하노이는 2025년을 교통 시스템에 대한 분명한 압박 속에서 시작했다. 당시 하노이는 800만 대가 넘는 차량을 관리하고 있었지만, 도로 인프라는 증가하는 이동 수요를 충족할 만큼 빠르게 확충되지 못했다[1]. 그러나 2025년에는 대중교통, 도시철도 운영 및 교통 안전 분야에서도 가시적인 진전이 나타났으며, 이는 2025년 말부터 2026년까지 더욱 강화된 인프라 추진의 기반을 마련했다.

2025년 하노이 교통 부문의 성과와 한계 돌아보기

2025년 하노이의 대중교통은 여러 긍정적인 성과를 거두었습니다. 버스는 도시 대중교통의 핵심 역할을 계속 수행했으며, 트랜세르코(Transerco)는 320만 회 이상의 운행으로 약 2억 4천만 명의 승객을 수송하여 2024년 대비 2.5% 증가를 기록했습니다. 또한, 트랜세르코가 4개 노선에 전기버스 63대를 도입하고 약 300개의 충전소를 설치하는 등 친환경 버스로의 전환이 더욱 가시화되었습니다.[2]

도시철도 부문도 호실적을 보였습니다. 하노이 지하철은 2025년에 2,068만 명 이상의 승객을 수송하여 목표치를 7.13% 초과 달성했습니다. 특히 깟린-하동 노선은 1,368만 명 이상의 승객을 수송하며 전년 대비 15.3% 증가했고, 총 티켓 수입은 1,430억 동을 넘어 목표치를 29.09% 상회했습니다.[3]

그러나 이러한 개선은 여전히 부분적이었으며 하노이의 구조적인 교통 병목 현상을 완전히 해소하지는 못했다. 많은 주요 인프라 프로젝트가 토지 정리 또는 더딘 사업 추진으로 수년간 지연되었고, 2025년의 일부 대형 프로젝트도 여전히 주로 준비 단계에 머물렀다. 예를 들어 2017년에 승인되어 당초 2020년 완공 예정이었던 Ring Road 1의 Hoang Cau–Voi Phuc 구간은 토지 정리 문제로 지연되었다.[4] 마찬가지로 하노이의 5개 신규 도시철도 노선도 혼잡으로 인한 경제적·사회적 비용을 줄이기 위해 도시철도 개발이 시급했음에도 불구하고 2025년에는 여전히 대부분 절차 준비 단계에 머물렀다.[5]

혼잡과 불균형한 도시 개발 역시 여전히 핵심 과제로 남아 있었다. 2025년 초 하노이는 약 110만 대의 승용차와 690만 대의 오토바이를 포함해 800만 대가 넘는 차량을 관리하고 있었지만, 도로 인프라는 차량 증가 속도를 따라가지 못했다[6]. 하노이의 2025년 평균 혼잡도는 49.2%로, 2024년보다 2.8%포인트 상승했다.[7]

또한 교통 인프라의 비동기화는 인구 증가를 분산하고 교외 지역을 개발하는 하노이의 역량을 제한해 왔다. 하노이의 위성도시 모델은 이미 2011년 수도 종합건설계획에 제시되었지만, 위성도시 개발은 지금까지 제한적인 성과를 보이는 데 그쳤다. 이는 중앙도시와 위성 지역 간 교통 연결이 충분히 통합되지 않았기 때문이기도 하다[8]. 그 결과 개발 압력은 계속해서 도심에 집중되고 있으며, 교외 지역은 도시 압력을 완화하고 하노이의 개발 공간을 확대하는 역할을 아직 충분히 수행하지 못하고 있다.

현재의 가속화: 주요 프로젝트가 계획에서 실행 단계로 전환

그러나 2026년에 들어서면서 하노이는 일련의 주요 교통 인프라 프로젝트를 보다 적극적으로 추진하기 시작했으며, 오랫동안 계획되어 온 여러 도로, 철도 노선 및 도시 연결 프로젝트를 착공 또는 단기 실행 단계로 전환하고 있다.

표 1. 하노이의 주요 교통 프로젝트 중 2026년 이후 실행 단계로 전환되는 프로젝트

B&Company의 합성

하노이는 수년간 중단되었거나 계획 단계에 머물러 있던 사업을 포함해 여러 핵심 프로젝트의 착공을 빠르고 과감하게 추진하고 있습니다. 도시철도, 고속도로, 지방도로, 도심 순환도로 및 지하차도를 비롯한 교통 인프라 프로젝트가 동시에 시행되면서 보다 통합적인 교통 네트워크를 구축하는 데 기여할 수 있습니다. 계획대로 사업이 계속 추진된다면 이러한 프로젝트는 도심의 교통 부담을 완화하고, 하노이와 인접 지방 간 연결성을 개선하며, 교외 및 관문 지역에 새로운 개발 기회를 창출할 수 있습니다.

하노이 5개 도시철도 노선 및 3개 임대주택 프로젝트 착공식

출처: 하노이모이

정책 업데이트: 인프라 구축에서 이동성 관리로

주요 교통 프로젝트의 추진을 가속화하는 동시에 하노이는 대중교통의 통합성을 높이기 위해 정책 체계도 정비하고 있습니다. 2025년 6월 27일 발표된 결정 3316/QĐ-UBND는 대중 여객교통을 위한 복합 교통수단 통합 요금 체계를 제시했으며, 이를 통해 티켓 상품을 통합하고 결제 수단을 다양화하는 것을 목표로 하고 있습니다[9]. 2026년 6월 25일부터 하노이는 대중교통 네트워크 전반에 통합 전자티켓 시스템을 공식 도입했습니다.[10]

하노이는 교통 관리 수단으로 환경 정책을 활용하기 시작했습니다. 하노이의 저배출구역 시범사업은 2026년 7월 1일부터 1번 순환도로 내 9개 동에서 시작되지만, 휘발유 및 디젤 차량을 일괄적으로 금지하지는 않습니다. 2026년 말까지 제한 조치는 호안끼엠 동 내 2개 구역에만 적용됩니다. 1구역에서는 금요일부터 일요일까지 19:00~24:00에 모든 도로 차량의 통행이 금지되며, 대형 여객 차량에는 별도의 시간대별 제한이 적용됩니다.[11]

하노이 저배출구역 시범 지도(2026년 7월 1일부터 시행)*

출처: VOV.vn

(*) 주:
1구역(파란색 경계)은 호안끼엠 호수 및 구시가지 중심부 주변의 내부 시범구역을 의미합니다.
2구역(검은색 경계)은 1구역을 둘러싼 보다 넓은 시범구역을 의미합니다.
두 구역 모두 2026년 7월 1일부터 2026년 12월 31일까지 시행되는 하노이 저배출구역 시범사업 1단계에 포함됩니다.

추가로 주목할 정책은 도심 진입 차량에 부과하는 요금 도입안입니다. 초안에 따르면 하노이는 2028년부터 1번 순환도로 안쪽, 2030년부터 2번 순환도로 안쪽, 2032년부터 3번 순환도로 안쪽에서 통행료를 부과하는 방안을 검토하고 있습니다[12]. 이는 아직 제안 단계에 머물러 있지만, 전자티켓 및 저배출구역과 함께 단순한 인프라 구축에서 수요, 배출량 및 이동 행태 관리로 정책 방향이 전환되고 있음을 보여줍니다.

기업 및 외국인 투자자에 대한 시사점

첫째, 교통 인프라 개선은 하노이의 기존 도심 핵심 지역을 넘어 사업 입지로 활용 가능한 지역을 확대할 수 있습니다. 신규 도로 및 지역 간 신규 연결축과 같은 프로젝트는 다핵형 도시 개발을 지원하고, 도심의 부담을 완화하며, 교외 또는 관문 지역을 사무실, 물류, 소매 및 도시 서비스 사업에 더욱 매력적인 지역으로 만들 수 있습니다.

둘째, 연결성 개선은 수도권 주변의 산업 및 공급망 네트워크에 대한 접근성을 높일 수 있습니다. 하노이, 흥옌, 박닌, 타이응우옌 및 주요 고속도로 축 간 연결성이 강화되면 외국 제조업체, 유통업체 및 서비스 제공업체가 보다 다양한 입지 옵션을 검토하는 데 도움이 될 수 있습니다.

셋째, 도시철도 개발은 역세권을 중심으로 새로운 기회를 창출할 수 있습니다. 도시철도 시스템은 대중교통 중심 개발을 지원하며, 주요 역 인근에서 부동산, 소매, 복합용도 프로젝트, 광고, 시설 관리 및 모빌리티 서비스 사업의 잠재력을 열어줄 수 있습니다.

마지막으로 통합 전자티켓, 저배출구역 및 제안된 혼잡통행료와 같은 새로운 정책은 기업의 도심 운영 방식에 영향을 미칠 수 있습니다. 물류, 배송, 소매, 관광 및 오피스 서비스 분야의 기업은 차량 접근, 배송 일정, 차량 구성 및 운영비에 영향을 줄 수 있으므로 이러한 정책을 모니터링해야 합니다.

결론

종합하면 하노이의 교통 시스템은 2025년의 부분적 개선 단계에서 2026년 이후 보다 과감한 인프라 구축 단계로 전환되며 새로운 국면에 진입하고 있습니다. 주요 프로젝트와 지원 정책이 계획대로 계속 추진된다면 도심의 부담을 완화하고, 지역 간 연결성을 개선하며, 기존 도심 핵심 지역을 넘어 새로운 개발 기회를 창출하는 데 기여할 수 있습니다. 기업과 외국인 투자자는 하노이의 교통 전환을 시장 접근성 개선과 도시 성장 잠재력을 높이는 중장기 동력으로 바라볼 필요가 있습니다.

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* 이 기사에서 어떤 정보를 인용하고자 하시면, 저작권을 존중하기 위해 원본 기사의 링크와 함께 출처를 꼭 기재해 주시기 바랍니다.

[1] https://vtv.vn/xa-hoi/ha-noi-qua-tai-ha-tang-giao-thong-voi-hon-8-trieu-phuong-tien-cac-loai-20250120070819316.htm

[2] https://hanoi.gov.vn/tin-so-nganh/transerco-phuc-vu-240-trieu-luot-hanh-khach-di-xe-buyt-nam-2025-tang-25-4260110141227659.htm

[3] https://metrohanoi.vn/ha-noi-metro-to-chuc-hoi-nghi-trien-khai-nhiem-vu-cong-tac-nam-2026/

[4] https://baolamdong.vn/vanh-dai-1-hoang-cau-voi-phuc-day-nhanh-giai-toa-mat-bang-409800.html

[5] https://dantri.com.vn/thoi-su/khong-phat-trien-metro-ha-noi-va-tphcm-ton-that-2-3-ty-usd-moi-nam-20240117135159516.htm

[6] https://vtv.vn/xa-hoi/ha-noi-qua-tai-ha-tang-giao-thong-voi-hon-8-trieu-phuong-tien-cac-loai-20250120070819316.htm

[7] https://www.tomtom.com/traffic-index/city/ha-noi/

[8] https://viup.vn/vn/Do-thi-ve-tinh-n118-Lien-ket-giua-do-thi-trung-tam-va-cac-do-thi-ve-tinh-phuc-vu-phat-trien-ben-vung-thanh-pho-moi-d11758.html

[9] https://vietnamnet.vn/en/hanoi-to-launch-integrated-fare-system-for-buses-and-metro-2416216.html

[10] https://www.vietnam.vn/en/ha-noi-chinh-thuc-dung-ve-dien-tu-lien-thong-cho-giao-thong-cong-cong-tu-25-6

[11] https://vov.vn/xa-hoi/tu-17-ha-noi-thi-diem-vung-phat-thai-thap-cac-phuong-tien-di-lai-nhu-the-nao-post1311202.vov

[12] https://vietnamnet.vn/en/hanoi-congestion-charge-plan-raises-concerns-over-fairness-and-readiness-2522634.html