ベトナムの2025年国家行政区画再編は、主要経済圏を統合することで、統治の効率化、分断の縮小、地域競争力の強化を目指した。この新たな体制の下でも、ハノイとホーチミン市（HCMC）は、国家の発展を形作る国内で最も重要な2つの経済・統治の中心地であり続けている。改革後、ハノイはイノベーション、デジタルガバナンス、人的資本の育成、文化・遺産の保全に注力する一方、HCMCは工業、物流、沿岸経済の強みを統合したメガシティへと発展している。両都市は連携することで、さまざまな分野の外国投資家に相互補完的な機会を創出している。.

Hanoi and HCMC in Vietnam’s Map

出典：B&Company

国家行政区画再編後のハノイ

ベトナムの2025年行政改革において、ハノイは他の省と合併しなかった。2008年には、ハタイ省、ヴィンフック省のメリン県、ホアビン省の一部を編入して拡大した。これにより、インフラのボトルネックに直面する人口密度の高い都市とは異なり、さらなる合併を必要とせず、十分な成長余地が確保されていた[1]. ハノイを一体的に維持することで、政治・行政の首都としての役割を保ちながら、新たな二層ガバナンスモデルなど、内部の効率化に注力することが可能となる。.

2020～2024年の期間、ハノイの平均GRDP成長率は年7.1%で、全国水準（年6%）を上回っている[2]. 2025年上半期の9か月間、ハノイの成長率は7.92%に達し、年間成長率は8.5%になると見込まれている[3]. 2026～2030年、ハノイはGRDP成長率を年11%超とし、人間開発・ウェルビーイング指数を向上させることを目標としている。同市は「Văn hiến – Văn minh – Hiện đại」（歴史・文明・現代）を明確に掲げ、文化、教育、医療、科学、技術、イノベーションの国内有数の拠点としての地位確立を目指している

ハノイ政府は最近、スマートで現代的な首都の構築を重視している。同市はデジタルガバナンスと行政サービスのデジタル化の実施も加速させている。地方当局は、オンライン行政サービスで市民や企業を支援するため、すべての行政レベルに情報技術担当者を配置する指示を出している[6]. 同市は、既存のハイテク区（例：Hoa Lac High-tech Park）を活用し、イノベーション・エコシステムの構築に取り組んでいる[7].

ハノイはFDI流入でも新記録を更新した。2025年上半期の7か月間に、ハノイは38億米ドルのFDI投資を誘致し、全国のFDIの15.6%を占めた。これは国内の他の都市・省と比較して、HCMC、バクニンに次ぐ第3位に位置する[8]. 主な分野には、不動産、製造業、研究開発、技術移転、高品質人材育成が含まれる[9].

しかし、ハノイはいくつかの課題に直面している。国家行政区画再編後、ハノイは34の都市・省の中で最も人口密度が高い。この高い人口密度は、特に中心部において、交通渋滞を引き起こし、インフラに負荷をかけ、不動産価格や生活費を押し上げている。急速な都市化は交通、公益インフラ、公共サービスへの圧力を高めるリスクがあり、現代的な発展と遺産保全の両立も依然として難しい。さらに、同市はイノベーションとデジタルトランスフォーメーションを優先しているものの、これらの分野における資本と人材の吸収・効果的な活用は、依然として目標を下回っている[10].

合併後の人口密度が最も高いベトナムの都市・省トップ5（2024年）

単位：人/km²

出典: B&Company

国家行政区画再編後のホーチミン市

2025年7月1日より、HCMCはビンズオン省およびバリア・ブンタウ省と正式に合併した。従来、HCMCの面積は2,095 km² で、人口は1,000万人だった。新たなHCMCは約6,772 km²の面積を有し、約1,400万人の人口を抱える。これにより、人口ベースでベトナム最大の都市となり、国内規模のメガシティとなった。合併後の都市は、旧3地域の相互補完的な強みを統合することを目指している。すなわち、HCMCの商業、金融、サービス分野の強み、ビンズオン省のスマート製造と産業基盤、バリア・ブンタウ省の港湾、沿岸物流、エネルギー（例：石油化学）、観光である[11].

新たなHCMCは、2024年のGRDP上位6都市・省のうち3つを統合したものであり、合併後のHCMCの合算GRDPはベトナムのGDP総額の約24%を占める[12]. HCMCには278,000社の企業、220,000の世帯企業が所在し、2,000社を超えるスタートアップ（全国の約半数）も集積していることから、ベトナムを代表するスタートアップおよび民間セクターのハブとなっている[13]. 2026～2030年の期間、都市当局は、製造業の近代化、高付加価値サービス、輸出志向型産業を背景に、GRDPが10～11%で安定的に成長すると予測している。.

GRDPが最も高いベトナムの主要都市・省（2024年）

単位：千兆VND

出典: B&Company

合併後の人口増加に伴い、HCMCは都市計画および社会計画に関する大きな課題に直面している。当局は、旧省間を結ぶ地下鉄路線、バス高速輸送、統合型交通ハブなどの公共交通ネットワークを拡充している[14]. 医療、教育、スマートシティ構想への投資は、生活の質の向上を目指している。都市計画では、産業成長と環境管理、緑地、沿岸地域の保全のバランスを取りながら、持続可能な発展にも重点を置いており、人口増加への対応と長期的な居住性の確保を図っている。.

2025年の最初の7か月間に、新HCMCは40億米ドルを超えるFDIを誘致し、全国総額の16.7%を占めた。これにより、HCMCはベトナムの全都市・省の中で最も多くのFDIを誘致した都市となった。投資の多くは輸出加工区、工業団地、そして特に半導体製造、データセンター、医薬品を含むハイテク分野に流入しており、同市経済が付加価値型・技術主導型の成長へ明確に転換していることを示している[15].

成長の可能性がある一方で、HCMCはいくつかの課題に直面している。旧3自治体の統合には、規制、行政手続き、都市計画の枠組みの整合化が必要であり、一時的な非効率を招く可能性がある。都市の無秩序な拡大や、沿岸侵食、産業汚染などの環境圧力には、慎重な管理が求められる。さらに、社会的不平等や旧都市部と旧農村部の格差は、労働力の配分やサービス提供に影響を及ぼす可能性があり、投資家はこれらのリスクを注意深くモニタリングする必要がある。.

ビジネスへの影響

ベトナムが2025年に実施した全国的な行政再編により、相互に高度な補完性を持ちながらも、それぞれ異なる2つの経済中心地が形成され、外国人投資家に固有の機会を提供している。これらの都市の構造的な違いを理解することは、投資判断、市場参入戦略、長期的なポートフォリオ計画に不可欠である。.

HanoiとHCMCの比較

比較すると、Hanoiは行政、イノベーション政策、R&D、知識主導型セクターに強みを持つ一方、HCMCは製造業、物流接続性、民間セクターにおいて他に類を見ない機会を提供している。多くの投資家にとって、Hanoiに本社または研究活動を置き、HCMCで製造、流通、商業活動を展開するような、両都市を活用した戦略に価値を見いだせるだろう。.

さらに、両都市はデジタル化、持続可能性、インフラの高度化を加速させており、これはグローバルなサプライチェーンの変化に対応するベトナムのより広範な取り組みを反映している。これにより、グリーンエネルギー、環境技術、スマート交通、デジタルサービス、ESG対応型製造業における機会が生まれており、機関投資家や多国籍企業の戦略的優先事項と合致している。.

総じて、ベトナムの行政再編は地域競争力と多様化を高め、外国人投資家に各都市固有の強みに長期戦略を適合させる、より明確な道筋を提供する。ハノイの国家統治・イノベーション拠点としての役割と、HCMCで拡大する産業・物流エコシステムを活用することで、投資家は東南アジアで最も急速に成長する経済の一つにおいて、バランスの取れた将来志向のプレゼンスを確保できる。.

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[1] Tien Phong、「4大都市を拡大：メガシティをどのように管理するか？」 (https://tienphong.vn/mo-rong-4-thanh-pho-lon-quan-li-sieu-do-thi-the-nao-post1729583.tpo)

[2] Hanoi Times、「ハノイ、新たな成長局面に注力」 (https://kinhtedothi.vn/ha-noi-don-luc-cho-giai-doan-tang-truong-moi.923171.html)

[3] People’s Army Newspaper、「ハノイの域内総生産（GRDP）が7.92%増加」 (https://www.qdnd.vn/kinh-te/tin-tuc/tong-san-pham-tren-dia-ban-grdp-cua-ha-noi-tang-7-92-856302)

[4] Vietnam Government Portal、「ハノイ、イノベーションと飛躍の精神で2026～2030年発展計画を策定」 (https://thanglong.chinhphu.vn/ha-noi-xay-dung-ke-hoach-phat-trien-2026-2030-voi-tinh-than-doi-moi-but-pha-103251104174046379.htm)

[5] Hanoi Department of Culture and Sports、「ハノイ、2030年までの文化発展戦略を実施」 (https://sovhtt.hanoi.gov.vn/en/hanoi-implements-cultural-development-strategy-2030/)

[6] Vietnam Government Portal、「ハノイ、中央政府のデジタルトランスフォーメーション政策の実施で先駆け」 (https://thanglong.chinhphu.vn/ha-noi-tien-phong-trong-thuc-hien-chu-truong-cua-trung-uong-ve-chuyen-doi-so-103251023110803362.htm)

[7] Hanoi People’s Committee E-Portal、「ハノイ、高度人材を誘致する政策を推進」 (https://hanoi.gov.vn/tin-tuc-su-kien-noi-bat/ha-noi-thuc-day-chinh-sach-thu-hut-nhan-luc-cong-nghe-cao-4250619140859396.htm)

[8] Vietnam Investment Review、「合併後、FDI誘致額で首位に立つ地域はどこか？」 (https://www.tinnhanhchungkhoan.vn/hau-sap-nhap-dia-phuong-nao-dan-dau-ve-thu-hut-von-fdi-post374769.html)

[9] Communist Review、「国際経済統合を背景とした首都ハノイのFDI誘致」 (https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/ha-giang/-/2018/1161702/thu-do-ha-noi-thu-hut-fdi-trong-boi-canh–hoi-nhap-kinh-te-quoc-te.aspx)

[10] 法務省、Hà Nội chuẩn bị chi hơn 9.000 tỷ đồng cho khoa học – công nghệ và chuyển đổi số trong năm 2026 (https://dx.moj.gov.vn/ha-noi-chuan-bi-chi-hon-9000-ty-dong-cho-khoa-hoc–cong-nghe-va-chuyen-doi-so-trong-nam-2026-1160.htm)

[11] HCMC Law Newspaper、「合併後のホーチミン市の規模はどうなるか？」 (https://plo.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sau-sap-nhap-co-quy-mo-ra-sao-post844390.html)

[12] Znews、「合併後の『メガシティ』ホーチミン市、国内GDPの4分の1を占める」 (https://znews.vn/sieu-do-thi-tphcm-sau-sap-nhap-chiem-14-gdp-ca-nuoc-post1545731.html)

[13] People’s Deputies Online、「ホーチミン市、国際的なメガシティを目指す」 (https://en.daibieunhandan.vn/ho-chi-minh-aims-to-become-international-megacity-10387237.html)

[14] VnExpress、「合併後、ホーチミン市は10本のメトロ・鉄道路線への投資を優先」 (https://vnexpress.net/10-tuyen-metro-duong-sat-se-duoc-tp-hcm-uu-tien-dau-tu-sau-sap-nhap-4942509.html)

[15] Vietnam Investment Review、「合併後、FDI誘致額で首位に立つ地域はどこか？」 (https://www.tinnhanhchungkhoan.vn/hau-sap-nhap-dia-phuong-nao-dan-dau-ve-thu-hut-von-fdi-post374769.html)