시장 개요

베트남은 동남아시아에서 가장 시급한 폐기물 관리 문제 중 하나에 직면해 있습니다. 천연자원환경부에 따르면 매일 막대한 양의 생활폐기물(MSW)이 발생합니다. 도시 지역에서만 이 물량의 60% 이상을 배출합니다[1]. 하노이, 호찌민시, 하이퐁, 다낭과 같은 대도시에서는 1인당 하루 발생 폐기물이 0.8kg을 초과하여 매일 막대한 양의 폐기물이 발생하고 있습니다.

Waste generation in Vietnamese cities in 2023

단위: kg/인/일

출처: VMOST Journal of Social Sciences and Humanities

폐기물 처리 측면에서는 발생한 폐기물의 약 63%가 매립되며, 이 중 상당수는 비위생적으로 처리되어 환경을 오염시키고 있습니다[2]. 따라서 매립지로 보내지는 폐기물의 양을 줄이고, 가치 있는 자원을 회수하며, 폐기물로부터 전력 또는 열을 생산할 수 있는 폐기물 에너지화(WtE)와 같은 대안적 생활폐기물 관리 방안을 모색할 필요가 있습니다.

베트남의 폐기물 처리 방식(2023년)

단위: %, 100% ~ 고형폐기물 2,500만 톤

출처: Journal of Construction

베트남의 폐기물 에너지화(WtE) 시장은 비교적 작지만 상당한 성장 잠재력을 가지고 있습니다. 국제금융공사(IFC)에 따르면 베트남은 고형 폐기물에서 에너지를 회수할 수 있는 약 1,400MW의 잠재력을 보유하고 있으며, 이는 베트남의 전력 공급에 크게 기여할 수 있습니다. 그러나 현재까지 이러한 잠재력의 극히 일부만 활용되었으며, 현재 베트남의 폐기물 에너지화 용량은 약 300MW에 불과합니다.[3]. 이는 폐기물 에너지화 부문에서 가용 자원과 실제 활용 간에 상당한 격차가 있음을 보여줍니다.

베트남 폐기물 에너지화 시장의 성장 동력

환경적 압력

베트남의 빠른 경제성장과 도시화로 인해 폐기물 발생량이 증가하고 있습니다. 하노이와 호찌민시와 같은 도시 중심지는 매일 수천 톤의 폐기물을 배출하며, 산업단지에서는 에너지 회수에 적합한 추가적인 비재활용 플라스틱, 섬유 및 바이오매스 잔재물이 발생합니다. 그러나 기존 매립지는 포화 상태에 가까워지고 있습니다. 많은 매립지가 설계 용량을 초과하여 운영되고 있으며 위생 기준을 충족하지 못해 대기, 토양 및 지하수 오염을 초래하고 있습니다. 이러한 문제로 인해 지역사회의 반대와 정부의 압력이 높아지면서 보다 청정하고 지속 가능한 폐기물 처리 방식을 도입해야 할 필요성이 커지고 있습니다.

동시에 베트남이 순환경제로 전환하고 2050년까지 탄소중립을 달성하려는 목표를 추진함에 따라, 폐기물에서 에너지와 자원을 회수하는 것이 더욱 중요해지고 있습니다. WtE 기술은 매립지 메탄 배출을 줄이고, 화석연료 기반 발전을 대체하며, 재활용이 불가능한 폐기물을 재생에너지로 전환함으로써 이러한 목표를 지원합니다. 또한 순환경제에서는 WtE만으로 폐기물 관리 문제를 완전히 해결할 수 없다는 점도 중요합니다. 발생원에서의 폐기물 감축에 이어 재사용과 재활용을 추진하는 것이 핵심적인 역할을 하며, 이는 다음과 병행되어야 합니다[4]. 정부의 「국가 환경보호 전략(2030년 목표, 2050년 비전)」은 지속가능성과 탈탄소화를 달성하기 위한 핵심 경로로 WtE 및 자원 회수를 포함한 현대적 폐기물 처리를 명시적으로 우선시하고 있으며, 특히 2050년까지 탄소중립을 달성한다는 목표를 제시하고 있습니다 [5].

기술 발전

급속한 기술 발전과 국제협력 확대는 베트남의 WtE 솔루션 도입을 가속화하고 있습니다. 현대적인 고효율 소각 시스템, 폐기물 고형연료(RDF) 기술 및 배기가스 처리 혁신은 환경 성과를 크게 개선하고 운영비를 절감했습니다[6]. 이러한 발전으로 WtE는 투자자에게 더욱 매력적인 분야가 되고 있습니다.

외국인 투자자와 기술 제공업체는 이러한 전환에서 중요한 역할을 하고 있습니다. 예를 들어, 핀란드의 Valmet Oyj는 박닌에 위치한 Thang Long Energy Environment JSC 프로젝트에 첨단 보일러 시스템을 공급했습니다[7], . 한국 및 벨기에 기업들도 산업폐기물 공동처리 솔루션을 앞세워 시장에 진입하고 있습니다. 이러한 협력은 자본과 기술 전문성을 제공할 뿐만 아니라 장기적인 프로젝트 성공에 필수적인 운영 노하우와 환경 규제 준수 기준의 이전도 촉진합니다.

베트남 최대 규모의 WtE 공장 – 하노이의 Soc Son WtE 공장

출처: VNExpress

정책 및 정부 지원

베트남의 정책 환경은 폐기물 에너지화(WtE) 개발을 점점 더 적극적으로 지원하는 방향으로 변화하고 있습니다. 정부는 폐기물 발생원 분리배출을 촉진하고, 폐기물 처리에 대한 환경 기준을 강화하며, 재생에너지 발전에 대한 인센티브를 제공하는 규정을 도입했습니다. 여러 국가 및 지방 차원의 이니셔티브는 매립 의존도를 낮추고 WtE 기술을 도시 폐기물 관리 시스템에 통합하도록 장려하는 것을 목표로 합니다. 또한 폐기물에서 생산된 전력은 이제 베트남의 재생에너지 및 청정에너지 포트폴리오에 포함되며, 당국은 WtE 프로젝트의 재무적 매력도를 높이는 요금 체계와 투자 프레임워크를 마련하기 위해 노력하고 있습니다[8].

지방 차원에서는 주요 도시들이 야심찬 폐기물 관리 목표를 채택했습니다. Ho Chi Minh City는 2025년까지 도시 폐기물의 최소 80%를 재활용 또는 WtE 기술로 처리하는 것을 목표로 하고 있습니다[9], Hanoi와 여러 성도 유사한 이니셔티브를 추진하고 있습니다. 국가 개발 계획 역시 재생에너지 확대와 온실가스 감축을 강조하며, WtE를 전략적 청정에너지 부문으로 분류하고 있습니다. 이러한 규제 조치, 경제적 인센티브 및 행정 지침은 베트남 전역에서 WtE 보급을 가속화할 수 있는 견고한 기반을 형성합니다.

베트남 WtE 시장의 주요 프로젝트

지속 가능한 폐기물 관리와 재생에너지에 대한 관심이 높아짐에 따라 베트남 전역에서 여러 폐기물 에너지화 프로젝트가 추진되고 있습니다. 이러한 개발은 국내외 이해관계자들의 지속적인 노력을 반영합니다.

B&Company의 합성

외국인 투자자에 대한 의미

베트남의 폐기물 에너지화 시장은 정책적 지원을 받는 신흥 청정에너지 부문에 진출하려는 외국인 투자자에게 상당한 잠재력을 제공합니다. 증가하는 도시 및 산업 폐기물의 발생량, 높아지는 에너지 수요, 순환경제 모델로의 전환은 WtE 프로젝트를 위한 대규모의 장기적인 시장을 조성하고 있습니다. 지속적인 정부 지원, 기술 발전, 고효율 소각 및 환경 관리 분야의 국제 전문성에 대한 수요를 바탕으로 외국 파트너는 베트남의 인프라 및 역량 격차를 해소하는 데 핵심적인 역할을 수행하는 동시에 지속 가능한 수익을 창출할 수 있습니다.

베트남의 폐기물 에너지화 시장은 유망한 잠재력에도 불구하고 투자자들이 신중하게 해결해야 할 여러 과제를 안고 있습니다. 규제 환경은 여러 단계의 승인 절차와 통상적으로 장기간이 소요되는 인허가 절차로 인해 여전히 복잡하며, 이로 인해 프로젝트 시행이 지연될 수 있습니다. 또한 전국적으로 폐기물 발생원 분리배출이 아직 완전히 정착되지 않아 안정적인 수거 및 전처리 시스템을 구축해야 하므로, 원료의 품질과 공급 안정성도 위험 요인으로 작용합니다. 아울러 요금 체계와 폐기물 처리 수수료가 아직 발전하는 단계에 있어 장기적인 재무 수익에 대한 불확실성이 일부 존재합니다. 특히 배출가스 관리와 소각재 처리와 관련해 환경 기준이 더욱 엄격해지고 있어 고품질 기술과 견고한 운영 관리가 요구됩니다.

투자자를 위한 권고 사항은 다음과 같습니다:

– 신뢰할 수 있는 현지 기관과 협력하세요: 베트남의 폐기물 관리 기업, 지방자치단체 또는 산업단지 운영사와 협력하면 현지 규제에 효과적으로 대응하고, 지역사회의 수용성을 높이며, 폐기물 공급을 확보하는 데 도움이 됩니다.

– 유연한 기술 구성 채택: 생활폐기물과 산업폐기물 또는 RDF 원료를 혼합하면 발열량을 안정화하고 플랜트 효율을 개선할 수 있으며, 다양한 현지 여건에 맞게 대응할 수 있습니다.

– 재정 및 정책 참여를 조기에 통합하세요. 성공적인 WtE 프로젝트는 요금, 환경 인허가 및 인프라 연결 조건을 조율하기 위해 지방 당국, 금융기관 및 전력망 운영자와 초기 단계부터 협력하는 데 좌우되는 경우가 많습니다.

– 지역 사회와 이해관계자 관계에 투자하세요: 배출가스와 악취에 대한 대중의 우려는 프로젝트 진행을 지연시킬 수 있습니다. 투명한 소통, 환경 모니터링 및 지역사회 편익 공유 이니셔티브는 사업 운영에 대한 사회적 수용성을 높입니다.

Overall, Vietnam’s waste-to-energy sector is entering a decisive growth phase where early, well-prepared investors can help shape the industry’s direction. Those who combine technological expertise with long-term commitment, local partnerships, and environmental responsibility are best positioned to succeed as Vietnam transitions toward a cleaner and more circular economy.

* 이 기사에서 정보를 인용하고자 하신다면 출처를 원문 기사 링크와 함께 인용하여 저작권을 존중해 주시기 바랍니다. 

[1] Vietnam News, Việt Nam turns to waste-to-energy as landfills reach capacity

(https://vietnamnews.vn/society/1689692/viet-nam-turns-to-waste-to-energy-as-landfills-reach-capacity.html)

[2] Journal of Construction, Waste-to-Energy in Vietnam: Potential and Challenges of Incineration Technology (https://tapchixaydung.vn/dien-rac-tai-viet-nam-tiem-nang-va-thach-thuc-cua-cong-nghe-thieu-dot-20201224000032946.html)

[3] UNDP, Things That You Burned Cannot Be Destroyed (https://www.undp.org/vietnam/blog/things-you-burned-cannot-be-destroyed)

[4] UN Environment Programme & IGES, CCET guideline series on intermediate municipal solid waste treatment technologies: Waste-to-Energy Incineration (https://www.iges.or.jp/en/publication_documents/pub/policysubmission/en/10877/WtEI_guideline_web_200615.pdf)

[5] Vietnam Circular Economy, Decision No. 450/QD-TTg of the Prime Minister: Approving the National Environmental Protection Strategy to 2030, with a vision to 2050 (https://vietnamcirculareconomy.vn/quyet-dinh-so-450-qd-ttg-cua-thu-tuong-chinh-phu-phe-duyet-chien-luoc-bao-ve-moi-truong-quoc-gia-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2050/)

[6] Vietnam Net, Investors eye Waste-to-Energy projects (https://vietnamnet.vn/en/investors-eye-waste-to-energy-projects-2285524.html)

[7] Valmet, Valmet to supply a waste-to-energy boiler to Thang Long Energy Environment Joint Stock Company in Vietnam (https://www.valmet.com/media/news/press-releases/2022/valmet-to-supply-a-waste-to-energy-boiler-to-thang-long-energy-environment-joint-stock-company-in-vietnam/)

[8] Vietnam Law and Legal Forum, Waste-to-energy projects need to be accelerated to address environmental pollution (https://vietnamlawmagazine.vn/waste-to-energy-projects-need-to-be-accelerated-to-address-environmental-pollution-72113.html)

[9] People’s Army Newspaper, Vietnam promotes circular economy in waste recycling (https://en.qdnd.vn/economy/special-reports/vietnam-promotes-circular-economy-in-waste-recycling-569249#)