电动摩托车的显著增长

越南拥有近7500万辆注册摩托车，是全球最大的两轮车市场之一。摩托车对经济和日常生活至关重要，本田和雅马哈等制造商正在加大本地生产投入。2019年至2023年间，越南每年生产300万至470万辆摩托车。.

However, the increasing number of vehicles, particularly those failing to meet emission standards, has worsened air quality in major cities like Hanoi. Following data from B&Company, from the beginning of 2025 to July 18, 2025, Ha Noi has only 34% of days having good air quality, this situation creates an opportunity for electric vehicles as a cleaner alternative. Therefore, restrictions on gasoline vehicles are necessary to address the pollution issue.

河内2025年1月1日至7月18日空气质量

来源： B&Company Airdata360

This impending restriction acts as a powerful catalyst for a rapidly emerging alternative. While the gasoline motorcycle market remains dominant for now, a clear shift in consumer preference is underway, driven by environmental awareness. The number of registered electric motorcycles has steadily increased since 2016, rising from 0.5 million units to 2.3 million units in 2023, with a CAGR of 24.3%. VinFast, Pega, and Yadea are currently the leading electric motorcycle brands in Vietnam [3].

Number of total registered E2W in Vietnam from 2016 to 2023[11] （单位：百万台）

来源： 德国国际合作机构

越南大胆的政策转向，为电动摩托车铺平道路

多年来，越南主要城市限制私人摩托车的讨论一直停留在提案阶段。然而，随着政府明确指令的出台，情况已发生变化，这些想法正被转化为一条具有明确节点、不可拖延的路线图。2025年7月12日，越南总理范明政签署第20/CT-TTg号指令，要求紧急应对环境污染问题[4]。这标志着一项强制性的政策转向，为越南城市交通开启新阶段。该路线图体现出强烈的政治决心。第一阶段自2026年7月1日起，将在河内内城核心区、即环城1号线以内，全面停止使用化石燃料摩托车，直接针对首都中心区域。第二阶段自2028年1月1日起，将把燃油摩托车禁令扩展至环城2号线，并开始在环城1号线和环城2号线范围内限制化石燃料汽车。到第三阶段，即2030年起，限制范围将进一步扩展至环城3号线，形成一个更大范围、个人排放型车辆几乎消失的中央区域。.

Hanoi belt map

来源：Google Maps

根据2025年AQI指数，河内环城1号线部分地区的空气质量

来源： B&Company Airdata360

与河内的强硬措施不同，胡志明市正在研究在污染高发区域限制高排放车辆的提案。建设厅已发文，向相关部门征求关于提高排放标准和设立排放控制区的意见。农业与环境部门、财政部门以及发展研究院等机构也将提出控制排放和发展绿色交通基础设施的解决方案。胡志明市还计划在芹耶、昆岛及市中心等区域试点排放控制。同时，还将设立绿色转型信贷基金，用于再投资绿色交通基础设施，并支持市民向电动车转型，尤其是网约车司机[2]。.

转型中的挑战

基础设施不足，尤其是公共交通

尽管已努力在胡志明市建设地铁、在河内建设高架铁路，以及推广电动公交车和充电站，但基础设施仍然不足，这给政府带来了重大挑战。尽管这些项目是朝着正确方向迈出的步伐，但仍处于早期阶段，现有基础设施尚不足以支撑绿色交通所需的快速转型。推进速度缓慢，再加上城市人口和车辆数量快速增长，使政府承受巨大压力，必须制定更全面、更及时的基础设施规划。VinFast 正通过建设一个 150,000 个站点的网络来应对这一挑战，这一战略举措带来了显著的竞争优势。然而，这种由私营部门主导的做法也引发了关于其是否可能形成专属体系的争议。这样的网络可能成为其他电动汽车制造商进入市场的重大壁垒，从而限制市场竞争和消费者选择。这不仅引出了该基础设施是否应由国家出资并作为公共公用事业来建设的问题，更根本地，也引出了电动汽车普及推动力究竟是公共利益还是私人利润的问题。.

成本与旧车负担的消费者心理

消费者心理对电动汽车普及构成了显著障碍，包括“续航焦虑”——尽管大多数日常出行距离都不长，但人们仍担心电量耗尽。许多消费者对电动汽车技术、维护成本、电池寿命和使用方式也缺乏了解，因此持观望态度。此外，电动摩托车较燃油摩托车更高的初始购置成本，掩盖了其长期节省的优势，进一步抑制了潜在买家的购买意愿。.

来源：B&Company编译

现有数百万辆燃油摩托车的问题同样构成重大挑战，目前尚无全国性的回购、回收或补贴计划。这带来了物流、经济和环境方面的问题，也可能给依赖廉价旧燃油摩托车的低收入劳动者带来负担。若缺乏适当的转型支持，这项政策可能加剧社会不平等。此外，安全隐患，例如不合格电动汽车引发火灾的风险，已在主要城市造成事件。.

政策与支持缺口

尽管禁令已被明确提出，但配套支持机制仍不清晰，且仍在制定之中。政府已要求河内出台政策，鼓励并支持公众向电动汽车转型，但这些政策尚未完全成形，也未得到广泛实施。越南目前缺乏统一的国家政策框架，包括直接面向消费者的补贴、足够的制造商激励，以及清晰的电池处置和回收战略，而这些都是可持续发展所必需的。.

尽管已推出一些积极政策，例如免除电动汽车注册费，但这些政策尚未全面覆盖对越南日常出行更为重要的电动摩托车领域。进一步来看河内的政策，近期提案建议，居民将旧的、不符合规定的摩托车交回并换购新电动摩托车时，可获得最高 400 万越南盾的经济激励。尽管这体现了官方推动转型的努力，但与标准电动摩托车 2,500 万至 4,000 万越南盾的价格相比，这一金额几乎可以忽略不计。与其说这种补贴具有实质性，不如说更偏向象征意义，作为吸引广泛消费者群体的主要动力显然不足。.

机会

在大城市可能实施的内燃机摩托车禁令，被视为主要催化剂，准备重塑越南整个两轮车行业。这一突破性转变将打开一个新市场，并对专业电动汽车维护和维修服务产生迫切需求。市场将面临在电驱系统诊断、电池管理和软件处理方面的技能型劳动力短缺，这为培训机构和高科技服务中心提供了重要机遇。.

与此同时，配套生态系统的发展也发挥着关键作用。主要投资机会包括建设密集的充电站和换电站网络，以缓解用户对续航里程的担忧。此外，零部件与配件供应链以及高效的电池回收产业也将蓬勃发展。这不仅仅是车辆的替代，更是在打造一个全新的服务和技术经济体系。.

结论

越南电动摩托车的潜力巨大，政府对燃油车的禁令将成为关键催化剂。在未来2-3年内，这一转变有望彻底重塑两轮车行业。尽管在基础设施、成本和政策方面仍面临挑战，但强有力的政治意愿与创新的商业策略——例如VinFast的做法——正在推动显著增长。在未来2-5年内，电动摩托车或将主导城市交通，形成可预期的需求浪潮，并加速大规模普及。.

[1] 劳动报，预计将于7月出台数百万辆摩托车的排放标准 <访问>

[2] 劳动报，胡志明市就限制高污染地区燃油车征求公众意见 <访问>

[3] VnEconomy，尽管2030年限制期限临近，摩托车产量仍保持高位 <访问>

[4] 政府新闻，政府发布节约用电指令 <访问>

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