稀土和关键矿产正成为日本—越南经济合作的新优先领域。对日本而言，它们是电动汽车、电机、电池、半导体、国防系统和先进制造业的关键投入。对越南而言，它们是一项战略资源，有望支撑更高附加值的工业发展。近期日本—越南讨论表明，关键矿产已不再只是采矿问题，而是正成为经济安全、产业政策和供应链多元化的一部分。.

为何稀土重要

稀土元素是一组17种元素，广泛用于许多高性能技术中。它们对永磁体尤为重要，而永磁体应用于电动汽车电机、风力涡轮机、机器人、智能手机、工业设备和国防系统。国际能源署指出，自2015年以来，用于磁材的稀土需求，尤其是钕、镨、镝和铽，已翻了一番，预计到2030年将增长超过30%。.

问题不只是资源可得性。稀土在高纯度条件下的分离、提炼和加工都很困难。其价值链包括采矿、分离、氧化物生产、金属生产、合金生产和磁体制造。一个国家可能拥有稀土矿藏，但仍缺乏把它们转化为制造商真正能使用材料的工业能力。.

这也是为什么稀土已成为供应链安全问题。国际能源署表示，中国约占全球磁材稀土矿山产量的60%，其精炼环节份额超过90%。该机构还指出，中国烧结永磁体产量份额在2024年达到94%。.

Estimated rare earth reserves by selected countries (million tonnes)

来源：美国地质调查局数据

为何越南具有相关性

越南之所以变得重要，主要有两个原因：资源潜力和地缘政治位置。.

首先，越南拥有可观的稀土储量。美国地质调查局在其2025年估算中，将越南的稀土储量从广泛引用的2200万吨下调至约350万吨，但这仍使越南位列全球重要的稀土储量持有国之列。基于美国地质调查局数据的国会研究服务处资料显示，按估算稀土储量排序，越南位于中国、巴西、澳大利亚和俄罗斯之后，超过美国。.

Provinces with rare earth deposits

（行政合并前的地图）

来源：B&Company根据第866/QD-TTg号决定整理

其次，越南已经是电子、机械、电气设备以及出口导向型产业的重要制造基地。如果越南能够发展稀土加工及相关材料产业，就有可能从主要作为组装和制造地点，转向先进供应链中更具战略意义的节点。.

越南的地理位置也很重要。对日本而言，越南是一个长期合作伙伴，双方拥有紧密的制造业联系、政治互信以及升级后的全面战略伙伴关系。这使越南比许多其他资源地区更具吸引力，因为那些地区在治理、物流或外交条件方面可能更为复杂。.

日本—越南合作正迈向经济安全领域

2026年5月2日，日本首相高市早苗与越南领导人一致同意，将在经济安全领域推进合作，将其作为新的优先方向，涵盖能源、关键矿产、人工智能、半导体和太空。关于关键矿产，双方同意加强供应链，包括越南的稀土供应链。.

Japan-Vietnam summit meeting

来源： 日本内阁总理大臣官邸

这很重要，因为它将稀土定位为不仅仅是商业采矿机会，更是更广泛双边战略的一部分。日本希望提升供应链韧性，而越南则希望发展本土附加值产业，而不是仅仅出口原材料。.

这一方向与越南自身的矿产政策一致。越南2021—2030年矿产规划及面向2050年愿景，将铝土矿、钛、稀土、铬铁矿、镍和黄金等战略矿产列为优先对象。同时，该规划强调在矿产开发中采用先进技术、现代设备和环境保护。.

越南也收紧了其法律路径。路透社报道称，越南已批准限制精炼稀土出口的修订，并重申禁止矿石出口，同时强调深度加工必须与建设现代化工业生态系统和国内价值链自主相结合。.

从矿藏到加工生态系统

越南的机遇并不只是开采稀土。更具战略意义的机遇是建设加工与材料生态系统。.

近期私营部门的动向印证了这一方向。2025年12月，LS Eco Energy 批准了一项约285亿韩元、折合约2100万美元的投资，用于扩大其在越南的稀土金属业务。2026年3月，澳大利亚的 Lynas Rare Earths 和韩国的 LS Eco Energy 宣布计划携手开展稀土加工，Lynas 将向 LS Eco Energy 计划在越南建设的一座加工厂供应稀土氧化物。路透社报道称，LS 计划于2026年第四季度启动越南工厂的运营。.

LS Eco Energy’s permanent magnet value chain

来源： LS电缆及系统

尽管直接参与的公司是澳大利亚和韩国企业，但这一案例对日本仍然重要。它表明越南有可能成为非中国稀土价值链的一部分。如果稀土氧化物能够在越南转化为金属或中间材料，那么该国在磁体、电机和先进制造等下游用户中的相关性就可能提升。.

精选供应链层级

B&Company的综合

日本公司的机会

日本企业可能在多个领域找到机会。.

第一是加工技术。越南需要先进的分离、精炼、废弃物处理和质量控制能力。在化学加工、材料工程、环境控制或自动化方面具备技术优势的日本企业可能会发挥作用。.

第二是设备与服务。稀土加工需要测试系统、控制系统、水处理、废弃物管理、工厂工程、安全设备和实验室服务。这些正是日本中小企业可能拥有专长的领域。.

第三是回收。日本环境省近期强调了一项美日关键矿产与电子废弃物倡议，其中包括在越南开展电子回收运营合作。这表明关键矿产合作不一定局限于矿山，也可能包括从废旧电子产品和工业废料中回收。.

第四是下游联动。日本在汽车零部件、电机、电子、机器人和工业机械领域的企业也许不会直接投资采矿，但它们仍能从更为多元化的区域材料生态系统中受益。如果越南能够建立可信的加工、可追溯性和质量标准，它就可能提升供应链韧性。.

剩余挑战

第一项挑战是储量与产量之间的差距。越南拥有稀土潜力，但商业化开发一直进展缓慢。采矿许可证、环境审批、技术要求和市场波动都可能延误项目。.

第二项挑战是加工能力。稀土供应链安全并不能仅靠矿藏解决。最难的瓶颈在于分离、精炼、金属、合金和磁体。中国在精炼和磁体生产方面的主导地位表明，建设这一生态系统有多么困难。.

第三项挑战是环境管理。稀土开采和加工可能带来废弃物、化学排放和土地使用方面的担忧。越南在政策上强调深度加工和严格管控，反映出其工业雄心与环境风险并存。.

第四个挑战是经济可行性。非中国项目往往面临更高的成本、更长的交付周期以及不确定的需求。要使项目具备融资可行性，可能需要长期包销协议、耐心资本和政府支持。.

B&Company支持

稀土和关键矿产正成为日本—越南合作中的一个新战略议题。对于日本企业而言，机会不仅在于确保原材料供应，更在于理解越南在更广泛的价值链中能够现实地扮演什么角色：采矿、加工、回收、环境服务、设备、材料测试或下游制造。.

B&Company 通过市场研究、政策跟踪、合作伙伴搜寻、供应商筛选、访谈、行业梳理和商务配对，为日本企业提供支持。针对关键矿产项目，B&Company 可帮助评估监管环境、识别越南合作伙伴、梳理相关工业园区和企业、收集专家反馈，并评估日本技术或投资模式可能如何契合越南新兴的稀土生态系统。.

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