河内加速低排放出行：从车辆限制到更清洁的交通生态系统

278 月2026

B&Company

环境 / 物流与运输

B&Company是自2008年以来第一家专注于越南市场研究和投资咨询的日本公司。.

在本节 “越南快讯 ”中，B&Company 的年轻研究人员将提供越南工业趋势、消费趋势和社会运动的及时信息。.

本文使用英语撰写，其它语言版本使用自动翻译。请参考英文版以获得准确内容。尽管我们努力确保原始信息的准确性，但请分别检查每条信息。对信息的解释与未来展望是每位研究者的个人观点。.

背景

河内正在进入城市出行转型的新阶段，因为该市寻求减少交通相关排放并改善空气质量。从2026年7月开始，河内在1号环路内试点实施低排放区（LEZ），并逐步引入对选定高排放车辆的限制，同时扩大公共交通、非机动出行和电动车（EV）基础设施。该政策标志着朝着更清洁的城市交通系统的逐步转变，而不是立即在1号环路上全面禁止汽油车辆。.

通过低排放区应对空气污染

2025年7月，总理发布的第20号指令指出空气污染是一个紧迫的环境问题，并呼吁采取更强有力的措施来应对污染并促进更清洁的交通[1]. 。该指令还呼吁采取措施鼓励用更清洁的替代品替换化石燃料动力车辆。.

在此背景下，河内批准了《1号环路内低排放区》方案，该方案根据2026年6月29日的第3273/QD-UBND号决定实施[2]. 。该方案涵盖1号环路区域内的地区，分阶段实施，首个试点阶段集中在还剑区。

实施方法也从最初的政策方向演变而来。早期计划设想从2026年7月开始对1号环路上的汽油动力摩托车实施更严格的限制。然而，随后路线图将摩托车的基于排放的限制在整个1号环路区域的实施推迟到2028年。[3]. 这一分阶段的方法反映了河内在减排目标与居民和企业过渡到更清洁出行所需的实际条件之间的平衡努力。[4]

高排放车辆限制的分阶段路线图

Map of the Phased Implementation of the Low-Emission Zone within Ring Road 1 under Decision No. 3273/QD-UBND [5]

Map of the Phased Implementation of the Low-Emission Zone within Ring Road 1 under Decision No. 3273/QD-UBND

来源：河内门户网站 [6]

当前实施路线图可以总结如下：

车辆类别	第 1 阶段 2026年7月至12月区域1-2，还剑区	第 2 阶段 2027 区域1-3，还剑区和古南区	第 3 阶段 2028-2029 整个1号环路
摩托车和助力车	限制基于应用的汽油动力车辆限制旧车辆	禁止基于应用的汽油动力车辆	禁止低于排放水平3的车辆
小于或等于16座的汽车和皮卡	在区域1内限制周五至周日下午7点至午夜12点	禁止低于排放水平4的化石燃料车辆	禁止低于排放水平4的车辆
超过16座的客车	非高峰时段限制	按排放水平和时间限制	按排放水平和时间限制
Trucks <2 t	非高峰时段限制	按排放水平和时间限制	按排放水平和时间限制
2-3.5吨的卡车	限制在晚上9点至早上6点	限制在晚上9点至早上6点 + 排放水平4及以上	按排放水平和时间限制
超过3.5吨的卡车	限制在晚上9点至早上6点 / 需要许可证	禁令	禁止 / 受适用的LEZ规则限制

来源：越南政府门户网站^[7]

*注意：

– 周末限制： 区域1 — 所有摩托车、助力车和汽车在第一阶段限制周五至周日下午7点至午夜12点。.

– 一般豁免: 优先车辆被允许24/7运营。在限制区域内的正式授权车辆可根据适用法规运营。.

– 排放水平3（摩托车）： CO ≤ 3.5%; HC ≤ 1,100 ppm (四冲程) / 2,000 ppm (二冲程) 。. 排放水平4（汽车）： CO ≤ 0.5%； HC ≤ 300 ppm 适用于汽油车辆。 (来源：QCVN 99:2025/BNNMT 和 QCVN 85:2025/BNNMT)

在第一阶段，城市在霍安基姆区的第1区和第2区实施限制。在第1区，摩托车、助动车和汽车在周五、周六和周日的晚上7点到午夜禁止进入，优先车辆除外。限制措施将从2027年开始更加严格。用于基于应用程序的运输服务的化石燃料摩托车将不再允许在扩展的低排放区内运营。河内还将鼓励居民逐步淘汰较旧的摩托车，特别是2008年之前生产或进口的摩托车和2016年之前生产或进口的助动车，同时促进向至少符合排放水平3的清洁车辆的过渡。不符合排放水平4的化石燃料汽车也将受到限制.

从2028年起，整个环路1区域将施行更严格的基于排放的限制。城市将继续限制低于排放水平3的摩托车和低于水平4的汽车，同时维持对某些卡车和大型客车的限制。从2030年起，河内计划保持低排放区，并评估是否需要进一步加强要求或覆盖范围.

这种分阶段的方法是重要的，因为它表明河内的政策不仅仅是用电动车替代汽油车。其主要目标是通过逐步限制高排放水平的车辆来减少排放，同时为城市交通创造更清洁的替代方案.

建立私人车辆使用的替代方案

仅靠车辆限制会在摩托车仍然是日常交通重要方式的城市中造成重大出行挑战。因此，河内正在发展低排放区的替代交通选项.

最明显的措施之一是决定从2026年7月1日至2027年6月30日，环路1内的补贴公共汽车服务免费。目前，该区域内运营着45条公交线路和支线.[8], 其中包括在环路1内开始或结束的航线以及经过环路1的航线.

城市还在开发公共自行车和电动出行服务。截至2026年7月中旬，河内已经安排了220个停车位置[9], ，而公共自行车、电动自行车和电动摩托车网络已在全市达到171个站点，拥有1,820辆车辆[10]. In the Hoan Kiem and Cua Nam areas, 44 public bicycle stations with 456 bicycles were available[11].

在霍安基姆和古南地区，44个公共自行车站提供456辆自行车[12], 此外，河内还计划建设10个停车换乘设施.

，允许居民将私家车停在限制区域外，通过公交、城市铁路或其他绿色交通方式继续行程.

基础设施扩展和私营部门投资

电动车充电和电池更换基础设施的发展是河内低排放过渡的重要组成部分。到2026年8月初，河内已有超过10,200个充电端口，而约1,650个电池更换柜已投入使用或正在连接电力网络。.[13]这一过渡还得到了智能交通管理和环境监测系统的支持，包括支持人工智能的摄像头、自动车牌识别和集中交通管理平台。河内正在监测试点区域的空气质量、交通量、车辆速度和公众满意度，以评估低排放区的有效性。[14].,私营部门投资进一步推动了这一生态系统的发展。2026年6月，V-Green与EVNHANOI签署协议，在河内开发多达10,000个电动摩托车电池更换柜。该项目将利用EVNHANOI约16,000个电力站点的网络，前提是有合适的地点和技术要求。. [15]-V-Green还与其他公司建立合作伙伴关系，以扩展越南的充电和电池更换网络。.[16]

Electric motorcycle battery-swapping cabinet

Electric motorcycle battery-swapping cabinet

来源：Vingroup[17]

这些发展共同表明，河内的低排放过渡正在超越车辆替换，延伸到一个包括充电和电池更换、能源基础设施、智能交通管理和环境监测在内的更广泛生态系统。这为企业在更广泛的绿色出行价值链中创造了机会，超出了电动车制造本身。.

对越南绿色出行市场的影响

河内的低排放区政策可能会加速越南更广泛的绿色出行生态系统在多个领域的发展。.

首先，电动车基础设施可能会继续看到需求。随着对高排放车辆的限制愈加严格，需求预计将在充电基础设施、电池更换系统、电力设备以及相关能源管理解决方案方面扩大。.

其次，在替代出行服务中出现了机会。公共和共享电动交通工具、电动自行车和自行车服务、停车换乘设施以及出行管理平台可以帮助城市减少对私家化石燃料车辆的依赖。.

第三，过渡还需要支持技术。河内已经将低排放区与空气质量监测、交通摄像头、基于人工智能的交通管理和数字系统结合在一起。这为与排放监测、智能交通管理、车队管理和出行数据相关的技术创造了潜在机会。.

因此，对于企业而言，新兴机会并不局限于电动车制造商。河内的低排放政策正在推动包括充电和电池更换、能源管理、公共交通、智能交通系统和环境监测在内的更广泛出行价值链的需求。该市还加强了环境监测，已在还剑区安装了六个空气质量传感器，并计划增设更多传感器和一辆移动监测车，以支持低排放区排放减排效果的前后评估。.[18]