추상적인

메트로 1호선(벤탄 – 수오이띠엔)은 호치민시 최초의 메트로 노선이자 지하 구간을 포함한 베트남 최초의 도시철도입니다. 1호선의 운행은 호치민시 교통 논의의 초점을 전환했습니다. 이제 쟁점은 메트로 노선이 승객을 유치할 수 있는지가 아니라, 도시가 하나의 노선을 연결된 도시 전역 철도 네트워크로 확장할 수 있는지 여부입니다. 그러나 최근 접근성 데이터에 따르면, 특히 지선 버스와 역까지의 보행 접근성을 포함한 첫 구간 및 마지막 구간 연결은 대중교통이 오토바이와 경쟁력을 갖추는 데 여전히 주요 장벽으로 남아 있습니다.

메트로 1호선은 호치민시 대중교통 시스템의 전환점을 마련했습니다

호치민시는 17년 전 대출 계약 체결 이후 2024년 12월 22일 1호선을 개통하며 중요한 이정표를 달성했습니다. 이 노선은 벤탄시장과 수오이띠엔을 연결하며 총연장 19.7km, 14개 역으로 구성됩니다.

2025년에는 2,056만 명의 승객을 수송했으며, 일평균 약 5만 6,300명을 기록해 연간 목표의 121.6%를 달성했습니다[1]. 이는 철도만으로 오토바이를 대체할 수 있음을 입증했다기보다, 교통 서비스가 잘 갖춰진 도시 회랑에서 신뢰할 수 있는 대중교통에 대한 수요가 존재한다는 점을 처음으로 보여준 결과입니다.

메트로 1호선 first 전체 year 성과

출처: Tuoi Tre News

호치민시는 개별 메트로 프로젝트에서 도시 전역 철도 네트워크로 전환하고 있습니다

호치민시는 개별 메트로 회랑 중심에서 벗어나 도심을 신흥 도시 지역, 공항 및 인접 성과 연결하는 통합 도시철도 네트워크로 전환하고 있습니다.

메트로 2호선(벤탄 – 탐르엉)은 2026년 1월 15일 착공했습니다. 이 노선은 약 9.3km의 지하 구간을 포함해 총연장 약 11.3km로 건설되며, 지하역 10개, 고가역 1개 및 차량기지를 갖출 예정입니다[2]. 이 노선은 도심과 호치민시 북서부를 연결하고 벤탄에서 1호선과 교차해 네트워크의 가장 중요한 환승 거점을 형성하게 됩니다. 별도의 벤탄 – 투티엠 구간은 2026년 4월 29일 착공했으며, 약 6km의 지하 구간에 6개 역이 포함됩니다. 이 구간은 도심과 투티엠 간 연결성을 강화하는 동시에 향후 투티엠 – 롱탄 철도 회랑으로의 연결을 지원할 예정입니다.

호치민 메트로 2호선(벤탄 – 탐르엉) 착공식

출처: 호치민 메트로

Construction site of Metro Line 2 at Dan Chu Roundabout

출처: 라오동 뉴스

2호선을 넘어, 최근의 사업 추진 방향은 2030년까지 총연장 약 255km에 이르는 8개 우선 노선을 대상으로 하며, 이후 7개 노선을 추가해 2035년까지 네트워크를 약 532km로 확대하는 것을 목표로 합니다. 이 사업은 투티엠, 롱탄, 빈즈엉 및 북서부 방면의 연결을 포함하며, 통합된 광역 네트워크로의 전환을 시사합니다[3].

Priority Urban Rail Projects Targeted for Completion by 2030

단위: km

출처: 호치민시 인민의회 전자정보 포털

Priority Urban Rail Projects Targeted for Completion by 2035

단위: km

출처: 호치민시 인민의회 전자정보 포털

Urban Railway Network Planning Map in HCMC

출처: 호치민 메트로

메트로가 도시 이동성을 혁신하기 전까지는 여전히 주요 과제가 남아 있습니다

인프라 구축과 재원 조달은 여전히 주요 제약 요인입니다

호치민시 메트로 1호선은 대규모 도시철도 프로젝트 추진의 어려움을 보여줍니다. 최초 승인 사업비는 17조 3,870억 동이었으나, 프로젝트는 여러 차례 조정을 거쳐 최종 투자액이 약 43조 7,570억 동에 이르렀으며, 이는 최초 추정치의 약 2.5배에 해당합니다[4]. 또한 토지 취득, 기술 기준, 프로젝트 조정 및 시공업체 계약과 관련한 지연도 겪었습니다.

재원 조달 역시 과제입니다. 2호선의 경우 ODA에서 시 예산 재원으로 전환한 배경에는 ADB와 EIB의 3개 대출 계약 만료와 KfW 금융 지원 연장의 필요성이 일부 작용했습니다[5]. 시 예산을 통한 재원 조달은 외부 대출 재협상에 대한 의존도를 낮추고 도시에 보다 직접적인 자금 조달 수단을 제공하지만, 동시에 자본 배분과 집행에 대해 호치민시가 더 큰 책임을 부담하게 합니다. 2호선의 현재 투자액은 약 55조 1,790억 동입니다.[6].

그러나 이러한 전환에는 상충관계가 수반됩니다. 시 예산 재원은 외부 대출 절차에 대한 의존도를 낮출 수 있지만, 호치민시의 재원 조달 책임과 직접적인 자본 투입 규모를 확대합니다. 호치민시가 단일 운행 노선에서 훨씬 더 큰 도시철도 프로젝트 파이프라인으로 전환함에 따라 이는 점점 더 중요해지고 있습니다.

향후 투자 규모는 훨씬 더 커질 전망이다. 최신 계획은 2030년까지 8개 우선 프로젝트를 통해 255km의 노선을 구축하는 것을 목표로 하며, 예상 투자액은 268억 7,000만 달러이다. 따라서 자본을 동원하고 프로젝트를 적시에 완료하는 역량이 네트워크 확장에 결정적인 요소가 될 것이다[7].

호찌민시 지역 교통 노선별 예상 투자액

출처: 호치민시 인민의회 전자정보 포털

모빌리티 생태계의 통합은 메트로 확장을 일상적인 이동 수단으로 전환하는 데 여전히 핵심 과제로 남아 있다

메트로 확장만으로는 대중교통이 일상적인 이동에 편리해지지 않는다. 승객은 여전히 주거지, 역, 최종 목적지 간 안정적인 연결을 필요로 하므로, 지선버스, 보행 접근성, 주차 및 원활한 환승이 중요하다.

주차는 이미 역 접근성을 제약하는 요인이다. 2026년 3월 기준 호찌민시에는 2026년 3월 기준 약 1,300만 대의 등록 차량이 있었으며, 이 중 오토바이는 1,150만 대에 달했다. 한편 주차 인프라는 추정 수요의 약 7 – 10%만 충족했다[8]. 이로 인해 역에서 도보로 편리하게 이동하기 어려운 거리에 거주하는 승객을 중심으로, 개인 차량과 메트로를 연계해 이용하는 것이 제한된다.

지선버스는 첫 구간 이동에서도 별도의 과제에 직면해 있다. VnExpress가 호찌민시 대중교통관리센터 및 OpenStreetMap 데이터를 활용해 실시한 시뮬레이션에 따르면, 대중교통으로 60분 이내에 1호선에 도달하는 여정에서 버스 접근 시간은 평균적으로 오토바이 이동 시간의 약 2배에 달했다. 벤타인에서는 60분 이내의 이동에서도 그 비율이 2.17로 나타났다.

접근 거리별 평균 버스/오토바이 이동 시간 비율 

출처: Vn Express

주: 비율이 높을수록 해당 접근 거리에서 버스 이동 시간이 오토바이 이동 시간보다 상대적으로 더 오래 걸린다는 의미이다. 특히 도심 역 주변에서 격차가 크게 나타난다. 벤타인의 경우 평균 버스/오토바이 이동 시간 비율은 15분 이내에 접근 가능한 여정의 3.35에서 60분 이내 여정의 2.17까지 나타난다.

호찌민시는 지선 서비스와 역 연결성을 강화하는 방식으로 대응하고 있다. 주요 목표에는 주거지역에서 버스 및 메트로 정류장까지의 거리를 300 – 500m 이내로 줄이고, 2030년까지 대중교통의 이동 분담률을 전체 이동의 15 – 20%로 높이는 것이 포함된다. 2026년 7월 1일부터 9월 22일까지 무료 요금 지원을 받은 134개 버스 노선은 2,680만 건 이상의 승객 이동을 처리했으며, 이는 전년 대비 48% 증가한 수치다. 또한 시는 주거지 도로와 주요 버스 및 메트로 간선을 연결하기 위해 MultiGo 플랫폼을 통한 9~16인승 수요응답형 미니버스 도입을 검토하고 있다.[9]. 시는 또한 MultiGo 플랫폼을 활용해 주거지 도로와 주요 버스 및 메트로 간선을 연결하는 9 – 16인승 수요응답형 미니버스를 검토하고 있다.

결제 통합도 규제 체계에서 실행 단계로 전환되고 있다. 2026년 8월부터 호찌민시의 버스 규정은 여러 대중교통 수단을 이용할 수 있는 통합 교통 티켓과 비접촉식 카드, 전자지갑, QR 코드 등 비현금 결제 방식을 공식적으로 인정했다. 그러나 버스와 도시철도 간 환승을 위한 구체적인 통합 요금 체계는 여전히 초안 단계의 체계에 머물러 있다. 제안에 따르면 비현금 결제 승객은 환승할 때마다 별도의 티켓을 구매하지 않고 120분 이내에 버스와 도시철도 간 환승이 가능해진다. 승인을 받을 경우 새로운 요금 체계는 2027년 1월부터 시행될 것으로 예상된다[10][11].

이러한 조치들은 다음 과제가 단순히 철도 수송능력을 확대하는 데 있지 않음을 보여준다. 역 접근성과 지선 교통부터 서비스 및 결제에 이르기까지 전체 여정이 하나의 통합된 모빌리티 시스템으로 작동하도록 만드는 것이 핵심이다.

메트로 확장에 따른 기업 기회

메트로 확장은 토목 건설을 넘어 TOD, 역세권 소매, 지선 모빌리티, 철도 기술 및 서비스 분야에서 기회를 창출하고 있다. 2호선을 따라 5개 TOD 구역이 승인되었으며, 전체 면적은 약 940헥타르에 달한다[12].

Map of the five TOD zones along Metro Line 2

출처: Anpakong

5개 TOD 구역 요약표

출처: Anpakong, B&Company의 합성

부동산 및 소매 투자자의 경우, 따라서 역 위치는 단순히 지하철역과의 거리가 아니라 향후 네트워크 구조와 함께 평가해야 한다. Ben Thanh은 이미 Metro Lines 1호선과 2호선 간 환승역이며, Tao Dan은 향후 Thu Dau Mot-  HCMC 회랑의 연결 지점으로 계획되어 있다. 더 광범위한 우선 네트워크에는 Tham Luong – An Ha – Northwest Urban Area 연장선도 포함된다. Tham Luong 역 및 차량기지 구역은 약 292.8ha 규모로 Line 2를 따라 지정된 5개 TOD 구역 중 가장 크며 역과 차량기지를 결합하고 있기 때문에 투자 검토 측면에서도 중요하다.

기회는 부동산 개발을 넘어선다. 도시는 운영 및 유지보수와 함께 시스템 통합, 신호, 전력, SCADA, OCC, 자동운임징수 및 역 시스템 분야의 국내 역량을 개발하고자 한다. 2026년 7월, MAUR와 GTEL은 Metro Line 2 및 2026 – 2030년에 계획된 기타 도시철도 프로젝트를 위해 이러한 분야의 연구, 기술 이전 및 인력 개발을 우선 추진하기로 합의했다.[13].

Line 1의 경험은 건설을 넘어선 외국 철도 전문성의 기회를 보여주는 구체적인 사례도 제공한다. Tokyo Metro는 2025년 5월 HCMC Metro Line 1을 대상으로 역 운영, 유지보수 계획 및 교육 분야의 전문성을 제공하는 O&M 자문 사업을 시작했다[14].

결론

HCMC의 도시철도 개발은 새로운 단계에 진입했다. Line 1은 도시철도 수요를 입증했으며, Line 2와 2030 – 2035년의 광범위한 프로젝트 파이프라인은 도시를 지역 네트워크로 발전시키고 있다. 이제 과제는 이 확장을 실행하는 동시에 네트워크를 일상적인 이동 수단으로 활용할 수 있도록 만드는 것이다. 재원 조달 역량, 프로젝트 실행, 연계 교통 연결성 및 통합 운임이 이러한 전환에 핵심적인 역할을 할 것이다. 기업의 기회는 철도 건설을 넘어 TOD, 역세권 서비스, 연계 교통, 철도 시스템, 기술 이전 및 O&M으로 확대된다.

자세히 읽기

하노이 메트로의 전환점: 지연된 프로젝트에서 네트워크 확장으로

호치민시의 도시 이동성 전망: 지하철만으로는 오토바이를 이길 수 없다

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표지 사진: 호치민 메트로

[1] https://news.tuoitre.vn/saigontimes/hcmc-metro-line-1-carries-over-20-5-million-passengers-in-2025-105511945.htm

[2] https://hdnd.hochiminhcity.gov.vn/tin-tuc/ban-kinh-te-ngan-sach/khao-sat-tuyen-metro-so-2-day-nhanh-tien-do-bao-dam-tinh-dong-bo-he-thong

[3] https://hdnd.hochiminhcity.gov.vn/tin-tuc/ban-do-thi/tp-hcm-xay-dung-so-do-gantt-lam-8-tuyen-metro-xong-truoc-2030

[4] https://vneconomy.vn/long-dong-so-phan-cac-du-an-metro.htm

[5] https://moc.gov.vn/vn/Pages/chitiettin.aspx?ChuyenmucID=1184&IDNews=84129&tieude=tp-hcm-su-dung-gan-48-000-ty-dong-von-ngan-sach-de-trien-khai-tuyen-metro-so-2.aspx

[6] https://moc.gov.vn/vn/tin-tuc/1184/91157/thanh-pho-ho-chi-minh-khoi-cong-du-an-xay-dung-tuyen-metro-so-2-ben-thanh–tham-luong.aspx

[7] https://dantri.com.vn/thoi-su/tphcm-muon-co-255km-metro-vao-nam-2030-vuot-chi-tieu-trung-uong-giao-20260730214924653.htm

[8] https://vnexpress.net/xe-buyt-den-metro-cham-hon-xe-may-bao-nhieu-lan-5100710.html

[9] https://tphcm.baochinhphu.vn/hanh-khach-su-dung-xe-buyt-tai-tphcm-tang-48-101260925192507868.htm

[10] https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Giao-thong-Van-tai/Quyet-dinh-62-2026-QD-UBND-quan-ly-hoat-dong-van-tai-hanh-khach-cong-cong-bang-xe-buyt-Ho-Chi-Minh-719133.aspx?tab=7

[11] https://tuoitre.vn/tphcm-du-kien-mua-mot-ve-di-duoc-ca-xe-buyt-va-metro-100260914104212145.htm

[12] https://ttbc-hcm.gov.vn/tp-hcm-duyet-ranh-quy-hoach-do-thi-tod-5-khu-vuc-doc-metro-so-2-1021630.html

[13] https://tphcm.baochinhphu.vn/day-manh-hop-tac-lam-chu-cong-nghe-tich-hop-he-thong-van-hanh-va-bao-tri-cac-tuyen-metro-101260717183252261.htm

[14] https://www.tokyometro.jp/lang_th/news/metroNews250522_35ENG.pdf