ベトナムの国家行政機構の合理化に向けた改革が進行中

ベトナムの国家行政機構の合理化に向けた継続的な改革

2025年4月10日

B&Company

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この「ベトナム速報」セクションでは、B&Companyの若手研究者たちが、ベトナムの産業動向、消費動向、社会運動に関する最新情報をお届けします。.

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ベトナムは、政府機構の合理化、行政効率の向上、そして透明性の強化を目指し、政治システムの戦略的変革を進めています。この改革は、政府機能を近代化し、新たな経済・国際情勢への適応を目指す、より広範なビジョンの一環です。ベトナムは制度的枠組みを強化することで、長期投資にとって安定的かつ魅力的な投資先としての地位を確立しつつあります。

ベトナムの政治制度の概要

現在、ベトナムには国会、大統領、政府、最高人民法院、最高人民検察院という5つの主要な国家統治機関が存在する。これらのうち、国会が最も高い権限を持ち、次いで政府、そしてその他の機関が続く。.

2021～2026年の任期におけるベトナム政府の組織構造

機関	機関長	タイトル
国会	トラン・タン・マン	会長
州大統領	ルオンクオン	社長
政府	ファム・ミン・チン	首相
最高人民法院	レ・ミン・チ	最高裁判所長官
最高人民検察院	グエン・フイ・ティエン	検事総長

出典： トゥヴィエンファプルアット

ベトナムの中央政府構造は、主要な統治機関に加えて、22の省庁および省庁レベルの機関、そして政府に直接報告する8つの機関で構成されています。国家活動の管理を担うこれらの機関の数は膨大で、規制が重複していることも少なくありません。そのため、国民と企業の両方にとって大きな問題となっていました。[1].

政府は政治システムの合理化に着手

2017年に開催されたベトナム第12期中央委員会第6回全体会議において、政府は初めて、中央政府から地方レベルまでの国家機構の合理化を目的とした提案を行った。この構想は、国の管理、運営、発展を強化することを目的としている。同時に、同会議では、2021年から2030年までの期間におけるベトナムの政治体制の構造合理化の目標を定めた指令、決議第18号-NQ/TWも採択された。[2].

省庁レベルでは、ベトナム政府は2024年12月6日、「政府組織構造の整理と合理化に関する計画第141/KH-BCĐTKNQ18号」を公布した。この計画は、省庁を14省と省庁レベルの機関3機関（5機関削減）、政府付属機関5機関（3機関削減）に縮小することを目指している。また、大幅な人員調整も義務付けており、国家公務員の人員を2万2000人以上削減することを目標としている。さらに、2025年第1四半期には、13の総局および同等の組織、519の部および同等の組織、219の課および同等の部署、3,303の支局および同等の組織が廃止される予定である。[3].

2024年10月の政府定例会議

出典： 政府のニュース

さらに、政府は2025年3月1日以降、各省庁の具体的な機能と責任を明確にし、同時に政府の全レベルにわたる行政機構の合理化を開始することを目的とした一連の法令を段階的に導入してきました。

合理化後の改訂された政治システム装置の変化

	代理店	結果の構造/ステータス	機能と責任[4]
省庁及び省庁レベルの機関	内務省	内務省と労働傷病兵社会省が統合	労働および社会問題分野の国家管理。
	財務省	計画投資省とベトナム社会保障局から統合	金融、通貨、投資部門の国家管理。
	農業環境省	天然資源・環境省から統合農業省	農林水産業、資源管理、環境、防災などを国が管理する。
	建設省	運輸省と建設省が統合	都市インフラおよび交通の計画、建設、開発。
	科学技術省	情報通信省と科学技術省が統合	科学研究、技術開発、イノベーション、ITおよびデジタル技術の発展。
	少数民族問題委員会	民族委員会と内務省の一部から統合された	少数民族の問題、信仰、宗教に関する国家による管理。
政府付属機関	国家金融監督委員会	削除されました	機能は財務投資省または経済開発省に移管されます。
	ホーチミン廟管理委員会	削除されました	国防省へ機能が移管される。
	ベトナム社会保障	削除されました	機能は財務投資省または経済開発省に移管されます。

出典：Vietnam Government Portal

省レベルでは、決議第18号-NQ/TWに概説された一般指令の一環として、2025年までに63の省と市は、省人民委員会の下にある343の専門機関および同等の組織を削減し、29%の削減率を達成する。続いて、区レベルの人民委員会の下にある1,454の専門機関が削減され、17.5%の減少となった。[5]さらに、2025年4月から、省の合併、地区レベルの行政の廃止、二層制の地方自治モデルの構築の可能性について、政府機関が調査を行うことになります。この取り組みは、より合理化され、効率的で、高性能な政府構造の構築を目指しています。この計画により、省の数は63から34に削減され、地区レベルの行政機関は廃止され、コミューンおよび区レベルの行政単位は約5,000に上ると予想されています。[6].

ベトナム市場への外国投資家の参入見通し

過去、ベトナムの複雑な省庁・機関ネットワークは、国民と投資家の双方にとって大きな課題となっていた。2024年のJETRO調査によると、ベトナムに進出している日本企業の621,300社以上が、行政手続き、特に許可や免許に関する手続きに時間がかかりすぎると感じており、約581,300社が法制度の未発達と不明瞭さを指摘している。[7]場合によっては、土地関連の投資プロジェクトの書類の取得に1年以上かかることもあり、さまざまな機関からの30～40の公式承認が必要になる。[8].

一方、ベトナムが現在進めている政治・行政システムの合理化への取り組みは、外国投資家にとって具体的なメリットをもたらすでしょう。煩雑な手続きを簡素化し、承認取得のために複数の機関を訪れる必要性を最小限に抑えることで、これらの改革は書類処理の迅速化と全体的な効率性の向上を目指しています。また、機関の責任を明確に定義することで、説明責任の転嫁を防ぎ、意思決定の迅速化と非公式コストのリスク低減にも役立ちます。こうした簡素化は、政府の有効性を高め、政策実施を強化し、規制の予測可能性を高めることで、投資家が法的要件をより深く理解し、運用リスクを軽減することを可能にします。しかしながら、短期的には、ベトナムは公的機関と国民の両方が新しいプロセスに適応する中で、困難に直面する可能性があります。同時に、合理化されたシステムに合わせて完全に更新されていない現行の法的枠組みは、国民と投資家の双方にとって引き続き課題となる可能性があります。

結論

政府は内部の非効率性に取り組むことで、長期的な政治的安定と信頼できる投資環境の基盤強化を図っている。国内のあらゆる部門における効率化は継続的なプロセスではあるが、効率性、説明責任、予測可能性の向上に向けた明確な方向性は、外国投資にとって魅力的な投資先としてのベトナムの魅力を大きく高めている。.

[1] https://www.sggp.org.vn/phan-hoi-loat-bai-lang-phi-giac-noi-xam-xoa-bo-thu-tuc-hanh-chinh-ruom-ra-post765784.html

[2] Nghị quyết 18-NQ/TW 2017 sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn hoạt động hiệu lực

[3] https://baochinhphu.vn/dau-an-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-102250318165651097.htm

[4] 2025年3月1日から有効

[5] Giảm 343 cơ quan cấp tỉnh、1.454 cơ quan huyện khi tinh gọn

[6] https://vov.vn/chinh-tri/trung-uong-xem-xet-de-an-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-trong-thang-42025-post1188509.vov

[7] https://www.jetro.go.jp/ext_images/en/reports/survey/pdf/2024/EN_Asia_and_Oceania_2024_r4.pdf

[8] https://www.tinnhanhchungkhoan.vn/310-ngay-de-lam-thu-tuc-hanh-chinh-voi-du-an-dau-tu-co-su-dung-dat-con-qua-nhanh-thuc-te-dai-hon-rat-nhieu-post355525.html

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