베트남의 탄소시장 잠재력: 규모와 재무 전망

베트남은 우호적인 자연환경과 산림 및 농업과 같은 탄소 배출·흡수 관련 부문의 뒷받침을 바탕으로 탄소시장을 발전시킬 수 있는 높은 잠재력을 보유하고 있습니다. 베트남은 약 5,700만 개의 탄소 크레딧을 발행할 수 있을 것으로 전망됩니다[1]. 크레딧당 5달러라는 보수적인 가격을 적용하면 이는 3억 달러의 수익에 해당하며, 가격이 10~20달러로 상승할 경우 연간 수익은 4억 달러에서 10억 달러에 이를 수 있습니다.

베트남은 이미 그 역량을 입증했습니다. 2024년 3월, 베트남은 산림 탄소 크레딧 1,030만 개를 세계은행의 FCPF에 5,150만 달러에 판매했습니다[2]. 2023년 말 기준, 국제 표준(CDM, VCS, Gold Standard)에 따라 300개 이상의 프로젝트가 등록되었으며, 이 중 150개 프로젝트가 총 4,020만 개의 크레딧을 발행했고, 상당수가 글로벌 시장에서 거래되었습니다[3].

Vietnam carbon credit resource

단위: CO₂ 백만 톤

출처: Sài Gòn Giải Phóng 신문 금융투자부

농업 부문은 상당한 배출원이지만, 동시에 연간 최대 5,700만 개의 탄소 크레딧을 생성할 잠재력도 보유하고 있습니다[5]. 주요 이니셔티브로는 벼 재배의 간단관개(AWD) 기법, 유기농업, 바이오가스 시스템, 비료 사용 최적화 등이 있습니다. 특히 세계은행의 자금 지원을 받아 메콩강 삼각주에서 추진되는 1억 2,000만 달러 규모의 저배출 벼농사 프로그램이 중요한 촉진 요인으로 작용하고 있습니다[6].

에너지 및 폐기물 관리 부문도 탄소 크레딧의 추가적인 공급원을 제공합니다. 풍력 및 태양광 프로젝트는 시장 포화로 인해 상대적으로 낮은 가치의 크레딧을 생성하는 경향이 있지만, 바이오매스 발전, 매립지 메탄 회수, 폐기물 에너지화 기술을 통해서는 더 높은 수익을 기대할 수 있습니다. 대표적인 성공 사례로는 Bac Lieu 풍력발전소와 Tay Ninh의 폐수 처리 프로젝트가 있습니다[7, 8].

전통적인 부문의 배출 감축을 넘어, 베트남은 산림 및 블루카본을 통한 자연 기반 탄소에서도 혜택을 얻을 수 있습니다. 산림 부문은 잠재적인 “그린 골드마인’으로 평가됩니다. 1,490만 헥타르의 산림을 보유한 베트남은 REDD+ 이니셔티브, 재조림 및 지속 가능한 산림 관리를 통해 5,000만~7,000만 개의 크레딧을 생성할 수 있습니다[9]. 블루카본은 새롭게 부상하는 분야입니다. 100만 km²의 해양 영토와 맹그로브, 해초 군락, 습지 등 풍부한 연안 생태계를 보유한 베트남은 높은 가치의 크레딧을 생산하는 동시에 생물다양성 보전, 해안 보호, 지역 주민의 생계 지원과 같은 공동편익을 제공할 수 있는 높은 잠재력을 지니고 있습니다.

탄소 크레딧: 규제 준수 비용에서 전략적 자산으로

탄소 크레딧은 지속 가능한 발전이라는 맥락에서 규제 준수 수단에서 전략적 자산으로 진화하고 있습니다. 베트남의 2020년 환경보호법에 따라 정의되는 탄소 크레딧은 CO₂ 또는 이에 상응하는 온실가스 1톤을 배출할 수 있는 권리를 의미하며, 정부가 배출 한도를 설정하고 기업에 배출 허용량을 할당하는 “총량거래(cap-and-trade)” 제도하에서 거래될 수 있습니다[10]. 할당된 한도보다 적게 배출하는 기업은 한도를 초과하는 기업에 잉여 크레딧을 판매할 수 있으며, 이를 통해 탄소시장이 형성됩니다.

이 메커니즘은 규제 준수를 보장할 뿐만 아니라 수익 창출 기회도 열어줍니다. 배출량이 많은 기업에는 크레딧 구매가 필수 비용이지만, 동시에 청정 기술로의 전환을 촉진하는 요인이기도 합니다. 한편, 적극적으로 배출량을 감축하거나 재조림 및 재생에너지와 같은 프로젝트를 개발하는 기업은 잉여 크레딧을 판매하여 이를 안정적인 수입원과 금융자산으로 전환할 수 있습니다. 경우에 따라 크레딧을 담보로 활용해 녹색 금융에 접근할 수도 있습니다.

재무적 가치 외에도 탄소시장 참여는 브랜드 이미지와 ESG 성과를 강화하며, 이는 책임 있는 투자 유치에 매우 중요합니다. 지속가능성에 대한 투자자의 관심이 높아지는 가운데, 탄소 관련 성과가 우수하면 자본에 대한 접근성이 향상됩니다. 베트남에서는 민간 부문이 이미 선도적인 역할을 수행하고 있습니다. 예를 들어 CT Group은 정부가 운영하는 거래소에 앞서 ASEAN Carbon Credit Trading Platform(CCTPA)을 출범시켰으며, 이는 저탄소 경제를 위한 전략적 통찰력과 선제적 준비를 보여줍니다[11].

법적 프레임워크 해석 – 베트남 탄소 크레딧 시장의 “게임의 규칙”

세 가지 기본 법적 축

베트남의 탄소 크레딧 시장은 정책 방향 설정부터 실행에 이르기까지 포괄적인 프레임워크를 구성하는 세 가지 핵심 법률 문서에 기반하고 있습니다:

– 2020년 환경보호법 (2022년 1월 1일부터 시행): 이 법은 국내 탄소시장 개념을 최초로 공식 도입하고 탄소배출권에 대한 법적 정의를 제시했습니다 [10]. 또한 배출량을 관리하고 기후변화에 대응하기 위해 경제적 수단을 활용할 수 있는 기반을 마련했습니다.

– Decree No. 06/2022/ND-CP: 이 시행령은 환경보호법을 시행하고 탄소시장 개발을 위한 2단계 로드맵(2028년 이전 및 이후)을 제시합니다 [12]. 또한 온실가스(GHG) 인벤토리 작성 책임, 탄소 상쇄 메커니즘 및 보고 방법을 규정합니다.

– Decision No. 13/2024/QD-TTg: 이 결정은 의무 온실가스 인벤토리 작성 대상 시설 목록을 업데이트하여 대상 범위를 2,166개 시설로 확대했습니다 [13]. 이 목록은 향후 배출 할당량 배분의 기반이 됩니다.

Decree No. 119/2025/ND-CP: 시장 활성화를 위한 게임 체인저

2025년 6월 9일 공포되어 2025년 8월 1일부터 시행된 Decree 119/2025는 베트남 탄소시장을 공식 출범시키는 데 있어 중요한 이정표입니다 [14]. 이 시행령은 실행 가능성을 높이고 정부의 탄력적 접근 방식을 반영하기 위해 Decree 06의 주요 조항을 개정 및 보완합니다. 탄소시장은 다음의 2단계로 시행됩니다:

– 시범 단계(2025년 8월~2028년 12월): 세부 규정 마련, 국가 탄소등록부 시스템 구축 및 탄소배출권 거래소 시범 운영에 중점을 둡니다. 이 단계에서는 국내 공급을 우선하고 베트남의 국가 온실가스 감축목표(NDCs)와의 정합성을 확보하기 위해 배출권의 국제 거래가 제한됩니다.

– 운영 단계(2029년부터): 시장은 배출 할당량 경매 및 국제 배출권 거래를 포함한 전면 운영에 들어가며, 이를 통해 시장 경쟁력을 강화하고 글로벌 기후금융을 유치하게 됩니다.

주목할 만한 개선 사항은 탄소 상쇄 허용 한도가 할당된 한도를 초과하는 배출량의 10%에서 30%로 확대된 점입니다. 이러한 조정은 기업에 더 큰 유연성을 제공하고 초기 단계에서 시장 유동성을 높입니다.

기업을 위한 규정 준수 로드맵

법적 기반이 마련됨에 따라 기업, 특히 의무 대상 목록에 포함된 기업은 주요 규정 준수 의무를 충족하기 위해 선제적으로 대응해야 합니다:

– 온실가스(GHG) 인벤토리: Decision 13/2024에 따라 지정된 2,166개 시설은 2024년 배출량 인벤토리를 작성하고 2025년 3월 31일까지 보고서를 제출해야 합니다. 보고는 2년마다 계속 이루어집니다.

– MRV 시스템(측정 – 보고 – 검증): 기업은 국가 기술 지침과 TCVN ISO 14064-1:2011과 같은 표준에 부합하는 신뢰성 있는 MRV 시스템을 구축해야 합니다. 온실가스 인벤토리는 관계 당국에 제출하기 전에 인증된 제3자 검증을 받아야 합니다.

베트남 탄소배출권 시장의 주요 이정표(2024~2030년)

전망: 넷제로 리더십을 위한 역사적 기회

베트남은 중요한 전환점에 서 있습니다. 빠르게 발전하는 법적 체계, 풍부하고 다양한 자연적 잠재력, 강력한 국제적 지원을 바탕으로 베트남은 투명하고 역동적이며 효율적인 탄소시장을 구축할 수 있는 유리한 위치에 있습니다. 이를 효과적으로 시행한다면 베트남은 넷제로 2050 목표를 달성할 뿐만 아니라 고품질 탄소배출권의 역내 허브로 부상할 수 있습니다. 이는 베트남이 기후 문제를 녹색 성장과 장기적 번영을 위한 새로운 동력으로 전환할 수 있는 기반이 됩니다.

[1] Vietnamnet, 베트남의 산림 탄소배출권 5,700만 개 가격은 얼마인가? <접근>

[2] World Bank, 산림 보존을 통한 배출량 감축에 대해 베트남이 World Bank로부터 $51.5m를 지급받다 <접근>

[3] Department of Climate Change, 탄소배출권 판매 시 주의해야 <접근>

[4] Sài Gòn Giải Phóng Newspaper, 상품 및 거래 당사자들, 탄소배출권 시장에 대비 완료 <접근>

[5] Packaging Recycling Organization Vietnam, 탄소배출권 판매: 농업 부문의 막대한 잠재력 <접근>

[6] VnEconomy, 100만 헥타르 규모의 고품질 쌀 프로젝트, World Bank로부터 $120 million 지원받아 <접근>

[7] Báo Kinh tế Đô thị, Bac Lieu Wind Power, 탄소배출권 판매로 180만 유로 수익 창출 <접근>

[8] Carbon Market News, 베트남의 10개 프로젝트, 국제 시장에 탄소배출권 성공적으로 판매 <접근>

[9] Nhan Dan, 탄소배출권 거래소 설립 촉진 <접근>

[10] The National Assembly, 베트남 2020년 환경보호법 <접근>

[11] ASEAN Carbon Credit, 베트남, 최초의 탄소배출권 거래소 출범 <접근>

[12] Decree No. 06/2022/NĐ-CP by the Government, 온실가스 배출 감축 및 오존층 보호에 관한 규정 <접근>

[13] Decision No. 13/2024/QĐ-TTg by the Prime Minister: 온실가스 배출량 인벤토리 작성이 요구되는 부문 및 시설의 최신 목록 공표 <접근>

[14] Decree No. 119/2025/NĐ-CP by the Government: 2022년 1월 7일 제정된 온실가스 배출 감축 및 오존층 보호에 관한 정부령 제06/2022/NĐ-CP호의 일부 조항 개정 및 보완 <접근>

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