2025年道路交通法对物流成本和供应链效率的影响

2410 月2025

B&Company

B&Company自2008年以来是第一家专门从事越南市场研究和投资咨询的日本公司。.

在本节“越南简报”中，B&Company的年轻研究人员将提供有关越南工业趋势、消费趋势和社会运动的及时信息。.

本文以英语撰写，其他语言版本使用自动翻译。请参考英文版以获取准确的内容。尽管我们努力确保原始信息的准确性，但请对每条信息进行单独核实。解释和未来展望都是每位研究人员的个人意见。.

新的道路运输法律框架以《2024年道路交通秩序与安全法》的出台为标志（自2025年1月1日起生效），并辅以《41/2023/TT-BGTVT号通知》等技术指导文件，以及《168/2024/NĐ-CP号法令》大幅提高的处罚力度，已为越南物流行业带来战略转折点。这些法规标志着宽容式运输模式的终结，迫使企业转向绝对合规模式。.

Logistics

来源：Kctcvn.com

2025年新道路运输法律框架：基础与核心变化

新的道路交通法律框架由两大组成部分构成。第一部分是《2024年道路交通秩序与安全法》，重点关注车辆驾驶员管理、安全交通文化建设以及数据库系统管理。该法律自2025年1月1日起生效，并引入驾驶证12分管理制度。.[1] 第二部分是对物流运营产生最直接且重大影响的下位法文件，包括《35/2023/TT-BGTVT号通知》、《41/2023/TT-BGTVT号通知》、关于车辆技术限值和货物装载的详细规定，以及关于处罚措施的《168/2024/NĐ-CP号法令》（取代《100/2019/NĐ-CP号法令》）。.[2]

2025年1月1日前后越南道路运输法律框架

类别	2025年1月1日前	自2025年1月1日起
总体法律框架	– 受《2008年道路交通法》管辖。. – 主要实施法令：《10/2020/NĐ-CP号法令》（道路运输）、《100/2019/NĐ-CP号法令》（行政处罚）及相关通知。.	– 《2008年道路交通法》被废止。. – 由两部独立法律: • 《2024年道路法》（第35/2024/QH15号）——规范基础设施、规划和运输。. • 《2024年道路交通秩序与安全法》（第36/2024/QH15号）——规范驾驶员和车辆。. – 三项关键法令：《158/2024/NĐ-CP号法令》（道路运输）、《165/2024/NĐ-CP号法令》（基础设施）、《168/2024/NĐ-CP号法令》（处罚与驾驶积分制度）。.
运输业务类型与许可条件	– 根据《10/2020/NĐ-CP号法令》界定：固定线路、出租车、合同、集装箱、旅游和内部运输。. – 企业须取得运输经营许可证，配备符合资质的车辆、经过认证的运输管理人员和交通安全部门。.	– 由《158/2024/NĐ-CP号法令》监管：对运输类型进行更详细的分类，并规定许可证签发与撤销程序。. – 对运输管理人员、驾驶员和安全管理计划提出更严格的要求。. – 增加对电子合同和数据监控系统.
跟踪与监控技术	– 从事运输的车辆必须安装GPS跟踪设备。. – 根据分阶段实施计划，部分车辆必须安装摄像头。.	– 强制安装GPS和摄像头根据新的技术标准，适用于所有商业运营车辆。. – 与运输主管部门保持持续的数据连接。. – 企业必须设立交通安全部门，并在规定期限内保存监控数据。.
驾驶证	– 13类驾驶证。. – 无驾驶员积分管理制度。.	– 扩展至 15类驾驶证（新增C1、D1、D2等类别）。. – 针对电动汽车. – 引入驾驶证12分制度：违规将被扣分；12分全部扣除后，驾驶证将被暂停使用，并须在至少6个月后接受强制再培训。.
行政处罚	– 依据《100/2019/NĐ-CP号法令》（经《123/2021号法令》修订）。. – 处罚包括罚款和暂时吊销驾驶证，但没有积分制度。.	– 《168/2024/NĐ-CP号法令》取代《100/2019/NĐ-CP号法令》。. – 引入与违规行为挂钩的处罚积分制度。. – 对超载、超速、跟踪设备违规以及电子合同使用不当等行为处以更严厉的处罚。.

资料来源：B&Company 综合报告

严格的技术法规与加重处罚相结合，重塑了运营风险格局。最高风险并非罚款，而是因驾驶证被吊销导致驾驶人员流失，进而对连续运输运营造成严重 disruption。这迫使企业将合规置于一切工作的首位。.

对供应链效率影响的分析

系统处罚与风险（第168/2024号法令）

违规行为	处罚等级（驾驶员/车主）	战略影响
故意逃避对超载或超限车辆的检测	4,000万–5,000万越南盾（车主）	处罚成本相当于一项重大投资，导致货运费率上升并削弱价格竞争力。.
超限（无许可证）	800万–1,000万越南盾（驾驶员）	运营成本上升，运输信誉下降，并要求投资测量设备和符合ISO标准的装载流程
驾驶员违反规定，全部12分被扣除。.	驾驶证吊销3至5个月（驾驶员）	人力资源危机：熟练驾驶员短缺导致供应链严重中断，而招聘和新员工培训成本高昂。.

来源：Vantaianlocphat.vn

处罚力度的提升，尤其是实施吊销驾驶证等附加处罚，为运输企业带来了重大风险。据统计，法律生效后，52.5%的企业正面临最高达10%的成本增长，67.5%的企业面临超过10%的交付周期延长。交付绩效显著下降，仅有44.7%的企业能够维持70-89%的准时交付率。约80%的企业报告称，其运营受到中度至极大程度的干扰，长途运输领域尤为明显。70%的企业表示，由于法规缩短驾驶时长并提高处罚力度，运营成本受到严重影响。.[3]

尺寸限制及其运营影响

技术标准	限制	受影响最严重的行业	对装载优化的影响
集装箱卡车高度	4.35米	纺织品、电子产品（轻质、大体积货物）	严格限制40英尺HC集装箱内的垂直空间，降低货物装载密度。.
散货高度（开顶集装箱）	不得超过车辆登记车身高度	建筑材料、农产品、矿产品	被迫将运输量降低至允许载荷以下，从而增加运输趟次和成本。.

来源：Vantaianlocphat.vn

此外，严格执行载荷法规会延长车辆在称重站的检查时间并降低运输速度，尤其是对涉嫌违规的车辆而言。面临处罚或卸货的风险会降低供应链的可预测性，对JIT（准时制）模式构成重大风险，汽车和电子行业尤其如此。为应对这一情况，制造商必须增加安全库存，从而推高库存成本并影响供应链中的营运资金效率。.

此外，新的尺寸限制将空间优化压力从运输环节转移至生产和包装环节。4.35米的集装箱高度限制给纺织品和电子元件等大体积货物的运输带来挑战，因为企业无法充分利用40英尺HC集装箱的垂直空间。因此，供应链管理者必须从产品设计阶段起就调整包装流程，以遵守法规并最大化货物装载密度。对于散装货物而言，车身高度规定迫使企业接受较低的体积填充率，即使货物重量尚未达到最大允许载荷。.[4]

可以看出，2025年道路运输法律框架的变化给物流企业以及拥有广泛供应链的企业带来了相当大的压力。同时，这些变化也推动了市场重新分层：只有具备大规模投资能力并能够维持严格合规流程的企业，才能生存并实现增长。.[5]

适应策略

为适应新的法律框架并保持竞争力，物流企业和货主需要同时实施以下策略：

首先，进行车队重组。企业需要对整个车队进行全面重新评估，以确保符合轴载限值和总重量要求。任何车身改装都必须重新设计并获得批准，以确保符合文件规定的高度/宽度。.

其次，采用合规管理技术。投资技术是保障运营连续性的必要支出。先进技术可以提升物流企业的管理效率，例如称重系统和载荷传感器能够实时监测载荷并在发生超载违规时发出警报，使驾驶员能够在受到处罚前进行调整；或者采用包装优化软件，在不违反尺寸限制（4.2m/4.35m）的情况下，确保最大化利用体积/重量。.[6]

第三，实施多式联运。该策略旨在最大限度降低公路运输的法律风险和不断上升的运营成本。.[7]

第四，在相关各方之间分配商业风险。运输单位必须明确规定托运方对货物重量和尺寸数据所承担的责任。此外，运输单位需要从传统的运费计算模式转向包含合规附加费的模式，或采用更高的运费率，以补偿较低的装载率和增加的运营成本。.

此外，企业应与监管机构合作，并参与行业协会，以提出符合实际情况的监管调整建议。有必要实施试点项目，使企业能够逐步熟悉并适应新要求。试点有助于衡量运输成本、司机工资和交付延迟等经济影响，同时在大范围实施之前识别需要关注的问题。.