베트남의 직접 전력 구매 계약(DPPA) 체계는 대규모 전력 사용자가 발전소로부터 재생 에너지를 보다 직접적으로 구매할 수 있도록 합니다. 제조업체에게 있어 이는 단순한 에너지 정책 변화를 넘어, 입지 선정, ESG 보고, 운영 비용, 그리고 공급업체 자격 심사에까지 영향을 미칠 수 있습니다. 본 글에서는 베트남 시행령 57/2025/ND-CP에 따른 DPPA 체계와 공장에 미치는 영향, 그리고 일본 제조업체가 베트남 투자 전략의 일환으로 친환경 에너지 구매를 고려하기 전에 검토해야 할 사항들을 살펴봅니다.

친환경 정책부터 조달 문제까지

베트남의 많은 제조업체들에게 전기 요금은 단순한 운영 비용이었습니다. 공장들은 전력망에 연결되어 지역 전력 공급업체로부터 전력을 구매하고, 주로 가격과 안정성에 집중했습니다. 하지만 이러한 상황이 바뀌고 있습니다.

글로벌 바이어들은 공급업체들에게 스코프 2 배출량 감축을 점점 더 요구하고 있습니다. 수출 제조업체들은 일본, 유럽, 미국과 같은 시장에서 ESG 규정, 고객 감사, RE100 약속, 탄소 관련 요건 등으로 인해 압력을 받고 있습니다. 베트남의 한 공장에게 있어 문제는 더 이상 "충분한 전력을 확보할 수 있을까?"가 아니라 "전력의 일부가 재생 에너지원에서 나온다는 것을 증명할 수 있을까?"입니다.“

Installed power capacity in Vietnam

원천: B&Company

이러한 맥락에서 베트남의 직접 전력 구매 계약(DPPA)이 중요해집니다. 2025년 3월, 정부는 신재생에너지 발전 사업자와 대규모 전력 사용자 간의 직접 전력 구매 및 판매 메커니즘에 관한 시행령 제57/2025/ND-CP호를 발표했습니다. 이 시행령은 2025년 3월 3일부터 발효되었으며, 기존의 시행령 제80/2024/ND-CP호를 대체했습니다. EVN의 요약에 따르면, 시행령 제57호는 개별 계통 연계 방식과 국가 계통망을 통한 직접 전력 거래를 모두 규제합니다.

제조업체들에게 있어 이는 매우 중요한 진전입니다. 베트남은 아직 전력 시장이 완전히 자유화된 것은 아니지만, DPPA(전력 구매 계약)를 통해 대규모 사용자들은 보다 공식적인 경로를 통해 재생 에너지를 구매할 수 있게 되었습니다. 또한, 이는 외국 투자자들에게 친환경 전력 구매가 베트남 산업 경쟁력의 중요한 요소가 되고 있다는 신호를 보내는 것이기도 합니다.

DPPA는 무엇을 허용합니까?

간단히 말해, DPPA는 자격을 갖춘 대규모 전력 사용자가 두 가지 주요 모델을 통해 재생 에너지를 구매할 수 있도록 합니다.

첫 번째는 사설 또는 독립형 전력망 모델입니다. 이 경우, 신재생 에너지 발전 사업자와 대규모 소비자가 국가 전력망 외부의 사설 전력망을 통해 연결됩니다. 이는 옥상 태양광 발전 프로젝트, 인근 태양광 발전소 또는 신재생 에너지 발전 시설이 산업 사용자에게 직접 전력을 공급하는 경우를 떠올리면 쉽게 이해할 수 있습니다. 법령 57호는 가공선, 지중 케이블, 변압기 및 관련 장비와 같은 기반 시설을 포함하여 사설 전력망에 대한 보다 명확한 법적 틀을 제공합니다.

두 번째는 계통연계형 모델입니다. 이 모델에서는 전력이 국가 전력망을 통해 공급되고, 상업적 정산은 신재생 에너지 발전 사업자, 대규모 고객, EVN 또는 관련 전력 회사, 그리고 시장 운영자 간의 계약을 통해 이루어집니다. EVN의 설명에 따르면, 풍력, 태양광 또는 바이오매스 발전 설비를 갖춘 10MW 이상의 신재생 에너지 발전 사업자는 국가 전력망 모델에 참여할 수 있으며, 적격 대규모 고객에는 22kV 이상의 전압에 연결된 생산 고객과 전기차 충전 사업자가 포함됩니다.

The rooftop solar power project at the Samsung Electronics Vietnam factory

원천: 비에나에너지

법령 57호는 민간 전력망 또는 국가 전력망을 통한 직접 판매 및 구매를 허용하며, 전기 가격은 협상 가능하지만 해당 재생 에너지원에 적용되는 발전 요금 상한선을 초과해서는 안 된다고 규정합니다. 공장 입장에서 이는 실질적인 의미가 명확합니다. 대규모 제조업체들은 이제 재생 에너지를 구매할 수 있는 보다 구체적인 법적 경로를 확보하게 되었지만, 여전히 규제를 받고 있으며 신중한 계획 수립이 필요합니다.

이것이 제조업 투자에 중요한 이유는 무엇일까요?

베트남은 아시아의 중요한 제조 허브 중 하나입니다. 전자, 기계, 섬유, 신발, 가구, 자동차 부품 및 포장 산업 모두 안정적이고 대규모의 전력 공급을 필요로 합니다. 특히 북부 지역의 전력 공급 부족 사태 이후, 최근 몇 년 동안 전력 가용성은 투자 결정에 더욱 중요한 요소가 되었습니다.

동시에 베트남은 전력 생산 능력을 신속하게 확대해야 합니다. EVN에 따르면 2025년 말까지 베트남의 발전 설비 용량은 수입 전력을 제외하고 약 87,600MW에 달할 것으로 예상됩니다. 이 중 풍력, 태양광, 바이오매스를 포함한 신재생에너지가 약 24,453MW(27.9%), 석탄이 약 28,100MW(32.1%), 수력이 24,640MW(28.1%)를 차지할 것으로 전망됩니다. 2025년 총 전력 생산 및 수입량은 3,228억 kWh로 추산되며, 이는 2024년 대비 4.6% 증가한 수치입니다.

2030년과 2050년을 향한 베트남의 전력 공급 구조

출처: 결정 768/QĐ-TTg

이는 진전과 한계를 동시에 보여줍니다. 베트남은 이미 태양광과 풍력을 중심으로 상당한 규모의 재생에너지 설비를 갖추고 있습니다. 그러나 전력 시스템은 여전히 석탄과 수력 발전에 크게 의존하고 있습니다. 실질적인 탈탄소화를 필요로 하는 제조업체에게는 일반적인 전력망에서 전기를 구매하는 것만으로는 충분하지 않을 수 있습니다.

따라서 DPPA는 베트남의 산업 성장과 친환경 투자 요구 사항을 연결하는 가교 역할을 할 수 있습니다. 재생 에너지 계약을 체결하는 공장은 ESG 프로필을 개선하고 고객 감사에 더 잘 대응하며 향후 탄소 관련 규제에 대한 부담을 줄일 수 있습니다. 이는 에너지 추적성이 공급업체 평가의 중요한 요소가 되고 있는 글로벌 OEM에 제품을 공급하는 일본 제조업체에 특히 중요합니다.

단순한 규정 준수 도구가 아닌 비즈니스 기회

DPPA는 단순히 법적 메커니즘으로만 여겨져서는 안 됩니다. DPPA는 산업단지 경쟁 구도를 재편할 수도 있습니다.

과거에는 산업단지들이 주로 입지, 토지 임대료, 노동력 확보, 기반 시설 및 세제 혜택을 기준으로 경쟁했습니다. 그러나 향후에는 에너지 서비스가 차별화 요소가 될 수 있습니다. 옥상 태양광 발전, 자체 전력 판매, 전력 구매 계약(DPPA) 체결, 신재생 에너지 인증서 또는 배터리 저장 장치를 지원하는 산업단지는 수출 지향 기업들에게 더욱 매력적일 것입니다.

레고 사례는 이러한 방식이 실제로 어떻게 적용될 수 있는지 보여줍니다. 베트남 뉴스에 따르면 VSIP는 2025년 4월에 개장한 레고의 신규 공장을 위해 레고 매뉴팩처링 베트남과 전력 구매 계약(DPPA)을 체결했습니다. 이 계약은 레고가 해당 공장을 100%의 재생 에너지로 운영하려는 목표의 일환입니다.

EGO Group signs a solar power supply agreement to operate the LEGO factory in Ho Chi Minh City

원천: 투오이트레

이러한 사례는 DPPA(방사능·에너지·생산물 조달법)를 정책 논의 단계에서 공장 수준의 실행 단계로 끌어올린다는 점에서 중요합니다. 또한 친환경 에너지 조달이 투자 브랜딩의 일부가 될 수 있음을 보여줍니다. 글로벌 제조업체에게 공장은 단순한 생산 시설이 아니라 고객, 정부, 투자자에게 보내는 메시지이기도 합니다.

일본 제조업체에 미치는 영향

일본 제조업체들에게 직접 전력 구매 계약(DPPA) 체계는 친환경 전력을 투자 고려 사항의 필수 요소로 만들어줍니다. 공장 부지 선정 시 기업들은 토지 임대료, 노동력 확보, 물류뿐만 아니라 재생 에너지 가용성, 옥상 태양광 발전 설비, 변전소 용량, 그리고 산업단지의 친환경 전력 구매 지원 준비 상태까지 꼼꼼히 확인해야 합니다.

직접 재생에너지 구매의 적합성은 각 공장의 전력 수요에 따라 달라집니다. 전력 소비가 안정적인 대규모 공장은 직접 전력 구매 계약(DPPA)을 활용하는 것이 더 유리할 수 있지만, 소규모 시설은 옥상 태양광 발전, 에너지 효율 개선 조치 또는 국제 재생에너지 인증서(IREC)를 우선적으로 고려할 수 있습니다.

고객 요구사항 또한 중요한 요소입니다. 글로벌 전자제품, 자동차, 의류 또는 소비재 브랜드에 전력을 공급하는 제조업체는 구매 전력으로 인한 배출량을 줄여야 한다는 압력을 더욱 강하게 받을 수 있습니다. 이러한 경우, 재생 에너지 접근성은 공급업체 평가에서 경쟁 우위 요소가 될 수 있습니다.

전반적으로 일본 제조업체들은 친환경 전력을 별개의 환경 문제로 취급해서는 안 됩니다. 베트남에서는 친환경 전력이 입지 선정, 고객 규정 준수, 운영 위험 및 장기적인 제조 경쟁력과 점점 더 밀접하게 연관되어 있습니다.

B&Company 지원

베트남의 직접 전력 구매 계약(DPPA) 체계는 제조업체들이 재생 에너지 전력을 이용할 수 있는 새로운 기회를 제공하지만, 실제 시행에는 신중한 평가가 필요합니다. 프로젝트별로 자격 요건, 전력 수요 프로필, 산업 단지 환경, 전력망 연결, 계약 구조, 가격 가정, 인증 방법 등이 크게 다를 수 있습니다.

B&Company는 시장 조사, 정책 모니터링, 산업 단지 비교, 에너지 관련 자료 조사 및 파트너 발굴을 통해 베트남에 진출한 일본 기업을 지원합니다. 친환경 에너지 조달을 고려하는 기업의 경우, B&Company는 잠재적인 재생 에너지 옵션 평가, 에너지 준비 상태별 산업 단지 비교, 관련 발전 사업자 또는 서비스 제공업체 파악, 그리고 전력 전략이 입지 선정 및 제조 경쟁력에 미치는 영향 검토 등을 지원합니다.

글로벌 구매자들이 탄소 배출량 감축과 공급망 투명성을 더욱 중시함에 따라, 친환경 전력은 베트남 투자 환경의 중요한 요소로 자리 잡고 있습니다. 재생 에너지 옵션을 조기에 검토하는 기업은 고객 요구 사항을 충족하고 장기적인 에너지 위험을 관리하며 베트남 사업장을 더욱 지속 가능한 제조 기지로 구축하는 데 유리할 것입니다.

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