本文探讨了2025年行政重组对经济状况的影响。向两级行政体系过渡旨在简化行政程序并提升效率。尽管预计将带来增长和投资机会，但法律不一致以及各地区实施不均等挑战也可能出现。.

为何省级行政改革必须继续

自越南战争后北南统一以来，已经实施了多次行政重组，以与社会经济发展目标保持一致。1975年，大约存在72个省级单位，但在1976年，它们被合并为38个，以集中和简化行政管理。[1]. 在接下来的几十年里，越南采取了分权的方法，以促进区域发展，逐渐恢复省份的设立。1991年数量增加到53，1997年61，2003年64，2008年63。然而，在此期间，三层行政结构- 省/中央直辖市、区和乡村- 并未改变。.

根据第18-NQ/TW号决议[2] , ，尽管行政管理经历了重大改革，但在效率上仍然有限，并且保留了复杂性。关键的潜在因素也被识别出来。政治-行政组织未能跟上现代需求，部分原因是组织对改革必要性存在不同的看法和责任。此外，在组织结构、人员管理和决策中缺乏一致性，情境意识、领导力和激励措施仍有改进空间。法律重叠、人员政策不足以及审计和评估能力不足等持续挑战阻碍了行政系统的简化。这些挑战促使政府采取更高效和实用的方法来重组公共行政系统，以更好地为公民提供服务。.

地方行政重组：引入双层系统

概述

在2025年初，经过多轮讨论，决定对公共行政进行重组，引入两级地方系统，以减少任务的碎片化和重复。.

Overview of Local Administrative Reorganization (Simplified Display)

来源：B&Company

这个新结构由34个省级行政单位和3,321个乡组成，撤销了中间级单位。例如，之前写为“河内市还剑区古南乡乐佩街”的地址现在被写为“河内市还剑乡乐佩街”。”

– 省/市: 主要的区域行政实体，发布决议和指令以管理和监督较低级别的运营，监管乡级行政。.

– 乡级： 由乡和特区组成，这一执行层负责在中央政府和省/市政府设定的框架内自主实施政策。它管理当地的社会经济发展，并向省/市汇报。河内市共有126个乡单位，而胡志明市有168个。.

重组后的省份和城市

34个新省和城市是通过根据地区、人口、文化、地理和国防等标准，合并以前的63个形成的。它们于2025年7月1日正式开始运营。.

重组后的越南地图

来源：B&Company

在面积方面，合并了平福和公蓝的林同省成为越南最大，达到24,000平方公里，而合并了渭平的兴安省成为最小，仅有2,500平方公里。在人口方面，胡志明市在与巴地-头顿和平阳合并后，成为人口最多的城市，约有1400万居民。在人口密度方面，河内是最高的，超过2,600人每平方公里。人口最少的省份是莱州，约有50万居民。.

新省和城市的面积和人口（2024年数据）

来源：B&Company 的汇编

对经济的影响

历史上，地区国内生产总值（GRDP）显示胡志明市为1800万亿越南盾，河内为1400万亿越南盾，总体约占三分之一。大多数其他省市的GRDP低于500万亿越南盾，只有10个超过200万亿越南盾。.

省级整合将通过创建大型、动态的经济中心并促进经济集中来增强区域优势。与平阳和巴地-头顿合并的新胡志明市将成为第一个亿万城市，标志着城市发展的重要里程碑。除了作为商业和金融中心的角色，它还将成为主要的亚太经济枢纽，将平阳的工业实力与巴地-头顿的石油、天然气、物流和海洋旅游基础设施结合在一起。其经济规模将超过2700万亿越南盾，是河内的两倍，约占全国总量的四分之一。胡志明市的经济结构将发生变化，工业部门的份额将从22%增加到35%，而服务业将从65%减少到52%。同时，因整合其他城市的GRDP也将显著增加，如海防（48%）、岘港（85%）和芹苴（112%）。.

按GRDP排序的前10个省/市（2024数据）

 单位：万亿越南盾

来源：B&Company 的汇编

阅读更多 

越南于7月1日正式实施省级重组和两级地方治理模式

省级行政区划合并后的东南部省份经济展望

[1]  VnExpress（2025） <访问>

[2]  第18号决议-NQ/TW <访问>