越南地铁项目正面临严重的财务困境，首批三条地铁线路——滨城-仙泉线（胡志明市）、吉灵-河东线以及仁-河内站线（河内）——均严重超支。由于规划不善、设计频繁变更以及工期长期延误，导致通货膨胀导致成本上升，预算已从67%增加到超过120% [2]。

成本和时间超支的项目

来源：B&Company编译

官方发展援助 (ODA) 曾被视为重要的资金来源，但由于捐助方规则与越南法律之间的冲突，导致其拨款率极低，已成为主要瓶颈。为此，胡志明市做出了重大转变，将地铁二号线的资金来源从 ODA 转为国家预算——这体现了在传统模式不再奏效的情况下采取更灵活的做法 [3]。

除了资金问题，地铁项目还面临着繁琐的程序、缓慢的土地征用、缺乏统一的技术标准以及薄弱的项目管理等诸多挑战[4]。在河内和胡志明市人口密集的市中心，这一挑战尤为突出。数十年的自发发展造就了错综复杂的“地铁房屋”和小型私人住宅网络。征地需要与成千上万户居民就补偿问题进行漫长的谈判，而这一过程往往会因纠纷和复杂的法律程序而停滞数年，胡志明市地铁2号线的案例便充分证明了这一点。吉灵-河东线就是一个鲜明的例子：该线路依赖政府补贴运营，错失了在车站零售或广告等商业收入机会[5]。这表明，如果地铁系统仅依赖公共预算而缺乏可行的财务模式，就无法实现财务可持续性。.

所有这些问题都形成了一个恶性循环——延误导致成本上升，成本上升增加风险，风险导致延误加剧，延误降低效率。打破这一恶性循环需要一个全面的解决方案：体制改革、财务重组和现代项目管理。

地铁很方便，但仍有很多不足

经过多年的期盼，河内和胡志明市地铁线路的开通，正在为城市交通谱写新的篇章。然而，改变公共交通通勤习惯的过程错综复杂，既充满热情，也面临严峻的挑战。

一部分民众很快就接受了地铁作为首选出行方式。根据河内地铁的统计数据，高峰时段超过60%的乘客使用月票，这表明地铁已经形成了以上班族和学生为主的忠实客户群[6]。地铁拥有独立的线路，可以避开交通拥堵，缩短出行时间，带来极大的便利。准时性和舒适性是许多人愿意选择地铁的主要原因。

然而，地铁要成为大多数人的首选交通方式，仍存在一系列根深蒂固的障碍。许多用户反映，最大的障碍是“最后一公里”的衔接问题。地铁系统在技术标准（隧道尺寸、供电方式、信号、运行方式等）方面缺乏统一性[7]。例如，控制和信号系统不兼容的地铁线路将无法跨线运行。此外，由于各线路没有采用统一的票务系统，乘客如果想乘坐不同的线路，就必须多次购票。.

如今，地铁与公交网络的脱节以及车站停车位的严重短缺，是人们出行的另一个障碍。对于公交线路未覆盖的短途路段，摩托车是人们前往火车站的唯一交通工具。然而，当他们到达火车站时，由于缺乏安全便捷的停车位，摩托车无法成为现实。这种恶性循环导致许多乘客在选择地铁时犹豫不决。

归根结底，所有这些不便之处都指向最大的挑战：与根深蒂固的摩托车文化竞争。摩托车的门到门灵活性是任何公共交通系统（无论多么现代化）都难以克服的标准，除非它们具备无缝连接和完善的配套基础设施。彻底解决这些不便之处将是地铁真正成为未来城市交通支柱的决定性因素。

结论

河内和胡志明市的地铁建设标志着越南迈向更可持续、更宜居的城市环境的重要一步。尽管取得了显著进展，但未来的征程依然充满挑战。资金限制、程序延误和交通问题持续阻碍着地铁建设的进展。克服这些障碍对于充分释放地铁系统的潜力并推动城市交通的真正转型至关重要。这是一个为子孙后代创造可持续、繁荣、互联互通城市遗产的机会。过去的失败为我们指明了方向，现在必要的工具也已到位。现在是采取大胆而明智行动的时候了。

[1] B&Company Airdata 360使用权>

[2] VnEconomy，《地铁项目的动荡命运》使用权>

[3] 劳动新闻，胡志明市$2亿地铁线路迎来重大转折使用权>

[4] VnEconomy，《河内地铁Nhon线 – 河内站：14年的等待》使用权>

[5] VnExpress，13公里长的吉灵-河东城市铁路建设10年使用权>

[6] Vietnam Plus，超过 60% 的乘客在仁河内站地铁上使用月票使用权>

[7] Vietnamnet，地铁缺乏连接，乘客需多次购票使用权>

[8] 河内翁，《缺乏连通性——城市地铁的障碍》使用权>

* 如需引用本文中的任何信息，请注明出处并附上原文链接，以尊重版权。.