越南风能：市场概况、主要特征及对外国投资者的影响

0511 月2025

B&Company

Energy

B&Company自2008年以来是第一家专门从事越南市场研究和投资咨询的日本公司。.

在本节“越南简报”中，B&Company的年轻研究人员将提供有关越南工业趋势、消费趋势和社会运动的及时信息。.

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越南风电市场正进入强劲增长期，原因在于该国拥有巨大的陆上和海上风电潜力，并正在加速能源转型。电力需求快速增长，加之减排目标，使风电成为可再生能源供应链中的战略投资领域。.

市场概况

目前，越南电力需求正大幅增长，预计2025年电力消费量将较2024年增加约10.5%–13%[1]. 。此外，该国对减排和环境保护的承诺正推动对可再生能源的更大规模投资。在COP26会议上，越南承诺到2050年实现净零排放[2]. 。为履行这一可持续发展承诺并减少净排放，越南一直在积极投资风电等新型可再生能源。具体而言，越南风电装机容量实现了显著增长——在约10年间（2013–2023年），装机容量从约53 MW增至约5,888 MW[3], ，约占2023年电力总装机容量的6%[4]. 。在2023年电力装机容量结构中，可再生能源（包括风电和太阳能发电）装机容量排名第三，仅次于火电和水电。.[5].

越南技术性风电潜力巨大，预计最高可达513,360 MW[6], ，包括陆上、近海/海上及大陆架风电。2023年越南风电装机容量为5,888 MW，这表明该国仅开发了513,360 MW估计总潜力的约1%。作为估计潜力的一部分，海上专属经济区（EEZ）被认为拥有超过100,000[7]MW的潜力。.

Number of offshore wind farms operating worldwide as of April 2025, by country

来源：统计局

截至2025年4月，越南约有 43个海上风电项目 正在运营或积极开发中，在海上风电项目数量方面位居全球第三，仅次于中国（138个项目）和英国（51个项目）。这反映出越南对海上风电领域日益重视，并具备强劲的发展潜力，尽管大多数项目仍处于勘测或投资前期阶段。与德国、荷兰或丹麦等海上风电产业成熟的欧洲国家相比，越南在较短时间内实现了相对较多的项目数量，凸显出其发展可再生能源的明确战略导向。.

越南风电市场的主要特征

近年来风电项目的蓬勃发展重塑了市场格局。这些变化为越南风电行业带来了一系列新的特征

– 潜力巨大但远未充分开发： 越南拥有约3,000公里海岸线，且风速较高，尤其是中部和南部地区，因此具备巨大的海上风电潜力。然而，法律框架尚不完善、港口和电网基础设施薄弱、配套产业有限以及熟练劳动力短缺，仍限制了其潜力的最佳开发[8]. 。潜在沿海区域的港口基础设施、道路和储存设施无法满足大规模海上风电场安装、运营和维护的严格技术要求。此外，电网接入技术基础设施仍然有限。现有输电电网尚未按照接入大规模、远距离海上风电电源的需求进行规划。海上风电供应链和物流服务仍然有限，同时应建立研发、培训和技术转移中心，以培养高素质劳动力。.

– 增长迅速但在总发电量中占比较低： 2021年之前，政府实施固定上网电价（FIT）机制，为陆上风电提供8.5美分/千瓦时、为海上风电提供9.8美分/千瓦时的电价，吸引了一轮投资热潮[9]. 。然而，FIT于2021年到期后，由于缺乏新的定价框架，许多项目陷入停滞，导致2023年风电在总发电量中的占比仅约为4%[10]. 。到2025年，政府引入了其他风电定价机制，包括针对陆上和近海风电的新定价机制，并具体按地区进行分类。.[11]. 尤其是，海上风电电价也已重新发布，其中北部地区的电价最高，为3975.1越南盾/千瓦时。.[12].

– 政策与投资是决定性因素： 风电市场受到不断增长的电力需求，以及国内外参与者对大规模投资需求的推动[13]. 。因此，政府必须在《第八期电力发展规划》（PDP VIII）可再生能源目标的基础上，进一步明确定价机制、电网接入、项目规模、法律程序和财政激励政策。.

– 从陆上风电转向海上风电： 越南已正式将海上风电确定为战略发展方向。修订后的《第八期电力发展规划》（2025年4月）预计，到2030—2035年海上风电装机容量将达到6—17 GW，并以到2050年达到113—139 GW为发展方向[14]. 。海上风电的容量因子更高——约为50%，而陆上风电约为35%。简单来说，如果一台风机能够始终以满功率运行，海上风机的平均发电量约为满功率发电量的一半，而陆上风机仅约为三分之一。这表明，随着时间推移，海上风电能够产生更多电力，因为海上风力更强且更加稳定。.[15].

风电场重点工程

市场在以下领域均蕴含丰富机遇 陆上和近海风电, ，同时还有多个 真正意义上的海上风电项目 正在规划中。截至2023年，越南约有 106个风电项目, ，其中约有 50%已投入运营.

表：部分高装机容量陆上和近海风电项目

不	类型	姓名	地点	运营年份	所有者	容量（兆瓦）	涡轮机数量	风机容量（MW）
1	近海	Tan Phu Dong 1	Tien Giang	2023	Gia Lai Electricity JSC	100	24	4.2
2		Dong Hai 1	茶荣	2022	中南集团	100	25	4
3		Bac Lieu 1&2	薄寮	2013年（第一期） 2016年（第二期）	Cong Ly Construction	99.2	62	1.6
4		TWPC / Korea–Tra Vinh	茶荣	2021	Tra Vinh Wind Power No.1 JSC (TWPC)	48	12	4
5	陆上	Ea Nam Dak Lak	德克拉	2021	中南集团	400	84	48×4.2和36×5.5
6		东南风力发电综合体	宁顺省	2021	中南集团	400	100	4
7		Tra Vinh Wind Comples	茶荣	2022	稀土元素	300	75	4
8		B&T Quang Binh	光平	2021	AMI AC Renewables	252	60	4.2

资料来源：B&Company 综合报告

这些项目大多集中在中部和南部地区，陆上项目的装机容量通常远高于近海项目。此外，目前还有多个大型真正意义上的海上风电项目正在申报和开发中，预计装机容量将达到数千兆瓦。具体而言，由Copenhagen Infrastructure Partners (CIP)拥有、位于Binh Thuan省近海的La Gàn海上风电项目，预计总装机容量为3,500 MW，可为约700万户家庭供电[16]

Offshore wind turbines of the La Gan wind power project

来源： Laganoffshorewind

对外国投资者的影响

机会

凭借强劲的自然风能潜力，尤其是中部和南部沿海省份的风能资源，以及政府依据《第八期电力发展规划》（PDP8）对可再生能源的长期承诺，越南风电行业为外国投资者带来了重大机遇。越南的目标是到2030年可再生能源占总发电装机容量的27%，其中海上风电装机容量最高将达到6 GW。不断增长的电力需求、日益提高的减排承诺以及能源多元化需求，进一步增强了越南作为东南亚战略性可再生能源市场的吸引力。.

挑战

尽管具备上述潜力，外国投资者仍面临诸多挑战，包括海上项目法律框架不明确、许可审批和场址勘测延迟，以及针对FIT之后项目的购电协议（PPA）模式尚未最终确定。沿海省份的电网基础设施仍不完善，电力输送限制可能制约新建风电场的并网。此外，外国参与海上勘测及相关所有权结构的审批流程可能复杂且耗时。.

建议

为把握越南风电行业的增长机遇，外国投资者应在项目早期阶段与信誉良好的本地开发商建立合作关系，并在可行性研究和审批阶段与政府部门保持密切沟通。在技术研究、环境评估和并网解决方案方面进行投资，将有助于在政策条件改善后确保项目具备实施准备。积极参与政策对话和行业协会活动，并采用合资或分阶段开发等灵活的投资结构，将帮助投资者在监管环境趋于稳定后有效进入市场。.

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B&Company

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[1]https://en.evn.com.vn/d/en-US/news/Long-term-strategies-need-to-prepare-for-rising-power-demand-60-163-500430

[2] https://moit.gov.vn/bao-ve-moi-truong/no-luc-thuc-hien-cac-cam-ket-cua-viet-nam-tai-hoi-nghi-cop26.html

[3] https://www.statista.com/outlook/io/energy/renewable-energy/wind-energy/vietnam

[4] https://www.power-technology.com/data-insights/wind-power-in-vietnam/?cf-view

[5] https://evn.com.vn/d6/news/Mot-so-so-lieu-tong-quan-ve-nguon-dien-toan-quoc-nam-2023-66-142-124707.aspx

[6] asiawind.org

[7] https://theinvestor.vn/vietnams-exclusive-economic-zone-boasts-over-1000-gw-of-wind-power-potential-report-d15356.html