시장 개요

베트남은 동남아시아에서 가장 시급한 폐기물 관리 과제에 직면해 있습니다. 천연자원환경부에 따르면 매일 막대한 양의 도시 고형 폐기물(MSW)이 발생합니다. 도시 지역만 해도 이 물량의 60% 이상을 차지합니다[1]. 하노이, 호찌민시, 하이퐁, 다낭과 같은 대도시에서는 1인당 하루 발생 폐기물이 0.8kg을 초과하여 매일 막대한 양의 폐기물이 발생하고 있습니다.

Waste generation in Vietnamese cities in 2023

단위: kg/인/일

출처: VMOST Journal of Social Sciences and Humanities

폐기물 처리 측면에서는 발생 폐기물의 약 63%가 매립되며, 이 중 상당수는 비위생적으로 처리되어 환경을 오염시키고 있습니다[2]. 따라서 매립지로 보내지는 폐기물의 양을 줄이고, 유용한 자원을 회수하며, 폐기물로부터 전력 또는 열을 생산할 수 있는 폐기물 에너지화(WtE)와 같은 대체 MSW 관리 방안을 모색할 필요가 있습니다.

폐기물 처리 베트남의 처리 방식(2023년)

단위: %, 고형 폐기물 2,500만 톤 중 100%

출처: Journal of Construction

베트남의 폐기물 에너지화(WtE) 시장은 비교적 작지만 상당한 성장 잠재력을 가지고 있습니다. 국제금융공사(IFC)에 따르면 베트남은 고형 폐기물에서 에너지를 회수할 수 있는 약 1,400MW의 잠재력을 보유하고 있으며, 이는 베트남의 전력 공급에 크게 기여할 수 있습니다. 그러나 현재까지 이러한 잠재력의 극히 일부만 활용되었으며, 현재 베트남의 폐기물 에너지화 용량은 약 300MW에 불과합니다.[3]. 이는 폐기물 에너지화 부문에서 가용 자원과 실제 활용 간에 상당한 격차가 있음을 보여줍니다.

베트남 폐기물 에너지화 시장의 성장 동인

환경적 압력

베트남의 빠른 경제 성장과 도시화로 인해 폐기물 발생량이 지속적으로 증가하고 있습니다. 하노이와 호찌민시와 같은 도시 중심지는 매일 수천 톤의 폐기물을 배출하며, 산업단지에서는 에너지 회수에 적합한 추가적인 비재활용 플라스틱, 섬유 및 바이오매스 잔재가 발생합니다. 그러나 기존 매립지는 포화 상태에 가까워지고 있습니다. 많은 매립지가 설계 용량을 초과해 운영되고 있으며 위생 기준을 충족하지 못해 대기, 토양 및 지하수 오염을 초래하고 있습니다. 이러한 문제로 인해 지역사회의 반대와 정부의 압력이 커지면서 보다 청정하고 지속 가능한 폐기물 처리 방식을 도입해야 할 필요성이 높아졌습니다.

동시에 베트남이 순환경제로 전환하고 2050년까지 탄소중립을 달성하려는 목표를 추진함에 따라, 폐기물에서 에너지와 자원을 회수하는 것이 더욱 중요해지고 있습니다. WtE 기술은 매립지 메탄 배출을 줄이고, 화석연료 기반 발전을 대체하며, 재활용이 불가능한 폐기물을 재생에너지로 전환함으로써 이러한 목표를 뒷받침합니다. 또한 순환경제에서 WtE만으로는 폐기물 관리 과제를 완전히 해결할 수 없다는 점도 중요합니다. 발생원에서 폐기물 발생량을 줄이고, 이후 재사용 및 재활용을 추진하는 것이 핵심적인 역할을 하며, 이는 WtE와 함께 이루어져야 합니다[4]. 정부의 국가 환경보호 전략(2030년 목표, 2050년 비전)은 지속 가능성과 탈탄소화를 달성하기 위한 핵심 경로로서 WtE 및 자원 회수를 포함한 현대적 폐기물 처리를 명시적으로 우선시하고 있으며, 구체적으로 2050년까지 탄소중립을 달성하는 것을 목표로 하고 있습니다 [5].

기술 발전

급속한 기술 발전과 국제 협력 확대가 베트남의 WtE 솔루션 도입을 가속화하고 있습니다. 현대적인 고효율 소각 시스템, 폐기물 고형연료(RDF) 기술 및 배기가스 처리 혁신을 통해 환경 성능이 크게 향상되고 운영 비용이 절감되었습니다[6]. 이러한 발전은 WtE를 투자자에게 더욱 매력적인 분야로 만들고 있습니다.

외국인 투자자와 기술 제공업체는 이러한 전환에서 중요한 역할을 하고 있습니다. 예를 들어 핀란드의 Valmet Oyj는 박닌에 위치한 Thang Long Energy Environment JSC 프로젝트에 첨단 보일러 시스템을 공급했습니다[7], . 한국 및 벨기에 기업들도 산업 폐기물 공동처리 솔루션을 통해 시장에 진입하고 있습니다. 이러한 협력은 자본과 기술 전문성을 제공할 뿐만 아니라 장기적인 프로젝트 성공에 필수적인 운영 노하우와 환경 규정 준수 기준의 이전도 촉진합니다.

베트남 최대 규모의 WtE 공장 – 하노이의 Soc Son WtE 공장

출처: VNExpress

정책 및 정부 지원

베트남의 정책 환경은 폐기물 에너지화(WtE) 개발을 점점 더 적극적으로 지원하는 방향으로 변화하고 있다. 정부는 폐기물의 발생원 분리배출을 촉진하고, 폐기물 처리에 대한 환경 기준을 개선하며, 재생에너지 발전에 인센티브를 제공하는 규정을 도입했다. 여러 국가 및 지방 차원의 이니셔티브는 매립지 의존도를 낮추고 WtE 기술을 도시 폐기물 관리 시스템에 통합하도록 장려하는 것을 목표로 한다. 또한 폐기물로 생산된 전력은 현재 베트남의 재생에너지 및 청정에너지 포트폴리오에 포함되는 것으로 인정되고 있으며, 당국은 WtE 프로젝트의 재무적 매력도를 높이는 요금 체계와 투자 프레임워크를 마련하기 위해 노력하고 있다[8].

지방 차원에서는 주요 도시들이 야심찬 폐기물 관리 목표를 채택했다. 호찌민시는 2025년까지 도시 폐기물의 최소 80%를 재활용 또는 WtE 기술로 처리하는 것을 목표로 하고 있다[9], 하노이와 여러 성도 유사한 이니셔티브를 추진하고 있다. 국가 개발 계획은 재생에너지 확대와 온실가스 감축을 강조하며, WtE를 전략적 청정에너지 부문으로 분류하고 있다. 이러한 규제 조치, 경제적 인센티브 및 행정 지침은 베트남 전역에서 WtE 보급을 가속화할 수 있는 강력한 기반을 형성한다.

베트남 WtE 시장의 주요 프로젝트

지속가능한 폐기물 관리와 재생에너지에 대한 관심이 높아지면서 베트남 전역에서 여러 폐기물 에너지화 프로젝트가 추진되었다. 이러한 개발은 국내외 이해관계자들의 지속적인 노력을 반영한다.

B&Company의 합성

외국인 투자자에 대한 의미

베트남의 폐기물 에너지화 시장은 정책적 지원을 받는 신흥 청정에너지 부문에 진출하고자 하는 외국인 투자자에게 상당한 잠재력을 제공한다. 도시 및 산업 폐기물 발생량의 증가, 에너지 수요 확대, 순환경제 모델로의 전환은 WtE 프로젝트를 위한 대규모의 장기 시장을 형성하고 있다. 지속적인 정부 지원, 기술 발전, 고효율 소각 및 환경 관리 분야의 국제 전문성에 대한 수요를 바탕으로 외국 파트너는 베트남의 인프라 및 역량 격차를 해소하는 동시에 지속가능한 수익을 창출하는 데 핵심적인 역할을 할 수 있다.

잠재력이 큰 반면, 베트남의 폐기물 에너지화 시장에는 투자자가 신중하게 해결해야 할 여러 과제가 있다. 규제 환경은 여전히 복잡하며, 여러 단계의 승인과 장기간이 소요되는 인허가 절차로 인해 프로젝트 실행이 지연될 수 있다. 또한 전국적으로 폐기물의 발생원 분리배출이 아직 충분히 정착되지 않아 원료 품질과 공급 안정성에도 위험이 존재하며, 투자자는 신뢰할 수 있는 수거 및 전처리 시스템을 구축해야 한다. 아울러 요금 체계와 폐기물 처리 수수료가 아직 발전하는 단계에 있어 장기적인 재무 수익에 대한 불확실성이 남아 있다. 특히 배출가스 제어와 소각재 처리와 관련해 환경 기준이 더욱 엄격해지고 있어, 고품질 기술과 견고한 운영 관리가 요구된다.

투자자를 위한 권고 사항은 다음과 같다:

– 신뢰할 수 있는 현지 기관과 협력하세요: 베트남 폐기물 관리 기업, 지방자치단체 또는 산업단지 운영사와 협력하면 현지 규제에 대응하고, 지역사회의 수용성을 높이며, 폐기물 공급을 확보하는 데 도움이 된다.

– 유연한 기술 구성 채택: 도시 고형폐기물을 산업 폐기물 또는 RDF 원료와 결합하면 발열량을 안정화하고 플랜트 효율을 개선할 수 있으며, 다양한 지역 여건에 유연하게 대응할 수 있다.

– 재정 및 정책 참여를 조기에 통합하세요. 성공적인 WtE 프로젝트는 요금, 환경 인허가 및 인프라 연결 조건을 조율하기 위해 지방 당국, 금융기관 및 전력망 운영자와 초기 단계부터 협력하는 데 좌우되는 경우가 많다.

– 지역 사회와 이해관계자 관계에 투자하세요: 배출가스와 악취에 대한 지역사회의 우려는 프로젝트 진행을 지연시킬 수 있다. 투명한 소통, 환경 모니터링 및 지역사회 편익 공유 이니셔티브는 사업 운영에 대한 사회적 허가를 강화한다.

전반적으로 베트남의 폐기물 에너지화 부문은 초기 단계에서 철저히 준비한 투자자들이 산업의 방향성을 형성하는 데 기여할 수 있는 결정적인 성장 국면에 진입하고 있습니다. 기술 전문성과 장기적인 헌신, 현지 파트너십, 환경적 책임을 결합하는 투자자들이 베트남이 더욱 청정하고 순환적인 경제로 전환하는 과정에서 성공할 가능성이 가장 높습니다.

* 이 기사에서 어떤 정보를 인용하고자 하시면, 저작권을 존중하기 위해 원본 기사의 링크와 함께 출처를 꼭 기재해 주시기 바랍니다. 

[1] Vietnam News, 매립지가 포화 상태에 이르자 베트남은 폐기물 에너지화로 전환

(https://vietnamnews.vn/society/1689692/viet-nam-turns-to-waste-to-energy-as-landfills-reach-capacity.html)

[2] Journal of Construction, 베트남의 폐기물 에너지화: 소각 기술의 잠재력과 과제 (https://tapchixaydung.vn/dien-rac-tai-viet-nam-tiem-nang-va-thach-thuc-cua-cong-nghe-thieu-dot-20201224000032946.html)

[3] UNDP, 태운 것은 파괴할 수 없다 (https://www.undp.org/vietnam/blog/things-you-burned-cannot-be-destroyed)

[4] UN Environment Programme & IGES, 도시 고형 폐기물 중간 처리 기술에 관한 CCET 가이드라인 시리즈: 폐기물 에너지화 소각 (https://www.iges.or.jp/en/publication_documents/pub/policysubmission/en/10877/WtEI_guideline_web_200615.pdf)

[5] Vietnam Circular Economy, 총리 결정 제450/QD-TTg호: 2030년까지의 국가 환경보호 전략 및 2050년을 향한 비전 승인 (https://vietnamcirculareconomy.vn/quyet-dinh-so-450-qd-ttg-cua-thu-tuong-chinh-phu-phe-duyet-chien-luoc-bao-ve-moi-truong-quoc-gia-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2050/)

[6] Vietnam Net, 투자자들, 폐기물 에너지화 프로젝트에 주목 (https://vietnamnet.vn/en/investors-eye-waste-to-energy-projects-2285524.html)

[7] Valmet, Valmet, 베트남 Thang Long Energy Environment Joint Stock Company에 폐기물 에너지화 보일러 공급 (https://www.valmet.com/media/news/press-releases/2022/valmet-to-supply-a-waste-to-energy-boiler-to-thang-long-energy-environment-joint-stock-company-in-vietnam/)

[8] Vietnam Law and Legal Forum, 환경오염 문제 해결을 위해 폐기물 에너지화 프로젝트의 추진을 가속화해야 (https://vietnamlawmagazine.vn/waste-to-energy-projects-need-to-be-accelerated-to-address-environmental-pollution-72113.html)

[9] People’s Army Newspaper, 베트남, 폐기물 재활용에서 순환경제 촉진 (https://en.qdnd.vn/economy/special-reports/vietnam-promotes-circular-economy-in-waste-recycling-569249#)