地方再編が経済と投資に与える影響（パート1）

2026年7月23日

B&Company

B&Companyは、2008年以来、ベトナムで市場調査と投資コンサルティングを専門とする最初の日本企業です。.

この「ベトナム速報」セクションでは、B&Companyの若手研究者たちが、ベトナムの産業動向、消費動向、社会運動に関する最新情報をお届けします。.

本記事は英語で書かれており、他言語版は自動翻訳を使用しています。正確な内容については英語版をご参照ください。原文情報の正確性を確保するよう努めておりますが、各情報については別途ご確認ください。解釈および今後の展望は、各研究者の個人的な見解です。.

本稿では、2025年の行政再編が経済状況に及ぼす影響を検証する。二層制行政システムへの移行は、行政手続きの簡素化と効率性の向上を目的としている。成長と投資機会の創出が期待される一方で、法制度の不整合や地域間の実施状況のばらつきといった課題も生じる可能性がある。.

なぜ地方行政改革は進めなければならないのか

ベトナム戦争後の南北ベトナム統一以降、社会経済開発目標に沿うよう、行政組織の再編が幾度となく実施されてきた。1975年には約72の省レベルの行政単位が存在していたが、1976年には行政の集中化と効率化を図るため、38に統合された。[1]. その後数十年にわたり、ベトナムは地方開発を促進するために分権的なアプローチを採用し、徐々に省を再建していった。省の数は1991年には53、1997年には61、2003年には64、2008年には63に増加した。しかし、この期間を通して、省／中央管理の市、郡、コミューンという3層構造の行政機構は変わらなかった。.

決議18-NQ/TWによると[2] , 行政は大幅な改革努力を重ねてきたものの、効率性には限界があり、複雑さも残っている。その根本的な要因も特定されている。政治行政組織は、改革の必要性に関する組織間の認識や責任の相違などにより、現代の要求に追いついていない。さらに、組織構造、人事管理、意思決定には一貫性がなく、状況認識、リーダーシップ、インセンティブには改善の余地がある。法的な重複、不十分な人事政策、監査・評価能力の不足といった根強い課題が、行政システムの簡素化を阻害している。こうした課題を受けて、政府は公共行政システムを再構築し、市民により良いサービスを提供するために、より効率的で実践的なアプローチを採用するようになった。.

地方行政の再編：二層制の導入

概要

2025年初頭、複数回の議論を経て、行政の再編が決定され、業務の分断と重複を減らすために二層構造の地方自治体制度が導入された。.

Overview of Local Administrative Reorganization (Simplified Display)

出典: B&Company

この新しい行政区分は、34の省レベルの行政単位と3,321のコミューンで構成され、中間レベルの行政単位は廃止されました。例えば、以前は「ハノイ市ホアンキエム区クアナムコミューン、レ・ズアン通り」と表記されていた住所は、現在は「ハノイ市ホアンキエムコミューン、レ・ズアン通り」と表記されます。“

– 州/市: 下位レベルの業務を管理・監督するための決議や指示を発令し、コミューンレベルの行政を監督する主要な地域行政機関。.

– コミュニティレベル: コミューンと特別区で構成されるこの行政層は、中央政府および省・市政府が定めた枠組みの中で、政策を自主的に実施する責任を負っています。地方の社会経済開発を管理し、省・市に報告を行います。ハノイ市には合計126のコミューンがあり、ホーチミン市には168のコミューンがあります。.

再編後の州と市

新たに34の省・市が、面積、人口、文化、地理、国防などの基準に基づいて、旧63の省・市を統合して設立された。これらの省・市は2025年7月1日に正式に業務を開始した。.

省・市町村再編後のベトナム地図

出典: B&Company

AAA: 新しい州/都市名

BBB: 以前の州/都市名

CCC（*）：州都の位置

面積で見ると、ラムドン省（ビンフック省とダクラク省と合併）が24,000 km²でベトナム最大の省となり、フンイエン省（タイビン省と合併）が2,500 km²で最小の省となる。人口で見ると、ホーチミン市はバリア・ブンタウ省とビンズオン省と合併し、約1,400万人で最大の都市となる。人口密度で見ると、ハノイが1 km²あたり2,600人を超え、最も高い。人口が最も少ない省はライチャウ省で、約50万人の住民がいる。.

新設の州および都市の面積と人口（2024年データ）

6つの中央統治都市
	州/都市	人口（千人）	総面積（キロメートル²)
1	ハノイ市	8,718	3,360
2	フエ市	1,236	4,947
3	ホーチミン市	13,609	6,773
4	ハイフォン市	4,103	3,195
5	ダナン市	2,819	11,860
6	カントー市	3,207	6,361
28州
	州/都市（仮の）	人口（千人）	総面積（キロメートル²)
7	ライチャウ	496	9,069
8	ディエンビエン	657	9,540
9	ソンラ	1,331	14,110
10	ランソン	814	8,310
11	クアンニン	1,397	6,208
12	タンホア	3,764	11,115
13	ゲアン	3,442	16,487
14	ハティン	1,330	5,994
15	カオバン	559	6,700
16	トゥエンクアン	1,731	13,796
17	ラオカイ	1,657	13,257
18	タイグエン省	1,695	8,375
19	プートー	3,664	9,361
20	バクニン省	3,509	4,719
21	フン・イェン	3,208	2,515
22	ニンビン	3,819	3,943
23	クアンチ	1,584	12,700
24	クアンガイ	1,862	14,833
25	ジアライ	3,153	21,577
26	カインホア	1,882	8,556
27	ラムドン省	3,324	24,233
28	ダクラク	2,831	18,096
29	ドンナイ省	4,428	12,737
30	タイニン省	2,959	8,537
31	ヴィンロン	3,367	6,296
32	ドンタップ	3,397	5,939
33	カマウ	2,141	7,942
34	アンザン	3,679	9,889

資料：B&Company

経済への影響

歴史的に見ると、地域別総生産（GRDP）は、ホーチミン市が1,800兆ベトナムドン、ハノイが1,400兆ベトナムドンで、両都市合わせて全体の約3分の1を占めていました。その他のほとんどの省や都市のGRDPは500兆ベトナムドンを下回っており、200兆ベトナムドンを超えるのはわずか10地域のみでした。.

省の統合により、大規模でダイナミックな経済中心地が創出され、経済集中が促進されることで、地域の強みが強化される。ビンズオン省とバリア・ブンタウ省が合併して誕生する新ホーチミン市は、初のメガシティとなり、都市開発における重要な節目となる。商業・金融中心地としての役割に加え、ビンズオン省の工業力とバリア・ブンタウ省の石油、ガス、物流、海上観光インフラを融合させた、アジア太平洋地域の主要経済ハブとなる。経済規模は2,700兆ベトナムドンを超え、ハノイの2倍、全国経済の約4分の1を占める。ホーチミン市の経済構造は変化し、工業部門のシェアは221兆3,000億ベトナムドンから351兆3,000億ベトナムドンに増加する一方、サービス部門のシェアは651兆3,000億ベトナムドンから521兆3,000億ベトナムドンに減少する。一方、統合により、ハイフォン（48%）、ダナン（85%）、カントー（112%）などの他の都市でもGRDPが大幅に増加すると見込まれています。.

GRDP上位10の州・都市（2024年データ）

単位：兆ドン