河内交通发生了哪些变化：一年回顾

067 月2026

B&Company

B&Company自2008年以来是第一家专门从事越南市场研究和投资咨询的日本公司。.

在本节“越南简报”中，B&Company的年轻研究人员将提供有关越南工业趋势、消费趋势和社会运动的及时信息。.

本文以英语撰写，其他语言版本使用自动翻译。请参考英文版以获取准确的内容。尽管我们努力确保原始信息的准确性，但请对每条信息进行单独核实。解释和未来展望都是每位研究人员的个人意见。.

河内在2025年面临交通系统的明显压力：该市需要管理超过800万辆交通工具，而道路基础设施扩建速度不足以满足日益增长的出行需求[1]然而，2025 年公共交通、地铁运营和交通安全方面也取得了可衡量的进展，为 2025 年末至 2026 年更强劲的基础设施建设推进奠定了基础。

回顾2025年河内交通领域的成就与局限

2025年，河内公共交通取得了多项积极成果。公交车仍然是该市公共客运的支柱，Transerco运营超过320万趟次，服务约2.4亿名乘客，比2024年增长2.5%。该市的绿色公交转型也日益显著，Transerco在四条线路上投入了63辆电动公交车，并在符合条件的地点安装了近300个充电桩。[2]

城市轨道交通也表现强劲。河内地铁2025年客运量超过2068万人次，超出预期目标7.13%。仅吉灵至河东线就服务了超过1368万人次的乘客，同比增长15.3%，而总票务收入超过1430亿越南盾，超出既定目标29.09%。[3]

然而，这些改进措施仍属局部性，并未彻底解决河内交通结构性瓶颈问题。许多大型基础设施项目因土地征用或实施缓慢而延误多年，一些原定于2025年完工的大型项目仍主要处于筹备阶段。例如，2017年获批、原计划于2020年竣工的1号环城公路黄桥至沃福段，就因土地征用问题而延期。[4] 同样，尽管迫切需要发展地铁来减少交通拥堵带来的经济和社会成本，但到 2025 年，河内的五条新地铁线路仍主要处于程序准备阶段。[5]

交通拥堵和城市发展不均衡仍是主要挑战。2025年初，河内管理的交通工具超过800万辆，其中包括约110万辆汽车和690万辆摩托车，而道路基础设施建设未能跟上车辆增长速度[6]2025年，该市平均拥堵程度达到49.2%，比2024年上升2.8个百分点。[7]

此外，交通基础设施缺乏协调发展，也限制了河内疏解人口增长和开发郊区的能力。河内的卫星城市模式已在2011年《首都总体建设规划》中提出，但迄今卫星城市发展成效有限，部分原因在于中心城区与卫星区域之间的交通联系仍未实现充分整合[8]. 因此，发展压力仍持续集中于市中心，而郊区尚未充分发挥缓解城市压力和拓展河内发展空间的作用。.

当前提速：重大项目从规划阶段迈向实施阶段

然而，进入2026年，河内开始更加积极地推进一系列重大交通基础设施项目，将多个规划已久的道路、铁路和城市连接项目推进至开工或近期实施阶段。.

表1. 河内部分重大交通项目将于2026年起进入实施阶段

类型	没有。.	重点项目	开工日期	最新进展	主要意义
城市轨道交通	1	五条新地铁线路	2026年6月22日	河内于2026年6月22日同时为五条城市铁路线路举行开工仪式，总长度约303.5公里，初步投资额约为1,315,2560亿越南盾	标志着发展重点从单条地铁线路建设转向更加一体化的城市轨道交通网络
高速公路	2	河内—太原—朱梅高速公路，CT.07	2026年6月30日	全长约100公里；采用PPP/BOT模式，总投资额超过210,000亿越南盾	强化河内北部交通联系，减少对3号国道的依赖，并支持与北部中游和山区的工业及物流联系
道路	3	连接慈廉桥与河内—太原高速公路的道路	2026年1月16日	全长约5.66公里，横断面宽60米，总投资额近50,000亿越南盾	将未来的慈廉桥与国家高速公路网络连接起来，支持跨河城市扩展
内环道路	4	2.5环线剩余路段	2026年3月20日	全长约2.64公里；已拨付超过84,000亿越南盾，用于征地清拆和建设三段缺失路段	有助于完善河内内环道路网络，缓解途经城市核心区的放射状道路压力
区域连接	5	1A国道空间轴线项目，从1号环线至梂𫇭互通立交	2026年5月19日	全长约36.3公里，途经18个乡社/坊，总投资额近162,000亿越南盾	提升河内南部门户的交通能力，改善区域连通性，并为物流、服务业和城市更新创造新的发展空间
隧道/下穿通道	6	西升龙—3号环线下穿通道	预计于2026年8月	总投资额超过11,560亿越南盾	着力解决西北门户的主要交通瓶颈，改善西升龙走廊沿线的交通联系

B&Company 的合成

河内正在加快并坚决推进多项重点项目开工，其中包括若干已停滞或多年处于规划阶段的项目。包括城市铁路、高速公路、省级道路、内环道路和下穿通道在内的交通基础设施项目同步实施，有望推动形成更加一体化的交通网络。如果项目按计划继续实施，这些项目有望缓解市中心的交通压力，改善河内与邻近省份之间的连通性，并为郊区和门户区域创造新的发展机遇。.

河内五条城市铁路线路及三个保障性租赁住房项目开工仪式

Groundbreaking ceremony for urban railway lines and rental housing in Hanoi

来源：河内

政策更新：从基础设施交付转向出行管理

在加快推进重大交通项目的同时，河内也在更新政策框架，以提高公共交通的一体化水平。2025年6月27日发布的第3316/QĐ-UBND号决定，制定了公共客运多模式票制方案，旨在统一票务产品并丰富支付方式[9]. 。自2026年6月25日起，河内正式在公共交通网络中启用一体化电子票务系统。.[10]

河内也开始将环境政策作为交通管理工具。河内低排放区试点将于2026年7月1日在一环以内的9个坊启动，但不会全面禁止汽油和柴油车辆。2026年底前，相关限制仅适用于还剑坊的两个区域；在1区，所有道路车辆在周五至周日19:00至24:00期间禁止通行，而较大型客运车辆则面临单独的分时段限制。.[11]

河内低排放区试点地图（自2026年7月1日起生效）*

Pilot Low-Emission Zone Map in Hanoi (Effective from 1 July 2026)

来源： VOV.vn

(*) 注：
1区（蓝色边界）指还剑湖/老城区核心区域周边的内侧试点区。.
2区（黑色边界）指环绕1区的更大范围试点区。.
两个区域均纳入河内低排放区试点第一阶段，实施时间为2026年7月1日至2026年12月31日。.

另一项值得关注的政策是拟议中的进入市中心区域车辆收费方案。根据草案，河内拟自2028年起在一环以内收费，2030年起在二环以内收费，2032年起在三环以内收费[12]. 。尽管这仍处于提案阶段，但该方案与电子票务及低排放区政策共同表明，河内正从单纯建设基础设施转向管理交通需求、排放和出行行为。.

对企业和外国投资者的影响

首先，交通基础设施的改善可能使河内传统城市核心区以外的更多地点具备商业可行性。新道路和新的区域性交通走廊等项目能够支持多中心城市发展，缓解市中心压力，并提升郊区或门户区域对办公、物流、零售和城市服务业的吸引力。.

其次，互联互通水平的提升有望改善通往首都地区工业及供应链网络的条件。河内与兴安、北宁、太原以及主要高速公路走廊之间联系的加强，可能促使外国制造商、分销商和服务提供商考虑更广泛的选址方案。.

第三，地铁发展可能在车站周边创造新的机遇。城市轨道交通系统能够支持以公共交通为导向的开发，为主要车站附近的房地产、零售、综合用途项目、广告、设施管理和出行服务带来潜在机会。.

最后，一体化电子票务、低排放区和拟议中的拥堵收费等新政策，可能影响企业在市中心的运营方式。物流、配送、零售、旅游和办公服务企业应关注这些政策，因为它们可能影响车辆通行、配送时段、车队配置和运营成本。.

结论

总体而言，河内交通系统正进入新阶段：从2025年的局部改善，转向2026年及以后更加有力的基础设施实施。如果重大项目及配套政策能够按计划持续推进，河内有望缓解市中心压力、改善区域互联互通，并释放传统城市核心区以外的新发展机遇。对于企业和外国投资者而言，河内的交通转型应被视为改善市场准入条件和城市增长潜力的中长期驱动因素。.