河内市当前交通状况概述

越南首都河内充满活力，是快速城市发展和经济活力的缩影。然而，繁荣的背后也伴随着日益严峻的城市挑战——交通拥堵。作为东南亚发展最快的大都市区之一，河内的道路网络、公共交通系统和交通管理基础设施难以跟上人口和机动化率的激增。

交通拥堵造成的损失令人震惊。根据最近的报告，河内每年因交通拥堵造成的损失约为12亿美元。¹ ——源于生产力损失、燃料浪费以及与污染相关的健康成本。应对这场危机不仅对改善日常生活至关重要，而且对维持经济增长和环境质量也至关重要。

人口增长和城市化压力

河内市人口已超过800万，且仍在快速增长。据河内市人口和计划生育部门的数据，预计该市人口平均每年将增加约20万人，相当于一个大区的人口。在2021-2030年河内市城市规划研讨会上，专家们展望了2050年的规划，并针对未来河内市人口的复杂程度提出了一些设想，预计到2030年，该市人口将至少达到950万，到2050年将达到1120万。².

与此同时，2000 年至 2020 年间，城市面积急剧扩张，现有基础设施已超出其承载能力³农村移民的涌入和出生率的上升意味着流动需求呈指数级增长，特别是在城市郊区新开发的住宅区和工业区。

资料来源：GSO

汽车保有量和机动化程度激增

河内大多数通勤者使用摩托车。根据《环境杂志》2022年的一项研究，河内道路上每小时行驶的摩托车数量为8765辆，占参与交通的车辆总数的近90%。⁴。摩托车的灵活性适合狭窄的道路和短途旅行，但大量使用时会造成严重拥堵。

近年来，由于收入增长和生活方式的改变，汽车保有量也大幅增长。尽管汽车占用了更多道路空间，行驶速度也往往更慢，但其数量仍在快速增长，加剧了道路饱和问题。

据河内交通部统计，该市每年新登记车辆近20万辆，私家车的增长速度快于摩托车。

资料来源：B&Company 根据 Vietnam Register 发布的资料整理而成

这种情况导致了基础设施的缺陷和交通管理的挑战，包括：

– 道路网络老化和不足： 河内的大部分道路基础设施都是几十年前为应对较小交通量而设计的。街道狭窄、缺乏立体交叉，主干道有限，造成了交通瓶颈。⁵

– 交通信号协调性差： 交通信号灯通常缺乏协调，且采用固定的时间表，无法适应实时拥堵情况。河内市交通警察局表示：“目前，河内市尚未建立智能交通控制系统。整个交通信号灯系统都按照固定的周期运行和设置。因此，河内的交通信号灯缺乏灵活性。” 这加剧了该市的交通压力。⁶

– 公共交通选择有限： 公共交通网络发展滞后，与需求量脱节。河内市虽然拥有214条公交线路，但需求满足率仅为21.5%，远低于2030年达到45-50%的目标。值得注意的是，这与私家车的快速增长形成了鲜明对比（2020年至2025年，汽车年均增长11.5%）。此外，城市轨道交通系统仅部分投入运营，仅占规划运力的18.75%。内排机场的空中交通已超负荷运转，占设计运力的27%，而水路运输潜力仅开发到22%。

交通拥堵的经济和社会影响

河内交通基础设施建设不均衡（每年仅增加0.03%），导致河内每年因交通拥堵损失12亿美元⁷造成这种损失的原因有很多，包括燃料浪费，因为车辆在交通堵塞时怠速或缓慢行驶时会消耗更多燃料；工作时间损失，通勤者每天平均要在交通上花费 60-90 分钟，导致企业生产力下降；以及供应链延迟，因为货运和送货服务面临不可预测的旅行时间，导致成本增加和可靠性降低。

不仅如此，河内经常位列东南亚污染最严重的城市之列，交通运输是空气污染的主要成因。交通排放导致颗粒物（PM2.5）、氮氧化物（NOx）和一氧化碳的含量增加，超过了世界卫生组织设定的安全阈值。此外，持续的交通噪音会对身心健康造成不利影响，而长期暴露于车辆尾气中则与河内居民的呼吸系统疾病、心血管疾病和其他健康问题有关。

生活质量也会受到压力和疲劳的影响，因为漫长且不可预测的通勤时间会增加通勤者的压力，减少与家人相处和休闲的时间。安全问题普遍存在，高密度的混合交通导致事故频发，尤其影响到行人和摩托车驾驶员等弱势道路使用者。此外，交通拥堵对低收入居民的影响尤为严重，他们依赖速度较慢、舒适度较低的交通方式，并且很少有机会使用私家车。

来源： aqi.in

为了解决河内复杂的交通状况，越南政府出台了一系列解决方案，包括：

– 基础设施项目，如新环路（3 号和 4 号环路）、高速公路、红河上的多座桥梁⁹并试行公交车专用道，改善公共交通。¹⁰

– 公共交通扩展以运营中的地铁 2A 号线为特色，并计划到 2030 年开通更多线路¹¹、使用电动和低排放汽车对公交车队进行现代化改造，以及自行车共享和电动滑板车等新兴的共享出行方式。¹²

– 政策措施包括高峰时段在中心区域限制摩托车通行、拟议限制车辆拥有量以及加强执法力度，增加罚款和监控。¹³

尽管做出了这些努力，交通拥堵仍然是一个重大挑战，专家们强调需要真正能够从根本上解决问题的新方案。

智能交通解决方案在河内未来发展中的作用

专家表示，利用物联网、人工智能、大数据和互联互通等技术改善交通管理和移动服务的智能交通解决方案可以部分缓解交通拥堵¹⁴这些解决方案包括具有自适应信号和实时监控的智能交通管理系统、用于优化流量和安全性的车辆到基础设施 (V2I) 通信，以及具有数字票务和动态调度以提高可靠性的智能公共交通。

此外，出行即服务 (MaaS) 通过统一的应用程序整合多种交通方式，而电动和自动驾驶汽车则支持更清洁、更高效的城市交通¹⁵与此同时，鼓励人们从私家车转向公共交通、提高安全性和推广可持续的交通选择的活动将是减少车辆排放和改善河内空气质量的关键。¹⁶

路口智能交通监控系统 在河内

来源： 越南升龙网

日本企业在河内智能制造领域的机遇与挑战

河内日益增长的市场为拥有先进智能交通技术（包括智能交通系统、公共交通创新和环保出行解决方案）的日本企业提供了重大机遇。一些值得关注的初期项目包括：

– 住友电工株式会社已与越南政府就实施智能交通管理系统进行磋商，利用东京先进的交通控制网络等日本成熟的模式。¹⁷

– 2025 年 2 月 24 日，专门从事电动汽车充电设备的公司 Jigowatts Co., Ltd.（东京）与 Mai Hoa Holdings（河内）签署了战略合作协议，以在越南各地开发电动汽车 (EV) 充电基础设施。¹⁸

– 2022年，东京地铁支持河内MRB对建设项目验收、建筑、电气系统、机车和车厢等技术方面进行培训；在仁河内项目投入商业运营之前进行系统联锁测试。¹⁹

河内市政府不仅止步于此，还逐步采取积极措施，开放并鼓励日本企业投资该市的交通基础设施。值得注意的举措包括：

– 鼓励和邀请日本企业投资基础设施和环境，并承诺为日本企业特别是大阪企业创造良好的投资条件。²⁰

– 组织基础设施领域日本企业商业和技术研讨会，旨在联系和介绍能够支持越南建设部发展基础设施和城市交通的日本企业。²¹

– 在行政程序方面，河内市政府一直在大力减少和简化行政程序，目标是消除至少 30% 的投资和商业条件；减少处理行政程序所需的时间至少 30%²² 为公民和企业，包括外国企业创造便利条件。据河内计划投资部称，2024年前7个月，河内市吸引外商直接投资额达13亿美元，比2023年同期增长65%。²³

河内市政府不断努力转变机制，改革行政程序，为外国企业打开大门

来源： vpcp.chinhphu.vn

显然，日本企业进入河内智能交通市场有着巨大的机遇。然而，日本企业也需要仔细考虑一些可能出现的问题，例如：

– 文化和监管差异： 适应河内的当地政策、商业环境和法律框架需要仔细研究并进行战略调整。企业需要花时间了解越南，尤其是河内的许可流程、投资法规和技术标准。²⁴

– 基础设施集成的复杂性： 当前基础设施的限制可能会对整合来自日本的先进智能系统构成挑战。企业可能需要投资升级或开发定制解决方案，以与现有系统兼容。²⁵

– 大量资本投入： 先进技术的初步实施可能需要大量的资金投入，因此需要强有力的公私合作伙伴关系来降低财务风险并分担投资负担²⁶

– 数据安全和隐私： 在河内管理海量流量和个人数据需要强有力的网络安全措施并建立公众信任。企业需要确保遵守越南的数据保护法规，并展现对信息安全的承诺。²⁷

- 竞赛： 不仅日本，韩国和欧洲也正在与河内市政府合作开发交通基础设施。由于韩国和欧洲的企业也在探索进入越南市场，这可能会导致竞争加剧。日本企业需要制定差异化战略并打造明显的竞争优势，才能脱颖而出。²⁸

然而，将技术优势与本地化战略、与政府合作以及社区参与相结合的日本公司将在河内智能交通转型过程中占据最佳优势。

河内市人民委员会举办的对话会议之一，旨在解决外国企业面临的挑战

来源： 河内在线

结论

河内交通拥堵是一场严峻挑战，将带来深远的经济、环境和社会影响。虽然现有的基础设施和政策措施为交通拥堵提供了基础，但真正具有变革意义的，是依靠科技和创新驱动的智能交通解决方案。

对于日本企业来说，河内是一个充满活力和希望的市场，拥有丰富的部署先进智能移动技术的机会，但也伴随着显著的运营和监管挑战。

通过政府、私营部门和公民之间的战略合作，河内可以发展成为一个智能、可持续发展的城市，缓解交通拥堵并提高生活质量。

¹ https://vneconomy.vn/ha-noi-mat-1-2-ty-usd-nam-vi-tac-nghen-giao-thong.htm

² https://vnexpress.net/ba-kich-ban-dan-so-ha-noi-den-nam-2030-4679530.html

³ https://openjicareport.jica.go.jp/

⁴ https://tapchimoitruong.vn/chuyen-muc-3/phat-thai-tu-hoat-dong-cua-xe-mo-to-xe-gan-may-trong-giao-thong-duong-bo-tai-thanh-pho-ha-noi-29312

⁵ https://vnexpress.net/mat-do-giao-thong-nhieu-tuyen-duong-ha-noi-vuot-6-8-lan-thiet-ke-4703340.html

⁶ https://viettimes.vn/bai-2-phong-canh-sat-giao-thong-ha-noi-noi-gi-ve-giai-phap-thay-doi-nhip-den-tranh-un-tac-post164915.html

⁷ https://vneconomy.vn/techconnect/ha-noi-mat-1-2-ty-usd-nam-vi-tac-nghen-giao-thong.htm

⁸  关于AQI等级：https://aqicn.org/scale/

⁹ https://laodong.vn/giao-thong/ha-noi-sap-khoi-cong-2-cau-qua-song-hong-thuoc-duong-vanh-dai-4-1510994.ldo

¹⁰ https://danviet.vn/lach-rao-chan-xe-may-di-vao-lan-duong-danh-rieng-cho-xe-dap-o-ha-noi-20240315230623633-d1150843.html

¹¹ https://vneconomy.vn/ha-noi-rong-mo-loi-di-cho-duong-sat-do-thi.htm

¹² https://vtv.vn/xa-hoi/xe-buyt-dien-giai-phap-giao-thong-xanh-than-thien-moi-truong-20250303102202852.htm

¹³ https://vneconomy.vn/techconnect/nhung-khu-vuc-phat-thai-thap-du-kien-han-che-o-to-xe-may-xang-tai-ha-noi-tu-2025.htm

¹⁴  https://baophapluat.vn/giam-un-tac-giao-thong-bang-ung-dung-so-post522657.html

¹⁵ https://www.itf-oecd.org/

¹⁶ https://kinhtedothi.vn/ha-noi-khuyen-khich-nguoi-dan-tich-cuc-chuyen-doi-su-dung-phuong-tien-xanh.html

¹⁷   https://mt.gov.vn/vn/tin-tuc/33443/ung-dung-cong-nghe-giao-thong-thong-minh-cua-nhat-ban-toan-canh-hoi-thao.aspx

¹⁸ https://denkei.com.vn/3-du-an-nha-may-va-ha-tang-cong-nghiep-moi-nhat-ban/

¹⁹ https://thanglong.chinhphu.vn/metro-nhat-ban-se-ho-tro-nghiem-thu-tuyen-metro-nhon-ga-ha-noi-10322032516073935.htm

²⁰ https://kinhtedothi.vn/ha-noi-khuyen-khich-doanh-nghiep-nhatdau-tu-vao-ha-tang-moi-truong

²¹ https://xaydung.gov.vn/

²² https://laodongthudo.vn/don-gian-hoa-it-nhat-30-thu-tuc-hanh-chinh-cho-doanh-nghiep-185492.html

²³ https://thainguyen.gov.vn/

²⁴ https://phaply.net.vn/doanh-nghiep-de-xuat-ha-noi-thao-go-nhieu-kho-khan-a253841.html

²⁵ https://www.quanlynhanuoc.vn/2025/04/03/hanh-vi-dau-tu-xanh-cua-cac-doanh-nghiep-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-tren-dia-ban-thanh-pho-ha-noi/

²⁶ https://vov.vn/kinh-te/go-vuong-de-doanh-nghiep-fdi-thuan-loi-dau-tu-post1097604.vov

²⁷ https://mst.gov.vn/thach-thuc-bao-mat-tu-phuong-thuc-lam-viec-ket-hop-197159064.htm

²⁸ https://mt.gov.vn/vn/tin-tuc/87165/nhieu-doanh-nghiep-chau-au-mong-muon-hop-tac–dau-tu-vao-phat-trien-ha-tang-giao-thong-tai-viet-nam.aspx

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