市场概况

越南正面临东南亚地区最严峻的废物管理挑战之一。根据自然资源与环境部的数据，每天都会产生大量城市固体废物（MSW）。仅城市地区就占这一总量的60%[1]. 。在河内、胡志明市、海防或岘港等大城市，每人每天产生的废物超过0.8千克，导致每日产生大量废物。.

Waste generation in Vietnamese cities in 2023

单位：千克/人/日

来源： VMOST Journal of Social Sciences and Humanities

在废物处理方面，产生的废物中约有63%最终进入填埋场，其中许多填埋场不符合卫生标准并对环境造成污染[2]. 。因此，有必要探索替代性的城市固体废物管理方案，例如垃圾焚烧发电（WtE）。该方案可以减少送往填埋场的废物量，回收有价值的资源，并从废物中发电或供热。.

越南的废物处理 方法（2023年）

单位：%，100% ~ 2500万吨固体废物

来源： Journal of Construction

越南的垃圾发电市场规模相对较小，但增长潜力巨大。据国际金融公司估计，越南固体废弃物能源回收利用的潜在装机容量约为1400兆瓦，这将显著提升该国的电力供应。然而，目前仅有一小部分潜力得到开发利用，越南目前的垃圾发电装机容量约为300兆瓦。[3]. 。这凸显出垃圾焚烧发电领域可用资源与实际利用之间存在相当大的差距。.

越南垃圾焚烧发电市场的增长驱动因素

环境压力

越南经济的快速增长和城市化进程正在产生不断增加的废物量。河内和胡志明市等城市中心每天产生数千吨废物，而工业园区还会产生适合能源回收的额外不可回收塑料、纺织品和生物质残余物。然而，传统填埋场正逐渐饱和：许多填埋场的运营量已超过设计容量，且未达到卫生标准，从而导致空气、土壤和地下水污染。这些问题加剧了社区反对情绪，也促使政府加大压力，推动采用更清洁、更可持续的废物处理方案。.

与此同时，越南向循环经济转型以及到2050年实现净零碳排放的目标，凸显了从废物中回收能源和材料的重要性。WtE技术通过减少填埋场甲烷排放、替代基于化石燃料的发电，并将不可回收废物转化为可再生能源，支持上述目标的实现。在循环经济中，同样必须认识到，仅依靠WtE无法全面应对废物管理挑战；从源头减少废物产生，随后开展再利用和回收，发挥着关键作用，并应与之同步推进[4]. 。政府《国家环境保护战略（至2030年，展望2050年）》明确将包括WtE和资源回收在内的现代废物处理列为实现可持续发展与脱碳的核心路径，具体目标是到2050年实现碳中和 [5].

技术进步

技术的快速进步和国际合作的不断加强，正在加速越南采用WtE解决方案。现代高效焚烧系统、垃圾衍生燃料（RDF）技术以及烟气处理创新已显著改善环境绩效并降低运营成本[6]. 。这些进步使WtE对投资者更具吸引力。.

外国投资者和技术供应商在这一转型过程中发挥着关键作用。例如，芬兰Valmet Oyj为北宁的Thang Long Energy Environment JSC项目供应了先进的锅炉系统[7], ，韩国和比利时企业也正凭借工业废物协同处理解决方案进入该市场。这些合作不仅带来资本和技术专长，还促进了运营知识以及环境合规标准的转移，而这些对于项目的长期成功至关重要。.

越南最大的垃圾焚烧发电厂——河内朔山垃圾焚烧发电厂

来源： 越南快运公司

政策与政府支持

越南的政策环境正日益有利于垃圾能源化利用的发展。政府已出台相关法规，推动源头垃圾分类、提升废物处理的环境标准，并为可再生能源发电提供激励措施。多项国家和地方层面的举措旨在减少对填埋的依赖，并鼓励将垃圾能源化（WtE）技术整合至城市废物管理体系中。此外，垃圾发电现已被纳入越南可再生能源和清洁能源组合，相关部门正致力于建立电价机制和投资框架，使WtE项目具备更强的财务吸引力[8].

在地方层面，主要城市已制定了雄心勃勃的废物管理目标：胡志明市计划到2025年，使至少80%的城市垃圾通过回收或WtE技术得到处理[9], ，河内及多个省份也在推进类似举措。国家发展规划同样强调扩大可再生能源规模和减少温室气体排放，并将WtE列为战略性清洁能源领域。这些监管措施、经济激励和行政指令共同构成了加快WtE在越南推广应用的坚实基础。.

越南WtE市场的重点项目

随着可持续废物管理和可再生能源受到日益广泛的关注，越南各地已启动多个垃圾能源化项目。这些项目反映了越南国内及国外利益相关方正在持续开展的努力。.

B&Company 的合成

对外国投资者的影响

越南垃圾能源化市场为有意进入这一新兴且受政策支持的清洁能源领域的外国投资者展现出巨大潜力。该国不断增长的城市和工业废物量、日益上升的能源需求，以及向循环经济模式的转型，为WtE项目创造了规模庞大且长期稳定的市场。随着政府持续提供支持、技术不断进步，以及市场对高效焚烧和环境管理国际专业能力的需求不断增加，外国合作伙伴能够在弥合越南基础设施和能力缺口方面发挥重要作用，同时实现可持续回报。.

尽管前景广阔，越南垃圾能源化市场仍存在多项需要投资者审慎应对的挑战。监管环境依然复杂，审批层级较多，许可程序通常耗时较长，可能导致项目实施延迟。由于源头垃圾分类尚未在全国范围内全面落实，原料质量和供应稳定性也存在风险，投资者需要建立可靠的收集和预处理体系。此外，电价结构和废物处理费用仍在不断完善，长期财务回报存在一定不确定性。环境标准日益严格，尤其是在排放控制和灰渣处置方面，这要求项目采用高质量技术并实施稳健的运营管理。.

对投资者的建议包括：

– 与可靠的当地机构合作： 与越南废物管理企业、市政机构或工业园区运营商开展合作，有助于应对当地监管要求、提升社区接受度并确保废物供应。.

采用灵活的技术配置： 将城市生活垃圾与工业废物或RDF原料相结合，可以稳定热值并提高工厂效率，同时适应不同的当地条件。.

– 尽早整合金融和政策参与： 成功的WtE项目往往取决于与地方政府、融资方和电网运营商开展早期协调，以统筹电价、环境许可和基础设施接入。.

– 重视社区和利益相关者关系： 公众对排放和异味的担忧可能拖慢项目进展。开展透明沟通、实施环境监测并推行地方利益共享举措，有助于提升项目运营的社会许可度。.

Overall, Vietnam’s waste-to-energy sector is entering a decisive growth phase where early, well-prepared investors can help shape the industry’s direction. Those who combine technological expertise with long-term commitment, local partnerships, and environmental responsibility are best positioned to succeed as Vietnam transitions toward a cleaner and more circular economy.

*如果您希望引用本文中的任何信息，请善意地引用来源，并附上原文链接，以尊重版权。. 

[1] Vietnam News, Việt Nam turns to waste-to-energy as landfills reach capacity

(https://vietnamnews.vn/society/1689692/viet-nam-turns-to-waste-to-energy-as-landfills-reach-capacity.html)

[2] Journal of Construction, Waste-to-Energy in Vietnam: Potential and Challenges of Incineration Technology (https://tapchixaydung.vn/dien-rac-tai-viet-nam-tiem-nang-va-thach-thuc-cua-cong-nghe-thieu-dot-20201224000032946.html)

[3] UNDP, Things That You Burned Cannot Be Destroyed (https://www.undp.org/vietnam/blog/things-you-burned-cannot-be-destroyed)

[4] UN Environment Programme & IGES, CCET guideline series on intermediate municipal solid waste treatment technologies: Waste-to-Energy Incineration (https://www.iges.or.jp/en/publication_documents/pub/policysubmission/en/10877/WtEI_guideline_web_200615.pdf)

[5] Vietnam Circular Economy, Decision No. 450/QD-TTg of the Prime Minister: Approving the National Environmental Protection Strategy to 2030, with a vision to 2050 (https://vietnamcirculareconomy.vn/quyet-dinh-so-450-qd-ttg-cua-thu-tuong-chinh-phu-phe-duyet-chien-luoc-bao-ve-moi-truong-quoc-gia-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2050/)

[6] Vietnam Net, Investors eye Waste-to-Energy projects (https://vietnamnet.vn/en/investors-eye-waste-to-energy-projects-2285524.html)

[7] Valmet, Valmet to supply a waste-to-energy boiler to Thang Long Energy Environment Joint Stock Company in Vietnam (https://www.valmet.com/media/news/press-releases/2022/valmet-to-supply-a-waste-to-energy-boiler-to-thang-long-energy-environment-joint-stock-company-in-vietnam/)

[8] Vietnam Law and Legal Forum, Waste-to-energy projects need to be accelerated to address environmental pollution (https://vietnamlawmagazine.vn/waste-to-energy-projects-need-to-be-accelerated-to-address-environmental-pollution-72113.html)

[9] People’s Army Newspaper, Vietnam promotes circular economy in waste recycling (https://en.qdnd.vn/economy/special-reports/vietnam-promotes-circular-economy-in-waste-recycling-569249#)