024 月2026
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抽象的
中东局势在美国与伊朗之间升级,并导致2026年初霍尔木兹海峡关闭,推动全球油价飙升至数年来最高水平,凸显出越南深层的能源脆弱性。作为一个进口超过30%成品油的经济体,越南在制造业、交通和农业等领域面临日益加大的成本压力。为应对这一挑战,政府正转向清洁能源转型,尤其是生物燃料,期望实现经济稳定并实现能源供应来源多元化。对于外国直接投资(FDI)企业而言,越南生物燃料行业目前仅能在国内满足40%的乙醇需求,却代表着东南亚最具吸引力的清洁能源投资机会之一。.
中东冲突及其对越南能源行业的影响
2026年3月初,伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡——这条狭窄的航运通道每日承载约2000万桶原油和石油产品,占全球液化天然气贸易的约20% [1]. 。这一航线的任何中断,例如近期的军事交火,都可能导致全球油价大幅震荡,正如2026年3月的供应中断所示。例如,布伦特原油价格在冲突爆发初期上涨约15%,随后随着市场开始计入持续中断的风险,油价飙升至$120美元/桶。国际能源署(IEA)警告称,受这场冲突影响,全球可能面临有史以来最大的石油供应中断,从而可能改变全球价格走势 [2]
这场冲突对高度依赖进口石油的国家造成了巨大损害,包括越南。由于其对进口能源投入的高度依赖,越南被认为对全球能源价格波动极为敏感。随着中东紧张局势升级并推高油价,其影响可能广泛扩散,进而抬升企业的生产成本、物流成本或供应成本。终端零售市场的影响已十分明显:RON 95汽油价格大幅波动但整体呈上升趋势,最高达到每升3.38万越南盾,而柴油价格则飙升至每升3.99万越南盾。与此同时,国际能源专家警告称,中东地区若军事冲突长期持续,全球油价可能升至$110–164/桶[3].
Gasoline Price in Vietnam (Jan-Mar 2026)

Petrol Price in Vietnam (Jan-Mar 2026)

政府稳定越南能源行业的措施
为缓解眼前的能源危机,越南政府迅速从多个方面采取行动。在监管层面,第36/NQ-CP号决议(2026年3月6日)引入了更灵活的燃油价格调整机制——允许在基础价格上涨7%或以上时,不必等到常规每周周期即可提前审议;若单月内价格上涨超过20%,则启动额外稳定措施。在财政层面,第72/2026/ND-CP号法令(2026年3月9日)将若干燃料类别的进口关税从2026年3月9日至4月30日下调至0%,直接支持国内供应并抑制价格上涨。政府还动用了财政储备:截至2025年第三季度,石油价格稳定基金持有超过5.617万亿越南盾(超过$2200万),其中仅Petrolimex就占3.085万亿越南盾;有关部门动用这些资金以缓冲全球市场冲击,并平衡企业与消费者双方的利益[4]
除短期稳定措施外,这场危机也加速了更长期的战略转向,尤其是从化石燃料向清洁能源的转变。包括生物燃料在内的清洁能源,一直是越南环境可持续性与能源安全承诺的一部分;E5和E10燃料掺混计划旨在逐步替代传统汽油,以降低环境影响并减少对进口石油的依赖。.
E10燃料目前正在胡志明市试点销售

来源: VietnamNet
越南生物燃料市场
尽管越南的生物燃料计划自2018年E5生物汽油正式推出以来,已悄然推进近十年 [5], ,随着从2026年6月1日起在全国范围内推广E10生物燃料,该计划本身也已提前实施,比原计划提前一个月,原因是中东紧张局势导致全球油价大幅飙升的影响 [6]
E10生物燃料计划自2026年6月1日起推广

来源: 越南经济
From 2014 to 2020, the E5 ethanol gasoline fluctuated, while increasing rapidly and reaching its peak in 2018, the trend slowly decreased its share in the total gasoline consumption from 50% to only around 40% in 2020. According to experts, as the percentage of biofuels in gasoline increases, the dependence level on traditional gasoline, especially fossil fuels, will decrease accordingly in the new era.
Vietnam has about 6 fuel ethanol production plants; however, only about half of them are operational, and most are not operating at full capacity due to previously limited market demand. If all plants operated at maximum design capacity, the total domestic ethanol production could reach approximately 400,000–500,000 m³ per year, equivalent to about 40% of demand. Thus, in the initial phase of E10 implementation, the biggest problem that Vietnam still has to face is that importing fuel is still a must of up to 60% of ethanol for fuel blending [10]. The chairman of the Vietnam Biofuels Association noted that “if Vietnam can proactively secure ethanol supply, it will clearly help ease pressure on crude oil imports and refined petroleum products, which are currently heavily affected by instability and conflict in the Middle East.” [7]
然而,要实现发展可完全替代矿物汽油的生物燃料这一目标,越南仍需在技术、政策和市场方面克服重大挑战。其中,最突出的问题是迫切需要扩大原料种植区、提高乙醇生产能力,并建立强有力且可行的政策机制,以鼓励生物燃料来源的生产、进口和战略储备 [8]
Ethanol plants’ capacity for E10 biofuel production in Vietnam (thousand cubic metres)

来源: 越南新闻
消费者认知也仍然滞后。在消费者层面,人们对生物燃料质量仍存顾虑;在企业层面,E5 RON92与RON95汽油的价差相当有限,尚不足以形成强有力的转换动力。混配和分销基础设施需要大量资本,而从农场到乙醇工厂的原料供应链仍然分散。.
越南生物燃料领域的FDI企业机会
地缘政治压力、政府政策与结构性供给缺口的叠加,使越南生物燃料领域成为东南亚外国清洁能源投资者最具吸引力的进入点之一。若要有效进入市场,需遵循若干战略原则。.
与本地农业供应链建立合作: 乙醇原料瓶颈既是供应链问题,也是资本问题。与木薯和玉米合作社建立长期采购协议的FDI企业——尤其是在西宁、嘉莱和昆嵩等省份——可以同时确保原料供应并赢得社区支持,从而显著降低监管阻力。.
尽早与工贸部和农环部接洽: 工贸部(MOIT)和农业与环境部(MAE)是制定生物燃料法规、掺混强制要求和税收激励政策的核心部门。尽早与这些机构开展政策对接,可获得投资促进激励、优惠用地条件和优先许可。.
投资混配和储存基础设施: 确保大规模的混配和分销基础设施是成功的关键。该转型需要在全国范围内接入并升级港口、仓库和储存设施[13]。具备物流专长的外国投资者——尤其是在罐储、港口装卸和冷链管理方面——可以立即发挥作用,并与乙醇生产投资形成互补。.
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[1] https://www.weforum.org/stories/2026/03/the-global-price-tag-of-war-in-the-middle-east/
[2] https://www.reuters.com/business/energy/world-faces-largest-ever-oil-supply-disruption-middle-east-war-iea-says-2026-03-12/
[3] https://www.vietnam.vn/en/gia-dau-the-gioi-vuot-110-usd-thung-do-xung-dot-tai-eo-bien-hormuz
[4] https://en.vneconomy.vn/vietnam-may-activate-petroleum-price-stabilization-measures-amid-middle-east-tensions.htm
[5] https://essentica.eu/news/about-the-industry/vxetnam-ustanavlivaet-normu-v-5-Zhtanol
[6] https://en.vneconomy.vn/e10-biofuel-may-be-rolled-out-from-june-2026.htm
[7] https://english.vov.vn/en/economy/vietnam-needs-to-accelerate-adoption-of-biofuel-amid-global-energy-supply-uncertainty-post1274404.vov
[8] https://www.vietnam.vn/en/vuot-thach-thuc-de-hien-thuc-hoa-lo-trinh-xang-sinh-hoc-e10
其他参考资料:
- – https://www.weforum.org/stories/2026/03/the-global-price-tag-of-war-in-the-middle-east/
- – https://www.reuters.com/business/energy/world-faces-largest-ever-oil-supply-disruption-middle-east-war-iea-says-2026-03-12/
- – https://www.vietnam.vn/cap-nhat-gia-xang-dau-trua-hom-nay-17-3-2026-gia-dau-tho-the-gioi-tang-tro-lai-vuot-moc-100-usd
- – https://www.vietnam-briefing.com/news/vietnam-responds-to-rising-oil-prices-emergency-measures-and-new-initiatives.html/
- – https://en.vneconomy.vn/vietnam-may-activate-petroleum-price-stabilization-measures-amid-middle-east-tensions.htm
- – https://www.vietnam.vn/en/gia-xang-dau-giam-manh-den-7-966-dong-lit-viet-nam-day-manh-tu-chu-nang-luong
- – https://www.vietnam.vn/an-ninh-nang-luong-quoc-gia-chuyen-doi-nang-luong-sach-xanh-dam-bao-tinh-tu-chu
- – https://essentica.eu/news/about-the-industry/vxetnam-ustanavlivaet-normu-v-5-Zhtanol
- – https://en.vneconomy.vn/e10-biofuel-may-be-rolled-out-from-june-2026.htm
- – https://www.vietnam.vn/en/xang-sinh-hoc-e10-nguon-nguyen-lieu-va-chuoi-cung-ung-nang-luong-moi
- – https://english.vov.vn/en/economy/vietnam-needs-to-accelerate-adoption-of-biofuel-amid-global-energy-supply-uncertainty-post1274404.vov
- – https://www.vietnam.vn/en/vuot-thach-thuc-de-hien-thuc-hoa-lo-trinh-xang-sinh-hoc-e10
- – https://vietnamnews.vn/economy/1724451/fuel-for-thought-viet-nam-speeds-toward-e10-shift.html
- – https://www.vietnam.vn/en/gia-dau-the-gioi-vuot-110-usd-thung-do-xung-dot-tai-eo-bien-hormuz

