258 月2026
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背景
人工智能(AI)已成为塑造全球经济的最具变革性的技术之一。在越南,AI正日益应用于制造、金融、医疗、教育、电商和公共服务等多个领域。AI在提升生产力和推动创新方面潜力巨大的同时,其快速发展也引发了有关隐私、网络安全、错误信息、法律责任以及AI辅助决策透明度的担忧。. [1]
2025年12月10日,越南国民议会通过了《人工智能法》(第134/2025/QH15号法)[2], ,该法于2026年3月1日正式生效。这是越南首部专门针对AI的法律,涵盖从AI研发到AI系统提供、部署和使用等活动。该法在促进技术主权、国家AI基础设施建设以及打造具有竞争力的AI生态系统发展的同时,也着力应对AI相关风险。.
从碎片化监管到专门AI法律
在《人工智能法》出台之前,越南并没有专门规范人工智能的统一法律框架,而是通过多部不同立法分别处理AI相关问题。《数字技术产业法》(第71/2025/QH15号法)[3] 是越南首部明确提及人工智能的法律,将AI界定为应优先发展的战略技术。网络安全法[4] 以及2025年《个人数据保护法》[5] 为AI系统中的网络安全、隐私和数据使用奠定了法律基础。《数据法》[6], 、《电子交易法》[7], 和《知识产权法》[8] 则对数据治理、数字交易以及AI生成内容的所有权作出了规范。.
随着AI应用在公私部门持续扩展,这一碎片化的法律框架日益显得不足。第134/2025/QH15号法通过建立越南首个专门的AI法律框架填补了这一空白。.

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越南人工智能法的主要亮点
越南《人工智能法》建立了一个综合性框架,将AI治理与支持创新和长期技术发展的政策相结合。以下五项规定尤为突出。.
| 关键条款 | 关键要求 | 相关规定 |
| AI系统将根据风险等级进行监管 | • AI系统被划分为高风险、中风险或低风险
• 高风险:合规与影响评估、事件管理 • 中风险:自我分类和通知 |
第8、9、10、13和15条 |
| AI生成内容必须清晰可识别 | • 用户在与AI互动时必须获得告知
• AI生成或修改的音频、图像和视频必须清晰可识别 • 适用于用于内容创作和客户互动的生成式AI |
第17和18条 |
| AI可辅助人类决策,但不能取代人类责任 | • AI可以提供支持,但不能替代人类判断
• 组织和用户仍需对AI相关损害承担责任 • 尤其适用于医疗、教育、金融和公共服务领域 |
第4、6、7和25条 |
| 该法支持越南AI的长期发展 | • 建设国家算力基础设施和AI数据库
• AI训练和测试平台 • 越南语及少数民族语言LLM的开发 |
第5条及第26—31条 |
| 企业将获得适应时间 | • 监管沙盒和财务/投资激励
• 国家人工智能发展基金 • 过渡期:医疗、教育和金融行业18个月;其他行业12个月 |
第32—34条及该法过渡性规定 |
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对企业和数字经济的影响
《人工智能法》的影响不仅限于开发AI技术的公司。随着AI嵌入日常业务流程,使用第三方AI工具的组织也可能需要考虑透明度、人工监督、数据保护和问责问题。.
| 企业类别 | 潜在影响 |
| AI开发者和提供方 | 对风险分类、文件记录、合规评估、监测和事件管理提出更高要求 |
| 使用AI的公司 | 更加重视透明度、人工监督、数据治理和负责任的部署 |
| 投资者和科技公司 | 更明确的监管要求,但合规要求可能会增加初始成本 |
| AI 初创企业和中小企业 | 有望获得基础设施、数据、沙盒环境和政府支持 |
| 关键行业的企业 | 当 AI 可能影响健康、安全、权利或公共利益时,监管审查会更加严格 |
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对于技术开发者和提供商而言,该法律可能会增加合规责任,尤其是针对高风险系统。不过,更清晰的规则也可能随着时间推移减少监管不确定性,并增强用户和投资者的信心。.
对于仅使用 AI 而非开发 AI 的公司而言,影响更为间接,但也日益相关。使用聊天机器人、用于营销的生成式 AI、AI 辅助招聘、分析工具或自动化决策的企业,应评估这些应用如何被分类,以及是否适用透明度、人工监督或其他义务。.
从生态系统层面看,政府对 AI 基础设施、沙盒、初创企业和越南语模型的支持,可能为科技公司和投资者带来新的机会。不过,越南仍需加强算力、数据资源和 AI 人才储备,才能充分实现这些机会。.
结论
越南《人工智能法》(第 134/2025/QH15 号法律)将于 2026 年 3 月 1 日生效,这标志着该国在为数字经济建立法律基础方面迈出了重要一步。该法律将风险管理与促进创新和技术自立的政策相结合。随着 AI 在各行业加速应用,这部新法为 AI 开发者以及将 AI 融入运营的企业都提供了更强的法律确定性。.
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[2]https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Luat-Tri-tue-nhan-tao-2025-so-134-2025-QH15-679013.aspx Law on Artificial Intelligence No. 134/2025/QH15
[3]https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Law-71-2025-QH15-Digital-Technology-Industry-668801.aspx
[4] https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Luat-an-ninh-mang-2018-351416.aspx
[5]https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Luat-Bao-ve-du-lieu-ca-nhan-2025-so-91-2025-QH15-625628.aspx
[6] https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Luat-Du-lieu-2024-so-60-2024-QH15-621343.aspx
[7] https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Luat-Giao-dich-dien-tu-2023-20-2023-QH15-513347.aspx
[8] https://thuvienphapluat.vn/van-ban/So-huu-tri-tue/Luat-So-huu-tri-tue-2005-50-2005-QH11-7022.aspx

