ベトナムは医療セクターの近代化において極めて重要な段階にあり、このプロセスには中核的なデジタルインフラへの多額の投資が不可欠です。安全かつ標準化された医療データインフラの堅牢な構築は、技術的な目標であるだけでなく、長期的な資本を誘致・維持し、国家の社会開発目標の達成を確実にするための戦略的な前提条件でもあります。

Digital transformation in the healthcare sector

出典: giasang.thainguyen.gov.vn

社会経済的背景

ベトナムは、世界で最も貧しい国の一つから低中所得国へと大きく進歩し、2024年の一人当たり平均GDPは約4,717米ドルに達し、世界ランキング120位となり、1991年と比べて65位上昇しました。[1] ベトナムの継続的な経済発展と中流階級の拡大に伴い、高品質で高度な医療サービスに対する需要が高まっています。[2] この需要により、医療施設はインフラストラクチャのアップグレード、運用効率の向上、最新の医療機器の装備に投資するようになり、データベースのデジタル変換が重要な目的となり、安全で合理化された医療データインフラストラクチャの開発が確保されます。

Vietnam GDP per capita during the period 1991-2024

（単位：一人当たり米ドル）

出典：IMFのデータに基づくB&Companyのまとめ

ヘルスケアにおけるデジタルトランスフォーメーション（CDT）の全体的な目標は、経営能力と専門的効率性を向上させ、国民と企業の両方にとってヘルスケアサービスへのタイムリーかつ効果的なアクセスを促進することです。戦略的には、ヘルスケアにおけるデジタルトランスフォーメーションは、2030年までにユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（UHC）と持続可能な開発目標（SDGs）を達成するために不可欠です。保健省は、2025年までのヘルスケアデジタルトランスフォーメーションに関する決議第157-NQ/BCSĐ号および決定第5316/QĐ-BYT号（2030年を目標とする）を通じて、この政策を具体化しました。[3]

安全なデータインフラストラクチャの戦略的役割

政府は、医療分野のデジタル変革を、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（UHC）や2030年持続可能な開発目標（SDGs）といった高レベルの社会的・政治的目標の達成に直接結び付けています。そのため、データに関連するあらゆるインシデント（セキュリティの不備、不十分なセキュリティ、断片化など）は、これらの目標の管理、測定、検証能力を脅かします。したがって、回復力とセキュリティに優れたデータシステムの導入は、政府の国家公約達成を支援する手段と捉えられています。この連携は、医療分野に長期的な安定をもたらし、ひいては長期投資家にとっての政治的・法的リスクを最小限に抑えます。

さらに、安全で相互運用可能なデータ システムは、高品質で標準化された信頼性の高いデータが効果的に管理および分析されることで、社会保険基金を最適化し、持続可能な健康保険モデルへの移行を確実にするのにも役立ちます。

法的枠組みとセキュリティ：データの安全性と信頼性の確保

ベトナムのヘルステック分野への長期投資を誘致するための最も重要な基盤の一つは、法的確実性と機密性の高い医療データの保護能力です。これは、あらゆるデータ活用プロジェクトの合法性と持続可能性を決定づける要因です。

2023 年 4 月に個人データ保護に関する政令 13/2023/NĐ-CP (政令 13) が公布されたことは、ベトナムでデータを収集および処理するすべての企業に影響を与える包括的な法的枠組みを構築する、法的マイルストーンとなります。

政令13号は、センシティブ個人データ（健康状態や、遺伝的特徴、性生活、政治的見解など、医療記録に記録されたプライバシー）の概念を初めて導入し、定義しました。センシティブ個人データの取り扱いは、基本個人データよりも厳格な保護規制の対象となります。ベトナム法は、データ主体の同意なしに、いかなる形態においても個人データの収集、譲渡、購入、販売を禁止しています。[4]

ベトナムの健康データ保護フレームワーク：主な要件

出典：B&Companyによる個人データ保護に関する法令13/2023/ND-CPの編集

政令13/2023/ND-CPの成立により、データセキュリティはもはや単なる技術的な最適化ではなく、重大な法的リスクとなり、投資家にとって絶対的な障壁となっています。これにより、セキュアクラウドホスティングサービス、データ侵害防止（DLP）、コンプライアンス評価サービスといった認証済みセキュリティインフラソリューションに対する持続的な需要が生まれています。

国家インフライニシアチブ（EHRとVNeID）

ベトナムは、国民の生涯にわたる健康情報を管理するために、電子健康記録（EHR）の開発を推進しています。EHRには、データの保存、診断支援、処方箋管理、研究目的の情報共有といった重要な機能が含まれています。[5]

2018年以降、トゥアティエンフエなどの一部の地域ではパイロットプログラムが実施されており、現在ではハノイなどの大都市でも電子健康記録の適用が拡大し、紙の記録に取って代わり、遠隔での診察や治療をサポートしています。[6]

現在、重点的に取り組んでいるのは、EHRデータと国民IDシステム（VNeID：ベトナム電子ID）の統合です。保健省は、医療データを保険・人口データベースと連携させ、国民がVNeIDまたはICチップ搭載の身分証明書（IDカード）を用いて、書類手続きなしで健康診断や健康保険の紹介を受けられるようにします（2024年7月以降）。[7]

FHIR（Fast Healthcare Interoperability Resources）に基づくデータの標準化は重要なマイルストーンであり、医療データを人工知能（AI）、ビッグデータ、そして研究に役立つ資産へと転換させます。FHIRインフラ（アプリケーション・プログラミング・インターフェース、API、データ変換、コンプライアンスツール）への投資は、長期的な価値をもたらします。

最後に、EHRとVNeIDの統合は、国家医療データへのアクセスを一元化する傾向を示しています。接続を希望する民間アプリケーションは、保健省/VNeIDのAPI標準に準拠する必要があります。 政令第69/2024/ND-CP号 電子識別および認証に関するものであり、これは市場参加能力を維持するために重要な要素です。

安全なインフラへの投資機会

ベトナムのヘルステック市場は「金鉱」とみなされており、その主な推進力はインフラの近代化と運用効率の向上です。コンプライアンス技術への投資は戦略的な障壁となります。政令13号はサイバーセキュリティを不可欠な法的要件と定めています。これは、優れたコンプライアンス能力を実証できるプロバイダーのみが、機密性の高い医療データ市場で成功を収めることができることを意味します。コンプライアンス重視のプラットフォーム開発に投資された資本は、持続可能な競争優位性を生み出します。時代遅れまたは安全性の低いアプローチを採用している競合他社は、より高い監査費用、罰金、そして市場からの排除リスクに直面するからです。これは、安全なインフラへの投資の長期的なROIを強化します。

さらに、EHRとVNeIDの統合に国が力を入れていることで、大規模かつ予測可能な公共調達サイクルが生まれています。全国規模の導入には、標準化されたインフラコンポーネントと大規模に統合されたサービスが必要です。これは分散調達ではなく、中央集権的に調整された資本配分です。したがって、投資家は、保健省と関連機関が義務的な期限を守るために必要な重要なデータバックボーン（FHIR統合、セキュリティコンポーネント）を提供する、戦略的な官民パートナーシップ（PPP）または政府直接入札に注力すべきです。この予測可能性は、ベンチャーキャピタルに伴う通常の市場リスクを軽減するのに役立ちます。

安全な医療データ基盤における優先投資クラスター（2025～2030年）

資料: B&Company

まとめ

安全な医療データ基盤の開発は戦略的な投資であり、法令遵守を確保するだけでなく、デジタルヘルスケアエコシステムの持続可能な技術的・財務的基盤を確立します。投資家とヘルステック企業は、政令13/2023/ND-CPへの準拠を最優先し、セキュリティと監査を利益創出要因として考慮する必要があります。また、国家データシステム（VNeID/EHR）に効果的に参加するためにFHIR標準に精通したチームに投資し、安全で柔軟なSaaS（サービスとしてのソフトウェア）モデルに向けてインフラコストを削減し、AI、研究、医療政策に役立つ二次データ価値の活用に注力する必要があります。政策レベルでは、統一されたFHIR標準の強制適用、保健省、社会保険省、公安省間の連携強化、認定クラウド基盤への投資の奨励、技術・臨床人材の育成を促進し、ベトナムのデジタルヘルスケアの長期的発展を確実にする必要があります。

*ご注意: 本記事の情報を引用される場合は、著作権の尊重のために、出典と記事のリンクを明記していただきますようお願いいたします。

[1] Cafef.vnによると、ベトナムの一人当たりGDPはかつて世界ランキング188位中185位でした。現在、どのように上昇しているのでしょうか？(https://cafef.vn/gdp-binh-quan-viet-nam-tung-dung-thu-185-188-the-gioi-hien-nhay-vot-the-nao-188250419012519003.chn)

[2] Trade.gov、ベトナムのヘルスケア (https://www.trade.gov/country-commercial-guides/vietnam-healthcare)

[3] 保健省、ヘルスケアパートナーシップグループ会議：2030年までのベトナムのヘルスケアにおけるデジタルトランスフォーメーション（https://moh.gov.vn/tin-noi-bat/-/asset_publisher/3Yst7YhbkA5j/content/cuoc-hop-nhom-oi-tac-y-te-chuyen-oi-so-trong-y-te-tai-viet-nam-en-nam-2030）

[4] Ybahcm.vn、個人データ保護に関する最新の法的枠組み (https://ybahcm.vn/khung-phap-ly-moi-nhat-ve-bao-ve-du-lieu-ca-nhan/)

[5] Ocd.vn、電子健康記録（EHR）とは？そのすべて（https://ocd.vn/ho-so-suc-khoe-dien-tu-ehr/）

[6] ハノイ保健省：国民一人ひとりが電子健康記録を持つことのメリット（https://moh.gov.vn/hoat-dong-cua-dia-phuong/-/asset_publisher/gHbla8vOQDuS/content/ha-noi-tien-ich-tu-viec-moi-nguoi-dan-co-mot-ho-so-suc-khoe-ien-tu）

[7] 保健省、保健省は電子健康記録の導入に努め、プロジェクト06の進捗を確実にしています（https://moh.gov.vn/tin-lien-quan/-/asset_publisher/vjYyM7O9aWnX/content/bo-y-te-no-luc-trien-khai-ho-so-suc-khoe-ien-tu-am-bao-tien-o-trien-khai-e-an-06?inheritRedirect=false）

[8] 保健省、「ヘルスケア業界のデジタル変革における課題」（https://moh.gov.vn/tin-lien-quan/-/asset_publisher/vjYyM7O9aWnX/content/nhung-thach-thuc-trong-chuyen-oi-so-nganh-y-te）

[9] Ybahcm.vn、個人データ保護に関する最新の法的枠組み (https://ybahcm.vn/khung-phap-ly-moi-nhat-ve-bao-ve-du-lieu-ca-nhan/)

[10] Vngcload.vn、医療におけるクラウドコンピューティングの 10 の主なメリット (https://vngcloud.vn/vi/blog/10-key-benefits-of-cloud-computing-in-healthcare)