베트남 소매 시장을 규제 감독 강화라는 맥락에서 분석함으로써, 최근의 정책 변화가 성장을 저해하는 요인인지 아니면 시장 성숙으로 가는 단계인지를 평가할 수 있습니다. 강화된 규제는 소매업체(특히 소규모 및 비공식 사업자)에게 단기적인 조정 압력을 가하지만, 투명성, 시장 질서, 소비자 신뢰와 관련된 오랜 문제들을 해결합니다. 장기적으로 규제 강화는 구조적 고도화를 촉진하고, 현대적인 소매업 발전을 가속화하며, 보다 지속 가능하고 투자 친화적인 소매 생태계를 조성할 것으로 기대됩니다.

베트남 소매 시장 개요

베트남 소매 산업은 견조한 내수 소비와 경제 회복력을 반영하여 지속적인 성장세를 보이고 있습니다. 상품 및 서비스 소매 총액은 2021년 1,670억 달러에서 2025년 2,690억 달러로 증가할 것으로 예상되며(연평균 성장률 12.61억 달러), 이는 전체 시장 규모의 지속적인 연간 성장을 보여줍니다.[1].

Total retail sales of goods and services revenue by Distribution channels

원천: 산업통상부 산하 국내시장감시개발청

베트남 소매 시장은 여전히 전통적인 유통 채널이 주도하고 있으며, 2025년에는 전체 소매 매출액의 약 70조 3천억 달러를 차지할 것으로 예상됩니다. 현대식 채널과 전자상거래는 각각 약 1억 8천 1백만 달러와 1억 2천 1백만 달러를 차지할 것으로 전망됩니다. 전통 시장과 재가 상점들은 특히 농촌 및 지방 지역에서 일상적인 상거래의 중심 역할을 하고 있습니다. 슈퍼마켓, 편의점, 쇼핑몰과 같은 현대식 소매 형태는 전국적으로 빠르게 확장되고 있으며, 더욱 신선하고 브랜드화된 고품질 서비스를 제공하는 쇼핑 경험을 제공하고 있습니다. 특히 전자상거래는 주요 성장 동력으로 작용하여 온라인 소매 매출액이 2025년에는 약 320억 달러에 달할 것으로 예상되며 지속적으로 성장하고 있어, 베트남은 동남아시아에서 가장 빠르게 성장하는 온라인 시장 중 하나로 자리매김하고 있습니다.[2].

베트남 소매업계 규제 강화

베트남 정부는 2025년까지 소매 부문에 대한 주요 규제 강화 조치를 발표했습니다. 이러한 조치는 소매 활동의 공식화를 촉진하고 소비자 보호를 강화하며 시장 질서를 공고히 하는 것을 목표로 합니다.

2025년에 발표된 일부 규정

출처: B&Company에서 종합 분석 법령 70/2025/NĐ-CP, 결의안 397/NQ-CP, 법률 78/2025/QH15, 법률 122/2025/QH15

정부는 시행령 70/2025/NĐ-CP를 통해 전자 송장 발행 의무화 대상을 확대하여, 기존에 주로 현금 기반의 비공식 거래 시스템에 의존해왔던 많은 가내 사업체와 개인 판매자까지 포함시켰습니다. 이 시행령에 따라 일정 매출 기준을 충족하는 소매업체는 디지털 POS 시스템과 연동된 전자 송장을 발행하고, 세무 당국에 보고하며, 관련 기록을 장기간 보관해야 합니다.[3]이번 조치는 미신고 매출을 줄이고 세금 준수를 보장하는 동시에 소매 채널 전반에 걸쳐 정확한 매출 추적을 지원하는 것을 목표로 합니다.

또한, 사법 당국은 밀수 조직, 무역 사기, 위조 상품 및 지적 재산권 침해를 지속적으로 적발하고 해체해 왔습니다. 의약품, 가짜 분유, 가짜 기능성 식품, 가짜 화장품 및 출처 불명의 식품과 같은 위조 상품 거래 사례가 적발되었습니다. 이러한 맥락에서 결의안 397/NQ-CP의 발표는 소비자의 권리와 브랜드의 지적 재산권을 보호하려는 국가의 의지를 더욱 강화하는 것입니다.

이와 동시에 2026년 1월 1일부터 시행되는 개정 제품 및 상품 품질법은 디지털 제품 여권, 바코드 또는 QR 코드와 같은 의무적인 추적 메커니즘을 도입합니다.[4]이 메커니즘을 통해 당국과 소비자는 상품의 원산지, 생산 및 유통 이력을 확인할 수 있습니다. 이 개혁은 특히 비공식 소매 및 온라인 판매처에서 흔히 볼 수 있는 원산지 불명 및 품질 미검증 제품에 대한 만연한 우려를 해소합니다.[5].

전자상거래의 놀라운 성장과 함께 온라인 공간에서 부정행위가 만연하고 있습니다. 특히 라이브 스트리밍 판매와 소셜 미디어 상거래와 같은 온라인 채널은 정교한 사기 행각이 활발하게 벌어지는 온상이 되었으며, 판매자들은 품질이 떨어지는 제품을 "지역 특산품"이나 "직접 가져온 수입품"으로 광고하고, 인플루언서를 활용하여 신뢰를 구축하는 수법을 사용합니다.[6]베트남 최초의 포괄적인 전자상거래법은 전자상거래 플랫폼에 대한 명확한 의무를 규정하고 있습니다. 여기에는 판매자 신원 전자 인증 의무화, 상품 및 사업 정보 공개, 불법 콘텐츠 검열 및 소비자 불만 처리 책임 등이 포함됩니다. 또한, 검증되지 않았거나 위조 상품 판매에 널리 악용되는 라이브 스트리밍 판매 및 제휴 마케팅에 대한 구체적인 규정도 도입했습니다.

실제로 베트남은 법률 및 시행령 제정을 넘어선 강력한 집행 조치를 통해 규제를 강화해 왔습니다. 예를 들어, 시행령 70호의 경우, 국세청은 지방 세무서, 성 인민위원회, 시장 관리 기관과 협력하여 홍보 활동, 준수 여부 점검, 그리고 기업들이 국가 세금 시스템과 직접 연결된 전자 세금계산서를 도입하도록 안내하는 활동을 펼쳤습니다.[7]무역 사기와의 전쟁은 점점 더 치열해지고 있습니다. 2025년 한 해 동안 전국적으로 검사관들이 27,500건 이상의 검사를 실시하고 23,000건 이상의 위반 사항을 처리했습니다.[8]이러한 사례들 중 다수는 범죄 혐의를 나타냈으며, 행정 처벌과 함께 기소로 이어졌습니다. 이러한 통합적이고 지속적인 법 집행 노력은 과거보다 시장 질서와 소비자 보호에 대한 규제 당국의 더욱 강력한 의지를 보여줍니다.

시장이 직면한 당면 과제

소규모 및 비공식 소매업체에 대한 규제 압력

가장 시급한 과제는 소매 활동의 급속한 공식화, 특히 전자 송장에 관한 법령 70호 시행에 따른 공식화에서 비롯됩니다. 현금 거래와 비공식적인 장부 관리에 의존하는 전통적인 유통 채널의 가내 사업자 및 소규모 상인들은 디지털 송장 발행, 세금 신고 및 문서화 요건에 적응하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 전환은 단기적인 혼란, 행정적 부담 증가를 초래했으며, 특히 디지털 역량이 부족한 소매업체의 경우 사업 중단이나 폐업으로 이어지는 경우도 발생하고 있습니다.[9].

운영 비용 증가 및 공급망 조정

새로운 세금 준수 및 제품 추적성 요건으로 인해 소매 유통망 전반에 걸쳐 운영 비용이 증가했습니다. 소매업체와 공급업체는 규제 기준을 충족하기 위해 시스템, 교육 및 프로세스 개선에 투자해야 합니다. 동시에 추적성 규정은 원산지 기록이 불분명한 제품이 많은 파편화되고 비공식적인 공급망에 어려움을 초래합니다. 이러한 조정 기간은 특히 가격에 민감한 부문에서 일시적인 공급 차질, 제품 구색 축소 및 가격 압박으로 이어질 수 있습니다.

소비자의 신중한 심리

수요 측면에서는 검사, 위조품 단속, 규정 위반에 대한 언론 보도 증가로 소비자들이 단기적으로 더욱 신중해졌습니다. 제품 원산지, 진위 여부, 가격 투명성에 대한 인식이 높아지면서 특히 비공식 유통 경로와 온라인 시장에서 소비 심리가 일시적으로 위축될 수 있습니다. 이러한 신중한 심리는 장기적인 신뢰 구축에는 긍정적이지만, 규제 전환기 동안 단기적인 소매 판매 성장에는 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

외국인 투자자에 대한 장기적인 영향 및 시사점

보다 투명하고 예측 가능한 소매 환경

장기적으로 볼 때, 규제 강화는 베트남 소매 부문의 시장 투명성을 크게 향상시킬 것으로 예상됩니다. 이는 과거 경쟁을 왜곡해 온 정보 비대칭성과 비공식적 관행을 줄여줍니다. 외국인 투자자에게 있어 이는 더욱 예측 가능한 운영 환경, 투명한 매출 보고, 그리고 비공식적 사업자들의 규제 차익거래 감소로 이어집니다. 베트남 당국은 이러한 개혁을 국내 시장 현대화 및 국제 표준과의 부합을 위한 광범위한 노력의 일환으로 명시적으로 규정하고 있으며, 이를 통해 베트남이 주요 소비 경제국으로서의 신뢰도를 강화하고자 합니다.[10].

보다 현대적인 소매 채널의 가속화

규제 체계는 규정 준수, 추적성 및 보고 요건을 더 잘 충족할 수 있는 현대적인 소매 형식과 유통 네트워크에 유리하게 작용합니다. 소규모 비공식 소매업체들이 진입 장벽에 직면함에 따라, 현대적인 유통 방식이 시간이 지남에 따라 시장 점유율을 확대할 것으로 예상됩니다. 이러한 추세는 통합과 규모의 경제를 촉진하여 표준화된 소매 모델 운영 경험을 가진 외국 투자자들에게 기회를 제공합니다. 마찬가지로, 이는 WinCommerce와 Bach Hoa Xanh과 같은 베트남 소매업체들이 시장 입지를 강화할 수 있는 큰 기회를 제공합니다.[11].

소비자 신뢰도 향상 및 브랜드 보호

이번 규정은 소비자 신뢰도 향상과 브랜드 보호를 강화하는 데 기여하며, 이는 외국 투자 소매업체와 브랜드 소유주에게 매우 중요합니다. 베트남은 오랫동안 원산지 불명 제품과 위조 상품 문제로 어려움을 겪어왔습니다. 디지털 제품 여권 도입과 강화된 단속은 이러한 위험을 줄여주며, 정품 브랜드가 가격 경쟁뿐 아니라 품질 경쟁에도 나설 수 있도록 합니다. 장기적으로 소비자 신뢰가 높아지면 제품 프리미엄화 및 브랜드 주도 성장 전략이 더욱 활성화될 것이며, 이는 외국 소매업체와 공급업체가 경쟁 우위를 확보할 수 있는 분야입니다.

결론

전반적으로 베트남의 소매업 규제 강화는 장기적인 시장 성숙을 위한 시장 정화 작용으로 이해하는 것이 더 적절합니다. 이러한 개혁은 시간이 지남에 따라 현대적이고 체계적인 디지털 소매 채널로의 전환을 가속화하고, 소비자 신뢰를 강화하며, 보다 공정한 경쟁 환경을 조성할 것으로 예상됩니다. 더 나아가, 강화된 규제는 베트남이 고부가가치 소비 경제로 나아가는 과정에서 더욱 탄력적이고 신뢰할 수 있으며 투자 유치에 유리한 소매 부문의 기반을 마련해 줄 것입니다.

더 읽어보기

* 본 기사의 내용을 인용하고자 하시는 경우, 저작권을 존중하여 출처와 원 기사의 링크를 함께 명시해 주시기 바랍니다.

[1] 베트남 국내시장감시개발청, 베트남 국내시장 개요 보고서 (https://dms.gov.vn/documents/d/guest/bc-ttnd-2025-pdf)

[2] Vietnam+, 전자상거래 호황에 힘입어 베트남 소매 시장 규모 2,690억 달러 돌파: 보고서 (https://en.vietnamplus.vn/vietnams-retail-market-hits-269-bln-usd-as-e-commerce-booms-report-post335169.vnp)

[3] 정부 뉴스, 시행령 70/2025/ND-CP: 가계 사업 관리의 투명성 및 디지털화를 향하여 (https://baochinhphu.vn/thuc-hien-nghi-dinh-70-2025-nd-cp-huong-toi-minh-bach-hoa-so-hoa-quan-ly-ho-kinh-doanh-102250529211550033.htm)

[4] 바오모이, 위조품과의 전쟁: 모든 제품에 디지털 여권이 있을 때 (https://baomoi.com/chong-hang-gia-khi-moi-san-pham-co-mot-ho-chieu-so-c54410050.epi)

[5] VN Business에 따르면, 2026년부터 1001개의 전자상거래 플랫폼과 슈퍼마켓이 "디지털 상품권"을 의무적으로 게시해야 합니다. (https://vnbusiness.vn/tu-nam-2026-100-san-thuong-mai-dien-tu-va-sieu-thi-bat-buoc-hien-thi-ho-chieu-so-san-pham.html)

[6] 다이도안켓 신문, 전자상거래 위조 상품 주의보 (https://daidoanket.vn/bao-dong-hang-gia-tren-thuong-mai-dien-tu-d6b79391.html)

[7] Nhan Dan 신문, 금전등록기에서 생성된 전자 영수증 구현의 장애물 제거 (https://nhandan.vn/thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-hoa-don-dien-tu-khoi-tao-tu-may-tinh-tien-post884707.html)

[8] 국내시장감시개발청 시장관리국은 2025년 사업 요약 및 2026년 사업 계획을 발표했습니다(https://dms.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/luc-luong-quan-ly-thi-truong-tong-ket-cong-tac-nam-2025-trien-khai-nhiem-vu-nam-2026-10726-2.html).

[9] Dan Tri, 하노이와 호치민시의 많은 기업들이 문을 닫거나 영업을 중단했습니다: 국세청이 그 이유를 설명합니다 (https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nhieu-ho-kinh-doanh-o-ha-noi-tphcm-dong-cua-nghi-ban-cuc-thue-neu-ly-do-20250616013455388.htm)

[10] 산업통상부, 국내 무역 발전 정책: 새로운 환경에서 내생적 성장 동력 강화 (https://goglobal.moit.gov.vn/vi/chinh-sach-phat-trien-thuong-mai-trong-nuoc-cung-co-dong-luc-tang-truong-noi-sinh-trong-boi-canh-moi.html)

[11] CafeF, 베트남 소매업계의 판도를 바꾸다: 어떤 기업들이 기회를 잡을 것인가? (https://cafef.vn/tai-dinh-hinh-buc-tranh-ban-le-viet-nam-co-den-tay-nhung-doanh-nghiep-nao-188251210231957364.chn)