6月12日^th, 2025年、ベトナム国会は、省レベルの行政単位数を63から34へ削減する画期的な決議を承認した。この大規模な改革は、新時代における新たな機会を取り込める、より合理化され現代的な統治システムの構築を目指すものであり、数十年ぶりとなる同国最大の行政再編となる。.

ベトナムの省レベル行政単位再編計画

2008年以降、ベトナムはハノイの拡張を受け、3層の行政構造による63単位の省レベル制度を維持してきた[1]. 。このモデルは一貫した政府監督を確保する一方、コミューンレベルの新たな単位が急速に創設されたことで、細分化、非効率性、国家基準への適合における困難が生じた[2] [3]. 。こうした制度上の課題を受け、政策担当者は行政制度の構造を再検討するに至った。これは、1月24日に中央委員会が発出した結論第121-KL/TW号でも指摘されている。^th, 2025[4].

2025年初頭に広範な協議が行われた後、ベトナム共産党中央委員会第13期は4月12日に大規模な改革を承認した^th 。^th, 行政単位の再編と、決議第60-NG/TW号に基づく地方における二層統治制度の構築に関する提案を導入した[5]. 。この計画では、省レベルの11単位を維持し、残る52単位を統合して、中央直轄市6市と省28省を含む合計34単位とする。4月14日に署名された決定第759/QD-TTg号[6], では、^th, 再編に関する詳細な提案が示され、省と市の統合に関する主要情報が盛り込まれている。.

Vietnam’s Provinces after Restructuring

出典：B&Company Vietnam[7]

6月12日^th, 2025年、ベトナム国会は省レベル行政単位の再編に関する決議第202/2025/QH15号[8] を可決した。この決議には、各省の正式な統合状況、新たな省の名称、および社会地理学的指標が示されている。.

表1：2025年における省レベル行政単位の統合状況

出典: 決議第202/2025/QH15号, 、省統計局[9], コミューンレベル行政単位の再編に関する決議.

二層地方統治制度の実施

省レベル単位の統合に加え、ベトナムの2025年行政改革には郡レベル行政単位の廃止が含まれ、二層地方統治制度が導入される。

– 省級行政単位, （省および中央直轄市を含む）は、コミューン級行政を監督する主要な権限主体として機能する。これらは、管轄区域内の下級行政機関の業務を指導、管理、監督するため、決議、決定、指示を発出する。.

– コミューンレベルの行政単位市町村、区、特別区から構成される市町村は、一定の自治権を有し、政策を実施する執行機関として機能しています。その活動は、中央政府および省政府によって制定された法律および政策枠組みに準拠しています。さらに、市町村レベルの政府は地域の社会経済発展を管理し、それぞれの省当局に責任を負います。

4月9日^th, 、政府は決議第126/NQ-CP号に基づき、コミューン級行政単位の再編に関する34件の提案を承認した[10]. 。6月16日^th, 、国会議長のチャン・タイン・マンは、34の省および中央直轄市におけるコミューン級行政単位の再編に関する国会常務委員会の34件の決議に署名し、公布した[11]. 。その結果、9,907の単位（コミューン7,570、坊1,720、町617）は3,193に統合され、ベトナムのコミューン級行政単位は3分の2削減される。.

この改革のロードマップは、4月14日に署名された決定第759/QD-TTg号を受けて策定された計画第47-KH/BCD号で当初示され^th 、その後、6月7日の決議第162/NQ-CP号によって前倒しされた^th. 。6月13日に署名された結論第167-KL/TW号[12], は、さらにプロセスを加速し^th, 、7月1日に省級およびコミューン級の両行政機関の正式な運営を開始する方針を示した^st, 。これは、政府が行政の簡素化に取り組む姿勢と、行政改革の必要性を示すものである。この改革では、省級およびコミューン級行政単位を同時に統合し、郡級を廃止する。すべての機関、組織、当局は、7月1日から全国で統一された二層ガバナンスモデルの下で運営を開始する^st, 。2025年のこの改革は、地方行政と地域計画における大きな転換点となる。.

ベトナムの行政改革がもたらす影響

ベトナムが最近進める統治改革は、特に行政手続きの簡素化と将来の明確な発展方向の設定を通じて、ビジネス環境に大きなプラスの影響をもたらす。省級およびコミューン級行政単位の統合により、責任の重複が解消され、官僚的な冗長性が低減される。この再編によって、より透明性の高い報告系統が構築され、より迅速かつ効率的な行政運営が可能になる。特に、行政単位の統合により、より規模が大きく実行可能性の高い経済圏が形成され、インフラ投資や産業投資にとっての魅力が高まる。同様の経済的強みを持つ省を整合させることで、地域開発戦略における連携も強化され、各地域の競争優位性と成長可能性の向上につながる。注目すべき点として、沿岸省は21となり、内陸省が観光、物流、運輸における新たな成長機会を開拓する助けとなる。.

まとめ

ベトナムにおける省レベルの行政単位の再編と二層制地方自治制度の試行は、より近代的で効率的かつ分権化された行政モデルへの大きな転換を示すものである。これらの変化は、サービス提供の強化、投資環境の改善、そして地方開発と国家の優先事項との整合性向上につながることが期待される。

[1] TVPL。ハノイ市および関連省の行政境界を調整する決議第15/2008/QH12号アクセス>

[2] TVPL 行政単位の基準および分類に関する決議第1211/2016/UBTVQH13号アクセス>

[3] TVPL。行政単位の基準および分類に関する決議第1211/2016/UBTVQH13号を改正する決議第27/2022/UBTVQH15号アクセス>

[4] TVPL。第12期中央執行委員会第6回全体会議の決議第18-NQ/TW号の検討に関する結論第121-KL/TW号 <アクセス>

[5] 政府文書。第13期党中央委員会第11回会議決議第60-NG/TW号アクセス>

[6] TVPL。各レベルの行政単位の再編と二層制地方自治体構造の構築に関する提案を承認する決定第759/QD-TTg号Acgôicess>

[7] ベトナムの公式地図については、測量・地図・ベトナム地理環境局を参照 <アクセス>

[8] TVPL。省級行政単位の再編に関する決議第202/2025/QH15号 <アクセス>

[9] 統合された省の指標は決議第202/2025/QH15号に基づき、変更のない省の指標は各省統計局の報告書から収集した。.

[10] TVPL。2025年のコミューン級行政単位の再編に関する提案についての決議第126/NQ-CP号 <アクセス>

[11] Government News。コミューン級行政単位の再編に関する国会常務委員会の34件の決議 <アクセス>

[12] TVPL。2025年7月1日から省級およびコミューン級で同時に実施する組織・行政単位再編方針に関する政治局および党書記局の結論第167-KL/TW号 <アクセス>

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