抽象的

越南正通过近期出台的国家战略和行业专项计划，将高质量人力资源开发置于产业转型的核心位置，尤其是在半导体、科技和数字化转型领域。越日近期的合作也体现了这一政策方向，合作项目涵盖高等教育、联合研究、技术转让和产业合作等多个方面。本文回顾了近期相关政策发展和合作举措，并探讨其对未来在高质量人力资源开发领域开展合作的意义。.

越南高质量人力资源开发的政策方向

近期国家战略和政策决议将高质量人力资源（HHR）发展列为越南重点发展事项之一，越来越重视满足工业升级、数字化转型、科技、战略产业和国际一体化的劳动力需求。. 社会经济发展战略（SEDS）2021-2030 该战略将人力资源发展定义为一项综合议程，不仅涵盖技术技能和资质，还包括健康、道德、责任感和管理能力。该战略还确定了四个优先劳动力群体——技术、数字、管理和社会服务专业人员——以满足工业4.0和国际一体化的需求。. 第71-NQ/TW（2025）号决议 《教育和培训发展突破》设定了雄心勃勃的目标，旨在加强高等教育和职业教育，提高拥有大专及以上学历的劳动者比例，并增加科学、工程和技术学科的入学人数，最终目标是为现代工业经济培养一支高素质的劳动力队伍。[1]. 第57-NQ/TW号决议 (2024《科学、技术、创新和国家数字化转型发展突破》将培养和有效利用高质量人才列为其七项战略任务之一，并设定目标，将科技创新从业人员数量提高到每万人12人。[2].

第 1017/QĐ-TTg 号决定 (2024) 批准《半导体产业人力资源开发规划（至2030年，展望至2050年）》将半导体人才开发确定为高质量人力资源开发领域的“突破性突破”。该决定引入了专门的政策机制，以支持高校、专家、讲师和学生，并计划到2030年，在半导体设计、封装、测试和制造等领域培养至少5万名高校半导体专业人才。[3].

近期势头 越南-日本在高质量人力资源开发方面的合作

合作 政策方向

近年来，日本一直将半导体和人工智能领域的高质量人才培养作为越日全面战略伙伴关系中的战略重点，并将人才培养融入更广泛的科技产业合作之中。在2026年6月越南总理黎明兴与日本国际协力机构（JICA）理事长田中昭彦的会晤中，JICA提出了未来一段时间内对越官方发展援助（ODA）合作的四大优先支柱，包括高质量人才培养、产业和供应链发展、体制和政策建设以及基础设施建设。田中理事长还指出科技是合作的关键领域，强调了在半导体人才培养、数字化转型领导力培训以及日本为人工智能和数字化转型提供预算支持贷款等方面的潜在合作。[4].此前，在2026年4月日本驻越南大使馆举行的新闻发布会上，伊藤直树大使宣布日本承诺支持约250名越南半导体行业博士生的培训。[5].

越南政府总理黎明雄会见日本国际协力机构总裁田中明彦，2026年6月11日

来源： 宝钦普

半导体合作实践：NEXUS计划

NEXUS计划就是这种方法的具体例证。该计划是由日本科学技术振兴机构（JST）为东盟发起的一项区域性科技倡议，时间跨度为2024年至2029年。[6]. 尽管该计划侧重于科研合作，但它也通过大学联合办学、合作研究和研究人员流动，为培养高质量人才提供了一个重要的平台。在NEXUS框架下，每个东盟成员国都被分配了一个不同的重点领域。越南被指定为该地区唯一一个完全专注于半导体领域的国家。2026年5月，越南科技部批准了该框架下的五个联合研究项目。这五个项目均位于半导体价值链上，涵盖3D集成电路、高迁移率晶体管材料、环境传感器、电力电子以及人工智能SoC芯片项目。其中，人工智能部分指的是为运行人工智能工作负载而构建的芯片硬件，而非一个独立的研究方向。每个项目都将一所越南大学与一所日本大学配对，包括河内国家教育大学与广岛大学、越南国家大学理学院与奈良先端科学技术大学院大学、河内科技大学与东京大学以及菲尼卡大学与立命馆大学。[7]. 2026年计划再联合资助10个项目，并已确定60名越南青年博士研究人员赴日开展联合研究。[8]. 总而言之，NEXUS 项目展示了越日合作如何整合联合研究、大学合作和人才培养，以支持越南半导体行业的劳动力发展。.

大学合作关系作为高质量人力资源开发的平台

VJU作为越日高质量人力资源战略的交汇点

在越日人力资源合作的众多渠道中，越日大学（VJU）作为多方战略合作的汇聚点而脱颖而出。自2014年成立以来，越日大学持续获得日本的技术援助，通过日本国际协力机构（JICA）的三期技术合作，累计资金近100亿日元；目前正在筹备第三期合作（2026-2031年），旨在将重点从运营支持转向科研能力建设和产业联系。[9]. 此外，该大学还通过其半导体芯片工程本科课程，为越南半导体行业人才培养做出了贡献，该课程符合越南的国家优先事项。[10]. 此外，VJU已开始与日本半导体产业建立直接联系，包括将于2025年12月组织代表团访问位于日本主要芯片制造集群之一的熊本大学。[11]. 在学术方面，双方的参与非常深入——七所日本顶尖大学直接参与了VJU的课程设计。[12]. VJU还获得了国际质量认证（iJAS，由日本大学认证协会颁发，2025年5月），这表明该机构已超越试点项目阶段，走向成熟。[13].

维拉尔·朱利亚大学（VJU）长期治理的正式政府间协议仍在最终敲定中，一些细节仍在讨论中。即便如此，项目进展明显顺利：由官方发展援助（ODA）资助的华乐校区项目计划于2026年破土动工，在日本首相2026年5月访问之后，两国政府再次确认维拉尔·朱利亚大学为优先项目。[14].

芹苴大学：建立在越日长期合作基础上的区域中心

在近三十年的合作基础上，芹苴大学已成为越日高等教育和人力资源开发领域的重要合作平台。这一合作包括日本国际协力机构（JICA）提供的农业学院建设援助项目（1993-1995年）、日本政府开发援助（ODA）日元贷款校园基础设施建设项目（2015-2022年），以及两个阶段的技术合作：第一阶段技术合作（TC1，2016-2021年）和正在进行的第二阶段技术合作（TC2，2022-2027年）。当前的TC2项目旨在通过促进高校、地方政府和产业界之间的合作，加强芹苴大学对湄公河三角洲可持续发展的贡献。该项目围绕三个部分展开：教育和培训；联合研究和技术转让；以及区域合作。在联合研究和技术转移框架下，包括东京大学、北海道大学、九州大学和东京农工大学在内的八所日本合作大学参与了十二个合作研究项目，涵盖湄公河三角洲多个省份的水稻生产、水产养殖、食品安全、海岸侵蚀监测和区域数据系统等领域。这些项目将学术研究与本地应用相结合，体现了越日合作的更广泛方向，即加强科技合作，同时培养能够应对实际发展挑战的高素质人才。随着TC2项目持续到2027年，CTU的合作模式展现了一种将教育、研究、技术转移和区域参与整合于同一制度框架内的越日长期合作模式。[15]. 该项目还表明，长期的大学合作关系如何能够支持高质量的人力资源开发以及应用研究和技术合作。.

讨论： 新兴机遇

综合来看，近期政策发展和合作举措表明，越日在高质量人力资源开发方面的合作正进入一个更加一体化的阶段，教育、科研、技术合作和产业发展等领域正日益通过相互关联的机构伙伴关系来推进。这一方向为扩大两国政府大力支持的领域（特别是半导体、数字化转型和科技领域）的合作创造了有利条件，同时也加强了在农业、环境可持续性和区域发展等应用领域的合作。.

另一个值得关注的趋势是高等教育机构作为双边合作长期平台的作用日益增强。近期的一些举措展现了一种更广泛的模式，该模式融合了课程开发、联合研究、研究人员流动、技术转让和产业合作。越南日本大学（VJU）、芹苴大学（CTU）以及NEXUS项目的经验表明，通过持续的机构合作，可以采用不同但互补的方式来培养高质量的人力资源。.

近期举措也表明，加强大学、研究机构和产业界之间的联系的机会日益增多。随着人力资源开发计划与国家产业优先事项的契合度不断提高，合作研究、技术转让和产业参与有望在支持创新生态系统和培养战略产业所需人才方面发挥更大作用。.

*如果您希望引用本文中的任何信息，请善意地引用来源，并附上原文链接，以尊重版权。. 

[1] 政治局关于教育和培训发展突破的第71-NQ/TW号决议访问>

[2]关于科学、技术、创新和国家数字化转型发展突破的第57-NQ/TW号决议访问>

[3] 第1017/QĐ-TTg号决定批准《半导体行业人力资源发展规划（至2030年，展望至2050年）》访问>

[4] 越南总理呼吁日本国际协力机构（JICA）通过新一代官方发展援助（ODA）支持越南工业化。访问>

[5] 《人民报》在线版。促进越日合作的四大支柱。访问>

[6] VnExpress. 越南和日本启动五项联合半导体研究项目访问>

[7] Suc khoe & Doi song. 科技部宣布五项越日半导体联合研究项目访问>

[8] VietnamPlus. 越南和日本促进在科学、技术和半导体领域的合作访问>

[9] 越南国家大学（VNU）。日本国际协力机构（JICA）理事长田中昭彦：七所日本顶尖大学直接为越南日本大学的学术项目发展做出了贡献。访问>

[10] Tuyensinh247. 越南日本大学 (VJU) 招生方案访问>

[11] 越南国家大学（VNU）。推动越日政府间协议最终签署，为越日大学（VJU）发展创造强劲动力。访问>

[12] 越南国家大学（VNU）。日本国际协力机构（JICA）理事长田中昭彦：七所日本顶尖大学直接为越南日本大学的学术项目发展做出了贡献。访问>

[13] 越南日本大学（VJU）。VJU招生信息文件访问>

[14] 交德和泰岱。越南-日本促进越南-日本大学发展政府间协定访问>

[15] 日本国际协力机构（JICA）。加强湄公河三角洲可持续发展科学综合管理项目（SDMD2045）访问>