102 月2026
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Vietnam has marked the beginning of 2026 with a significant labor policy reform that affects millions of workers and thousands of businesses across the country. On November 10, 2025, the Vietnamese government issued Decree No. 293/2025/ND-CP, mandating an average 7.2% increase in regional minimum wages for employees working under labor contracts, with the new rates taking effect from January 1, 2026. This increase ranges from VND 250,000 to VND 350,000 (approximately US$9.50 to US$13.30) per month, depending on the region.
这项政策调整是越南劳动力市场格局的一次重大变革,旨在平衡疫情后经济复苏和通胀压力下的劳动者福利与经济可持续性。对于在越南运营的本土企业和外商投资企业而言,了解这些变化对于在2026年保持合规运营和有效控制劳动力成本至关重要。
最新地区最低工资分类
越南的最低工资制度分为四个不同的区域,每个区域都反映了不同的经济发展水平和生活成本。这四个区域类别可以定义如下:
I类地区:核心都会区和经济枢纽,生活成本和工资底线最高,技能型劳动力竞争激烈,高附加值服务和先进制造业高度集聚。.
II类地区:围绕主要城市的工业外溢区和卫星区域,在劳动成本与劳动力供给之间实现平衡,是制造业扩张和物流布局的关键目的地。.
III类地区:新兴生产基地,劳动成本较低且劳动力充足,主要吸引成本敏感型、劳动密集型行业,并支持工业分散布局。.
IV类地区:以农村和欠发达地区为主,最低工资水平最低,政策重点在于基础就业创造、社会稳定和经济渐进式发展。.
第128/2025/ND-CP号法令将最低工资适用范围调整为乡级行政单位,自2025年7月1日起生效。新的划分包括2,636个乡、672个坊和13个特殊行政区。其中,3,193个为通过合并、整合或边界调整新设立的单位[1]. 。由于行政区划仍在持续调整,强烈建议企业重新核实其具体所属地区。.
尽管许多地区因基础设施发展而上调,但广宁省和广治省等部分地方被下调分级(例如由I类或III类调整为IV类),以更好地与新的乡级边界相匹配。为确保合规并优化人工成本,企业应将其所在地与第293/2025/ND-CP号法令发布的最新地方清单附录进行交叉核对(该法令更新了此前第128/2025/ND-CP号法令的清单),以确认其属于I类、II类、III类还是IV类[2].
Number of localities by minimum wage region (As of January 2026)
100% = 3,321个乡级行政单位

来源: 越南经济
部分地区在实施1.5年后进行调整(截至2024年7月至2025年12月底),I类地区增加39个地方,II类地区减少16个,III类地区减少8个,IV类地区减少15个,并未导致全国共3,321个乡级行政单位的总体规模发生实质性变化。.
2026年最新最低工资标准
自2000年以来,越南已对最低工资进行20次调整,其中大多数修订(18次中的15次)自1月1日起生效,与财政年度开始时间一致。未按此时间表进行的调整通常反映了特殊经济情况,例如在新冠疫情后复苏阶段实施的2024年7月1日上调[3].
自2026年起,各地区月最低工资上调幅度为:I类地区增加VND 350,000;II类地区增加VND 320,000;III类地区增加VND 280,000;IV类地区增加VND 250,000,相较于当前最低工资水平均有所提高。小时最低工资标准也已修订,其中I类地区从每小时VND 23,800上调至VND 25,500,保持各地区之间的比例差距。上述小时工资为兼职员工和灵活用工安排下的员工提供了更强的法律保护[4]. The aforementioned minimum wage represents an average increase of 7.2% compared with the current minimum wage level.
越南劳动者月最低工资和小时最低工资表
(自2026年1月1日起生效)
| 地区 | 月最低工资 | 小时最低工资 | ||
| VND | USD(估算) | VND | USD(估算) | |
| I类地区 | 5,310,000 | ≈ 212.4 | 25,500 | ≈ 1.02 |
| II类地区 | 4,730,000 | ≈ 189.2 | 22,700 | ≈ 0.91 |
| III类地区 | 4,140,000 | ≈ 165.6 | 20,000 | ≈ 0.80 |
| IV类地区 | 3,700,000 | ≈ 148.0 | 17,800 | ≈ 0.71 |
来源: 政府电子报
提高最低工资的原因之一在于,随着消费价格上涨,各种社会经济因素已削弱了2024年最低工资的实际价值。预计2025年和2026年CPI指数每年平均上涨3.7%。若不作调整,到2026年底,现行最低工资将比劳动者及其家庭的最低生活需求低约6.6%。根据内政部的说法,若调整7.2%,到2026年底将比预计的最低生活标准高出约0.6%,从而有助于提高收入,使劳动者能够获得更高的生活质量
从历史角度看,2021年至2025年间,越南最低工资呈现稳步上升趋势。在第一区,最低工资由2021年的每月442万越南盾提高到2022年的468万越南盾,2024年达到496万越南盾,并在政府连续颁布的法令下于2025年进一步升至每月531万越南盾。在同一时期,第IV区则从每月307万越南盾增至370万越南盾[6].
总体而言,五年内最低工资大约上调了每月63万至89万越南盾,这一增幅高于平均通胀和整体物价上涨水平,凸显了政府改善劳动者福利、加强社会保障的承诺。.
Comparison of Monthly Minimum Wage
单位:百万越南盾

来源: 越南法律图书馆
业务影响与合规要求
直接薪资影响
最低工资是作为与员工签订劳动合同和支付薪酬的最低标准,确保员工按照已约定的劳动定额或工作定额完成工作岗位或职务后,其工资不得低于最低工资。所有雇主都必须审查现有工资结构,确保没有员工的报酬低于适用的地区最低工资。.
对于位于工业园区或出口加工区的公司,将适用最高最低工资标准[7]. 。这一规定确保这些具有重要经济意义的区域内的劳动者,无论区内具体位置如何,都能获得具有竞争力的薪酬。.
对生产成本的影响
内政部的影响评估估计,全经济范围内的生产成本平均将增加0.51万亿至0.61万亿英镑。然而,不同行业受到的影响差异显著。劳动密集型行业,例如纺织、鞋类和服装行业,受到的影响将更为明显,这些行业的劳动力成本可能增加约1.11万亿至1.21万亿英镑。[8]. 这些行业的公司必须将新的最低工资纳入其2026年运营预算和定价策略,以在确保盈利的同时保持竞争力。.
对于许多位于高附加值制造业或服务业的外商投资企业而言,直接影响可能较小,因为大多数企业已支付明显高于最低工资的薪酬。不过,即便是这些企业,也需要更新其薪资系统和相关文件,以体现对新法律要求的合规。.
社会保险和强制性缴款
也许最显著的财务影响来自对强制性保险缴款的连锁影响。此次变更将影响多个以法定薪酬标准为基础计算的项目,包括社会保险(SI)、医疗保险(HI)、工会费和失业保险(UI),以及社会保险待遇。.
根据第595/QD-BHXH号决定第5条和第15条,用于计算失业保险缴费的工资与用于强制社会保险(SI)的工资相同,且不得低于适用的地区最低工资[9]. 。因此,地区最低工资的提高将自动推高强制社会保险(SI)和失业保险(UI)的缴费水平。.
At the same time, with the increase in regional minimum wages, the maximum unemployment benefit will rise accordingly. Under Clause 1 Article 38 of the 2025 Law on Employment, monthly unemployment benefits equal 60% of the average insured wage over the six months prior to unemployment, capped at five times the regional minimum wage in the final contribution month (revised from the 2013 law)[10].
自2026年1月1日起,每月最高失业金将为:
第一区: 2,655万越南盾 (+175万)
第二区: 2,365万越南盾 (+160万)
第三区: 2,070万越南盾 (+140万)
第四区: 1,850万越南盾 (+125万)
用于保险缴费的工资超过原上限的员工,需要支付更高比例的失业保险缴费,雇主亦然,因为双方均按工资的%缴纳失业保险。.
雇主适用规则
在特定地区经营的雇主必须适用该地区规定的最低工资。如果雇主在不同最低工资标准地区设有单位或分支机构,则每个单位或分支机构应适用其所在地区的最低工资。.
在跨越不同最低工资标准地区的工业园区、出口加工区、高科技园区或集中式数字技术园区经营的雇主,应适用最高的最低工资标准。该规定可防止工资套利,并确保特殊经济区劳动者受到公平对待。.
对于按周、按日、按件或通过固定任务合同支付工资的员工,折算后的月工资或小时工资不得低于法定月最低工资或小时最低工资。采用这些替代支付结构的雇主必须确保其折算计算符合劳动法规。.
如果行政区划调整导致某地的最低工资标准降低,雇主不得降低于2025年12月31日或之前入职员工的工资。这些员工必须继续领取截至该日期适用的最低工资。该规则在政府出台新规之前持续有效。.
此外,根据第293/2025/ND-CP号法令,2026年也无须再向具有大专或大学学历的劳动者另行支付高于最低工资7%的薪酬。对于2026年1月1日之前签订的合同,如双方已约定,雇主仍须继续支付至少高于地区最低工资7%的薪酬,除非双方另有约定。对于自2026年1月1日起签订的合同,不再有支付7%溢价的义务,但工资不得低于地区最低工资。.
结论
从 2026 年 1 月起,全国最低工资标准将上调,同时还将出台一系列新政策,涵盖劳动登记、行政处罚、农业用地税以及重大铁路项目的技术转让,这标志着越南劳动和商业监管环境的全面现代化。
越南最低工资上调7.21万亿越南盾,为越南的经济发展轨迹和政策重点提供了重要信号。政府显然致力于在提升劳动者福利的同时,保持越南作为制造业目的地的竞争力。在越南市场运营或考虑进入越南市场的企业,不应将此次政策变化视为负担,而应将其视为越南经济日趋成熟、劳动治理日益完善的标志。对于管理良好的企业而言,遵守新的最低工资标准并不难,但其对劳动力市场动态、区域发展格局和行业竞争力的更广泛影响,值得企业在制定长期战略规划时进行深入分析。
*如果您希望引用本文中的任何信息,请善意地引用来源,并附上原文链接,以尊重版权。.
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了解更多
[1] https://vietnamnet.vn/en/vietnam-to-consolidate-into-34-provinces-and-3-321-communes-by-2025-2399871.html
[2] https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Nghi-dinh-293-2025-ND-CP-quy-dinh-muc-luong-toi-thieu-lao-dong-lam-viec-theo-hop-dong-lao-dong-665866.aspx
[3] https://vneconomy.vn/luong-toi-thieu-du-kien-tang-cao-nhat-350-000-dong-tu-1-1-2026.htm
[4] https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/tu-1-1-2026-muc-luong-toi-thieu-duoc-tang-bao-nhieu-119251111091442629.htm
[5] https://baodautu.vn/bo-noi-vu-trinh-phuong-an-nang-luong-toi-thieu-72-tu-nam-2026-d397858.html
[6] https://fili.vn/2025/12/luong-toi-thieu-vung-nam-2026-tang-manh-nguoi-lao-dong-can-chu-y-gi-4260-1373256.htm
[7] https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/ho-tro-phap-luat/chinh-sach-moi/98102/toan-van-nghi-dinh-293-2025-nd-cp-muc-luong-toi-thieu-vung-tu-01-01-2026-voi-nguoi-lao-dong-lam-viec-theo-hop-dong-lao-dong
[8] https://diendandoanhnghiep.vn/tang-luong-toi-thieu-vung-tac-dong-sao-toi-chi-phi-doanh-nghiep-10164592.html
[9] https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bao-hiem/Quyet-dinh-595-QD-BHXH-Quy-trinh-thu-bao-hiem-cap-so-bao-hiem-the-bao-hiem-2017-348047.aspx
[10] https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/linh-vuc-bao-hiem-xa-hoi.aspx?ItemID=25707&CateID=168

