越南碳市场潜力：规模与财务前景

越南具备发展碳市场的巨大潜力，这得益于其有利的自然条件，以及林业和农业等能够产生碳信用的行业。该国可产生约5,700万份碳信用[1]。按每份信用5美元的适中价格计算，可带来3亿美元收入；如果价格升至10–20美元，年度收益可能达到4亿美元至10亿美元。.

越南已经展现出相应能力。2024年3月，越南向世界银行FCPF出售了1,030万份森林碳信用，交易金额为5,150万美元[2]。截至2023年底，已有超过300个项目依据国际标准（CDM、VCS、Gold Standard）完成注册，其中150个项目共签发了4,020万份碳信用，许多已在全球市场交易[3]。.

Vietnam carbon credit resource

单位：百万吨CO₂

来源：西贡解放报金融投资栏目

在农业领域，尽管该行业是重要的排放来源，但也具备每年产生多达5,700万份碳信用的潜力[5]。重点举措包括水稻种植中的交替湿润与干燥（AWD）技术、有机农业、沼气系统以及化肥优化。一个显著的推动因素是世界银行资助的湄公河三角洲低排放水稻种植项目，资金规模为1.2亿美元[6]。.

能源和废物管理行业也提供了额外的碳信用来源。由于市场趋于饱和，风电和太阳能项目通常产生的碳信用价值较低；而通过生物质发电、垃圾填埋场甲烷回收和垃圾能源化技术，则可实现更高回报。成功案例包括薄辽风力发电厂以及西宁省的废水处理项目[7, 8]。.

除传统行业的减排之外，越南还受益于林业和蓝碳所带来的自然碳汇。林业被视为一座潜在的“绿色金矿”。越南拥有1,490万公顷森林，该行业可通过REDD+计划、重新造林和可持续森林管理产生5,000万至7,000万份碳信用[9]。蓝碳则是一个新兴领域。越南拥有100万平方公里海域，以及丰富的沿海生态系统——红树林、海草床和湿地，因此具备生产高价值碳信用的巨大潜力，同时还能带来生物多样性保护、海岸防护和支持当地生计等协同效益。.

碳信用：从合规成本到战略资产

在可持续发展背景下，碳信用正从合规工具演变为战略资产。根据越南《2020年环境保护法》的定义，碳信用代表排放一吨CO₂或等量温室气体的权利，并可在“总量控制与交易”体系下进行交易。在该体系中，政府设定排放上限并向企业分配排放配额[10]。排放量低于配额上限的企业可以将剩余碳信用出售给超出其限额的企业，从而形成碳市场。.

这一机制不仅确保企业遵守监管要求，还能释放收入机会。对于高排放企业而言，购买碳信用是一项必要支出，但同时也会推动其采用更清洁的技术。与此同时，积极减排或开展重新造林、可再生能源等项目的企业可以出售多余碳信用，将其转化为稳定收入和金融资产。在某些情况下，碳信用甚至可以作为抵押品，用于获取绿色融资。.

除财务价值外，参与碳市场还能提升品牌形象和ESG表现，这对于吸引责任投资至关重要。随着投资者日益关注可持续发展，良好的碳管理表现有助于企业拓宽资本获取渠道。在越南，私营部门已经率先采取行动。例如，CT Group在政府运营的交易所上线前推出了东盟碳信用交易平台（CCTPA），体现出其战略前瞻性，以及对低碳经济的提前布局[11]。.

解读法律框架——越南碳信用市场的“游戏规则”

三大基础法律支柱

越南碳信用市场建立在三项关键法律工具之上，形成了涵盖政策导向与实施执行的综合框架：

–《2020年环境保护法》 （自2022年1月1日起生效）：该法律首次正式引入国内碳市场概念，并对碳信用作出法律定义[10]。该法律为利用经济工具管理排放和应对气候变化奠定了基础。.

– 第06/2022/ND-CP号法令：该法令落实《环境保护法》，并制定了碳市场发展的两阶段路线图（2028年前及2028年后）[12]。同时，该法令还明确了温室气体（GHG）清单编制责任、碳抵消机制和报告方法。.

– 第13/2024/QD-TTg号决定：该决定更新了必须开展温室气体清单编制的设施名单，将范围扩大至2,166家设施[13]。该名单将为未来排放配额分配奠定基础。.

第119/2025/ND-CP号法令：市场启动的重大转折点

第119/2025号法令于2025年6月9日发布，并自2025年8月1日起生效，标志着越南正式启动碳市场的关键里程碑[14]。该法令修订并补充了第06号法令中的关键条款，以提升可行性并体现政府的适应性方针。碳市场将分两个阶段实施：

– 试点阶段（2025年8月—2028年12月）： 重点是制定详细法规、建立国家碳登记系统，以及试点开展碳信用交易。在此阶段，碳信用国际交易将受到限制，以优先保障国内供应，并确保与越南国家自主贡献（NDCs）保持一致。.

– 运营阶段（自2029年起）： 市场将进入全面运营阶段，开展排放配额拍卖和碳信用国际交易，从而提升市场竞争力并吸引全球气候融资。.

一项显著改进是提高了碳抵消额度，从超过分配限额的排放量的10%提高至30%。这一调整为企业提供了更大灵活性，并在市场发展的早期阶段提升市场流动性。.

企业合规路线图

随着法律基础逐步完善，企业——尤其是列入强制名单的企业——必须积极履行以下关键合规义务：

– 温室气体清单： 根据第13/2024号决定确定的2,166家设施，必须完成其2024年度排放清单，并在2025年3月31日前提交报告。此后每两年报告一次。.

– MRV体系（测量—报告—核查）： 企业必须建立可靠的MRV体系，遵循国家技术指南以及TCVN ISO 14064-1:2011等标准。温室气体清单必须在提交主管部门前由经认证的第三方进行核查。.

越南碳信用市场关键里程碑（2024—2030年）

展望：引领净零目标的历史性机遇

越南正处于关键时刻。凭借快速演进的法律框架、丰富多样的自然资源禀赋以及强有力的国际支持，该国具备建立透明、充满活力且高效的碳市场的良好条件。如果能够有效实施，越南不仅可以实现2050年净零目标，还有望成为高质量碳信用的区域枢纽。这将使越南能够把气候挑战转化为绿色增长和长期繁荣的新引擎。.

[1] Vietnamnet，《越南5,700万森林碳信用的价格是多少？》 <访问>

[2] World Bank，《越南因通过森林保护减少排放而获得 World Bank $51.5m 的付款》 <访问>

[3] Department of Climate Change，《出售碳信用时需谨慎》 <访问>

[4] Sài Gòn Giải Phóng Newspaper，《商品及交易方已准备好迎接碳信用市场》 <访问>

[5] Packaging Recycling Organization Vietnam，《出售碳信用：农业领域的巨大潜力》 <访问>

[6] VnEconomy，《百万公顷高质量水稻项目将获得 World Bank $120 million 的支持。》 <访问>

[7] Báo Kinh tế Đô thị，《Bac Lieu Wind Power》通过出售碳信用额赚取180万欧元 <访问>

[8] Carbon Market News，10个越南项目已成功向国际市场出售碳信用额 <访问>

[9] Nhan Dan，推动建立碳信用额交易所 <访问>

[10] The National Assembly，《越南2020年环境保护法》 <访问>

[11] ASEAN Carbon Credit，越南启动首个碳信用额交易所 <访问>

[12] 越南政府第06/2022/NĐ-CP号法令：《温室气体排放减排和臭氧层保护条例》 <访问>

[13] 越南总理第13/2024/QĐ-TTg号决定：发布须开展温室气体清单编制的行业和设施最新清单 <访问>

[14] 越南政府第119/2025/NĐ-CP号法令：修订和补充2022年1月7日颁布的第06/2022/NĐ-CP号关于温室气体排放减排和臭氧层保护法令的若干条款 <访问>

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