越南风能行业经历了显著增长，使该国成为东南亚可再生能源领域的领先者。越南拥有超过3,000公里的海岸线及有利的风力条件，为风能开发提供了巨大机遇。本文将分析越南风能市场的现状、重点项目、主要参与者、当前趋势，以及外国投资者面临的机遇与挑战。.

越南风能市场规模

越南对可再生能源的承诺通过积极参与第26届联合国气候变化大会（COP26）以及于2023年批准《第八次电力发展规划》（PDP VIII）得到了进一步强化。这些举措凸显了越南从煤电转向更可持续能源来源的坚定决心，并助力实现2050年净零排放目标。其中，风能行业已成为增长与投资的领先且极具潜力的方向。.

在2013年至2023年的10年间，越南风电装机容量大幅增长，从53兆瓦（MW）增至5,888 MW（占2023年总发电量的6%）。.

Total wind energy capacity in Vietnam, 2013-2023 ^[1]

单位：兆瓦

来源：Statista

根据《第八次电力发展规划》（PDP VIII），越南政府制定了雄心勃勃的目标，旨在减少对火电的依赖并转向可再生能源，重点发展风能和太阳能。具体而言，该规划提出，到2030年风电装机容量达到27,990 MW（较2023年增长5倍），到2050年进一步达到130,050 MW（较2023年增长22倍）。这些目标凸显了越南充分利用丰富自然风能资源的决心，尤其是海上区域的风能资源，其风速和容量因子显著更高。.

《第八次电力发展规划》装机容量方向，按能源来源划分（2030—2050年）(%)

来源：PDP VIII

风电场重点工程

与雄心勃勃的风电发展目标相对应，越南已开发或正在推进多个重要风能项目。截至2023年，全国共有106个项目，其中超过50%已投入运营。.

不仅越南投资者，外国投资者（包括日本投资者）也在关注风能行业。2024年6月，Doosan Vina公司（位于广义省蓉橘经济区）与Marubeni Group（日本）签署了《关于合作开发越南海上风电的谅解备忘录》，计划在其位于蓉橘经济区、占地100公顷的工业综合体内，为海上风电场制造风机基础及其他组件。.

外国投资者在风能领域的机遇

越南风能行业为外国投资者提供了一系列具有吸引力的机遇：

• – 无与伦比的海上风能潜力
  越南拥有全球最高的海上风能潜力之一，估计达到311 GW。包括平顺省和宁顺省在内的南部及中部沿海地区，风速持续保持在7至9 m/s之间。这些有利条件为大规模海上风电项目提供了重要机遇，此类项目能够在尽量减少土地使用冲突的情况下，生产大规模电力。.
  拥有先进海上风电技术及项目管理专业能力的外国投资者，有望在这些尚未充分开发的地区获得竞争优势。.

• – 有利的政府政策
  越南政府通过《第八次电力发展规划》（PDP VIII）展现了对可再生能源的强力支持。相关政策包括为可再生能源投资者提供上网电价（FiT）及长期税收优惠等激励措施。尽管新项目的上网电价正逐步转向基于竞标的机制，但这一支持性环境对于具有长期发展愿景的投资者仍然具有吸引力。.
  投资者还可享受风电设备进口关税减免，从而降低项目初始成本。此外，越南政府已承诺简化行政流程，以吸引外国资本进入其能源行业。.

• – 不断增长的能源需求
  预计从目前至2030年，越南能源消费量将以每年10—12 %的速度增长 ^[2] 由于工业化和城市化进程的推动。预计到2030年，电力需求将较2020年水平增加一倍以上。在政府为实现2050年碳中和目标而限制新建燃煤发电项目的背景下，风能，尤其是海上风能，有望满足不断增长的需求。.
  这一需求为外国投资者提供了市场强劲增长和较高投资回报的保障。.

• – 战略合作伙伴关系与区域合作
  越南积极参与清洁能源开发领域的国际合作，包括与欧盟、日本和韩国建立合作伙伴关系。例如，2020年位于Bình Thuan的$2.2 billion Thang Long Offshore Wind Farm项目得到了英国公司Enterprize Energy的支持。这些合作表明，外国投资者可以与本地及全球实体开展合作，以获得资金、专业知识和本地经验。.

挑战

尽管机遇颇具吸引力，但越南风能行业的外国投资者仍需应对一系列挑战：

• – 监管不确定性
  尽管越南在制定支持可再生能源的政策方面取得了进展，但政策执行中的不一致和延迟仍令人担忧。例如，从固定上网电价（FiT）转向新风电项目竞价定价机制，使未来盈利能力面临不确定性。外国投资者还可能在复杂的土地征收流程、许可证获取以及合规要求方面遇到挑战。.
  越南需要更加明确的监管框架以及政府机构之间更有效的协调，以营造更具可预测性的商业环境。.

• – 电网基础设施限制
  越南现有电网基础设施尚无法承载风电项目，尤其是海上风电项目预计带来的大规模能源接入。输电瓶颈，特别是在风能资源丰富的越南中部和南部地区，构成了重大挑战。.
  例如，近年来宁顺省和Bình Thuận省的多个风电场面临电网拥堵问题，导致限电。外国投资者必须考虑电网升级可能出现的延误，并与地方政府合作规划并网方案。.

• – 海上项目的高额初始成本
  海上风电项目资本密集度高，需要在先进的风机技术、基础结构和输电系统方面进行大量投资。越南国内风电设备制造能力有限，通常需要进口相关部件，从而进一步推高成本。.
  为降低风险，外国投资者可能需要与本地企业组建合资企业，以获取本地专业知识并降低支出。然而，此类合作也可能增加管理和利润分配方面的复杂性。.

• – 环境与社会影响问题
  海上风电项目可能对海洋生态系统和沿海社区产生重大影响。当地渔业和环保组织通常会担忧栖息地受扰以及航行受到干扰。例如，Trà Vinh的Dong Hai-1 Wind Farm必须与当地社区开展广泛协商，以应对潜在的社会经济影响。.
  投资者必须优先采取可持续发展措施，包括开展全面的环境影响评估和利益相关方参与，以获得社区支持并确保项目获批。.

• – 来自太阳能的竞争
  尽管风能具有独特优势，但仍面临越南蓬勃发展的太阳能行业的竞争。太阳能项目通常建设成本更低、实施周期更短，且特定选址方面的挑战更少，因此对开发商和投资者更具吸引力。风能领域的外国投资者必须重点优化成本，并从可靠性和发电容量等方面证明风能相较于太阳能的长期优势。.

结论

越南风能行业为外国投资者呈现出充满活力且前景广阔的市场格局。凭借丰富的自然资源、支持性政府政策以及不断增长的清洁能源需求，越南有望成为全球可再生能源市场的重要参与者。然而，对于希望把握越南风能潜力的投资者而言，应对监管复杂性、基础设施需求和环境因素将至关重要。.

[1] https://www.statista.com/outlook/io/energy/renewable-energy/wind-energy/vietnam

[2] https://www.trade.gov/country-commercial-guides/vietnam-power-generation-transmission-and-distribution

阅读其他文章