하노이는 2025년을 맞이하면서 교통 시스템에 상당한 압박을 받게 될 것으로 예상됩니다. 도시에는 800만 대가 넘는 차량이 있지만, 도로 인프라는 증가하는 교통 수요를 충족할 만큼 빠르게 확장되지 못하고 있기 때문입니다.[1]. 하지만 2025년에는 대중교통, 지하철 운영 및 교통 안전 분야에서도 눈에 띄는 진전이 있었으며, 이는 2025년 후반부터 2026년까지 더욱 강력한 인프라 구축을 위한 토대를 마련했습니다.

2025년 하노이 교통의 성과와 한계를 되돌아보며

2025년 하노이의 대중교통은 여러 긍정적인 성과를 거두었습니다. 버스는 도시 대중교통의 핵심 역할을 계속 수행했으며, 트랜세르코(Transerco)는 320만 회 이상의 운행으로 약 2억 4천만 명의 승객을 수송하여 2024년 대비 2.5% 증가를 기록했습니다. 또한, 트랜세르코가 4개 노선에 전기버스 63대를 도입하고 약 300개의 충전소를 설치하는 등 친환경 버스로의 전환이 더욱 가시화되었습니다.[2]

도시철도 부문도 호실적을 보였습니다. 하노이 지하철은 2025년에 2,068만 명 이상의 승객을 수송하여 목표치를 7.13% 초과 달성했습니다. 특히 깟린-하동 노선은 1,368만 명 이상의 승객을 수송하며 전년 대비 15.3% 증가했고, 총 티켓 수입은 1,430억 동을 넘어 목표치를 29.09% 상회했습니다.[3]

그러나 이러한 개선은 여전히 부분적인 것에 불과했으며 하노이의 구조적인 교통 병목 현상을 완전히 해결하지 못했습니다. 많은 주요 인프라 프로젝트가 토지 수용이나 더딘 시공으로 인해 수년간 지연되었으며, 2025년까지 완공될 예정이었던 일부 대형 프로젝트는 여전히 준비 단계에 머물러 있습니다. 예를 들어, 2017년에 승인되어 원래 2020년 완공 예정이었던 순환도로 1호선의 호앙 까우-보이푹 구간은 토지 수용 문제로 지연되었습니다.[4] 마찬가지로, 하노이의 새로운 지하철 노선 5개는 교통 혼잡으로 인한 경제적, 사회적 비용을 줄이기 위해 지하철 개발이 시급함에도 불구하고 2025년에도 여전히 대부분 절차 준비 단계에 머물러 있었습니다.[5]

교통 체증과 불균형적인 도시 개발 또한 주요 과제로 남아 있었습니다. 2025년 초 하노이에는 약 110만 대의 승용차와 690만 대의 오토바이를 포함하여 800만 대 이상의 차량이 있었지만, 도로 인프라는 차량 증가 속도를 따라가지 못했습니다.[6]. 도시의 평균 교통 혼잡도는 2025년에 49.2%에 달할 것으로 예상되며, 이는 2024년보다 2.8%포인트 증가한 수치입니다.[7]

더욱이, 불균형적인 교통 인프라는 하노이의 인구 증가 재분배 및 교외 지역 개발 능력을 제한해 왔습니다. 하노이의 위성 도시 모델은 2011년 수도 종합 건설 계획에 이미 제시되었지만, 중심 도시와 위성 지역 간의 교통망이 충분히 통합되지 못한 점 등이 부분적으로 작용하여 위성 도시 개발은 지금까지 제한적인 성과만을 보여왔습니다.[8]. 그 결과, 개발 압력은 도심에 집중되는 반면, 교외 지역은 하노이의 도시 압력을 완화하고 개발 공간을 확대하는 데 있어 아직 충분한 역할을 하지 못하고 있습니다.

현재 가속화 추세: 주요 프로젝트들이 계획 단계에서 실행 단계로 전환되고 있습니다.

하지만 2026년에 접어들면서 하노이는 주요 교통 인프라 프로젝트들을 더욱 적극적으로 추진하기 시작했으며, 오랫동안 계획되었던 여러 도로, 철도, 도시 연결 프로젝트를 착공 또는 단기 시행 단계로 옮겼습니다.

표 1. 2026년부터 하노이에서 시행될 주요 교통 프로젝트

B&Company의 합성

하노이시는 오랫동안 지연되거나 계획 단계에 머물렀던 여러 주요 프로젝트를 포함하여 많은 핵심 사업의 착공을 가속화하고 있으며, 이를 위해 적극적으로 추진하고 있습니다. 도시철도, 고속도로, 지방도로, 내부순환도로, 지하차도 등 교통 인프라 사업의 동시 시행은 더욱 통합된 교통망 구축에 기여할 수 있습니다. 계획대로 사업이 진행된다면 도심 교통 체증을 완화하고, 하노이와 인접 지방 간의 연결성을 개선하며, 교외 및 관문 지역에 새로운 개발 기회를 창출할 수 있을 것입니다.

하노이에서 도시철도 5개 노선과 임대주택 3개 프로젝트 착공식이 열렸습니다.

원천: 하노이모이

정책 업데이트: 인프라 구축부터 모빌리티 관리까지

하노이시는 주요 교통 프로젝트를 가속화하는 동시에 대중교통 통합을 강화하기 위한 정책 프레임워크를 개편하고 있습니다. 2025년 6월 27일에 발표된 결정 3316/QĐ-UBND는 대중교통 이용객을 위한 복합 교통수단 티켓 제도를 마련하여 티켓 상품을 통합하고 결제 방식을 다양화하는 것을 목표로 합니다.[9]. 하노이시는 2026년 6월 25일부터 대중교통망 전반에 걸쳐 통합 전자티켓 시스템을 공식 도입했습니다.[10]

하노이시는 환경 정책을 교통 관리 도구로 활용하기 시작했습니다. 하노이의 저공해 구역 시범 사업은 2026년 7월 1일부터 순환도로 1호선 내 9개 구역에서 시행되지만, 휘발유 및 경유 차량의 전면적인 통행 금지는 아닙니다. 2026년 말까지는 호안끼엠구의 두 구역에서만 제한 조치가 적용됩니다. 제1구역에서는 금요일부터 일요일까지 오후 7시부터 자정까지 모든 차량의 통행이 금지되며, 대형 승용차는 별도의 시간대별 통행 제한을 받습니다.[11]

하노이 저공해 구역 시범 운영 지도 (2026년 7월 1일부터 시행)*

원천: VOV.vn

(*) 메모:
1구역(파란색 경계)은 호안끼엠 호수/구시가지 핵심 지역 주변의 내부 시범 구역을 의미합니다.
2번 구역(검은색 경계)은 1번 구역을 둘러싼 더 넓은 시범 구역을 의미합니다.
두 지역 모두 2026년 7월 1일부터 2026년 12월 31일까지 시행되는 하노이 저배출 구역 시범 사업 1단계에 포함됩니다.

주목해야 할 또 다른 정책은 도심 진입 차량 통행료 부과 방안입니다. 초안에 따르면 하노이시는 2028년부터 1호선, 2030년부터 2호선, 2032년부터 3호선 내부 도로에 통행료를 부과하는 것을 검토하고 있습니다.[12]. 이는 전자 티켓팅 및 저공해 구역과 함께 아직 제안 단계에 머물러 있지만, 단순히 인프라를 구축하는 것에서 벗어나 수요, 배출량 및 여행 행태를 관리하는 방향으로의 전환을 보여줍니다.

기업 및 외국인 투자자에 대한 영향

첫째, 개선된 교통 인프라는 하노이의 기존 도심 지역을 넘어 사업하기 좋은 입지를 확대할 수 있습니다. 새로운 도로 및 지역 간선도로와 같은 프로젝트는 다중심 도시 개발을 지원하고 도심의 과밀화를 완화하며 교외 또는 관문 지역을 사무실, 물류, 소매 및 도시 서비스 시설에 더욱 매력적인 곳으로 만들 수 있습니다.

둘째, 연결성 개선은 수도권 주변의 산업 및 공급망 네트워크에 대한 접근성을 향상시킬 수 있습니다. 하노이, 흥옌, 박닌, 타이응우옌과 주요 고속도로망 간의 연결 강화는 해외 제조업체, 유통업체 및 서비스 제공업체가 더 다양한 입지 조건을 고려하는 데 도움이 될 수 있습니다.

셋째, 지하철 개발은 역 주변에 새로운 기회를 창출할 수 있습니다. 도시 철도 시스템은 대중교통 중심 개발을 지원하여 주요 역 주변에 부동산, 소매, 복합 용도 프로젝트, 광고, 시설 관리 및 교통 서비스 분야의 잠재력을 열어줄 수 있습니다.

마지막으로, 통합 전자 티켓팅, 저공해 구역, 그리고 제안된 혼잡 통행료와 같은 새로운 정책들은 도심 내 기업 운영 방식에 영향을 미칠 수 있습니다. 물류, 배송, 소매, 관광 및 사무 서비스 분야의 기업들은 이러한 정책들이 차량 접근, 배송 일정, 차량 선택 및 운영 비용에 영향을 미칠 수 있으므로 주의 깊게 살펴봐야 합니다.

결론

전반적으로 하노이의 교통 시스템은 새로운 국면에 접어들고 있으며, 2025년 부분적인 개선 단계를 지나 2026년부터는 더욱 결정적인 인프라 구축 사업이 진행될 예정입니다. 주요 사업과 지원 정책이 계획대로 추진된다면 도심 교통 체증 완화, 지역 연결성 향상, 그리고 기존 도심 지역을 넘어 새로운 개발 기회를 창출하는 데 도움이 될 수 있습니다. 기업과 외국인 투자자들에게 있어 하노이의 교통 시스템 혁신은 시장 접근성 향상과 도시 성장 잠재력 증대를 위한 중장기적인 동력으로 작용할 것입니다.

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* 본 기사의 내용을 인용하고자 하는 경우, 저작권을 존중하기 위해 원문 링크와 함께 출처를 명시해 주시기 바랍니다.

[1] https://vtv.vn/xa-hoi/ha-noi-qua-tai-ha-tang-giao-thong-voi-hon-8-trieu-phuong-tien-cac-loai-20250120070819316.htm

[2] https://hanoi.gov.vn/tin-so-nganh/transerco-phuc-vu-240-trieu-luot-hanh-khach-di-xe-buyt-nam-2025-tang-25-4260110141227659.htm

[3] https://metrohanoi.vn/ha-noi-metro-to-chuc-hoi-nghi-trien-khai-nhiem-vu-cong-tac-nam-2026/

[4] https://baolamdong.vn/vanh-dai-1-hoang-cau-voi-phuc-day-nhanh-giai-toa-mat-bang-409800.html

[5] https://dantri.com.vn/thoi-su/khong-phat-trien-metro-ha-noi-va-tphcm-ton-that-2-3-ty-usd-moi-nam-20240117135159516.htm

[6] https://vtv.vn/xa-hoi/ha-noi-qua-tai-ha-tang-giao-thong-voi-hon-8-trieu-phuong-tien-cac-loai-20250120070819316.htm

[7] https://www.tomtom.com/traffic-index/city/ha-noi/

[8] https://viup.vn/vn/Do-thi-ve-tinh-n118-Lien-ket-giua-do-thi-trung-tam-va-cac-do-thi-ve-tinh-phuc-vu-phat-trien-ben-vung-thanh-pho-moi-d11758.html

[9] https://vietnamnet.vn/en/hanoi-to-launch-integrated-fare-system-for-buses-and-metro-2416216.html

[10] https://www.vietnam.vn/en/ha-noi-chinh-thuc-dung-ve-dien-tu-lien-thong-cho-giao-thong-cong-cong-tu-25-6

[11] https://vov.vn/xa-hoi/tu-17-ha-noi-thi-diem-vung-phat-thai-thap-cac-phuong-tien-di-lai-nhu-the-nao-post1311202.vov

[12] https://vietnamnet.vn/en/hanoi-congestion-charge-plan-raises-concerns-over-fairness-and-readiness-2522634.html