베트남은 보건의료 부문 현대화의 중요한 단계에 있으며, 이를 위해서는 핵심 디지털 인프라에 대한 상당한 투자가 필요합니다. 안전하고 표준화된 보건의료 데이터 인프라를 견고하게 구축하는 것은 기술적 목표일 뿐만 아니라 장기 자본을 유치하고 유지하기 위한 전략적 전제조건이며, 동시에 국가 사회개발 목표의 달성을 보장하는 기반이기도 합니다.

Digital transformation in the healthcare sector

출처: giasang.thainguyen.gov.vn

사회·경제적 맥락

베트남은 세계 최빈국 중 하나에서 중저소득 국가로 전환하며 상당한 발전을 이루었습니다. 2024년 평균 1인당 GDP는 약 4,717달러를 기록해 세계 120위에 올랐으며, 1991년과 비교해 65계단 상승했습니다.[1] 베트남의 지속적인 경제 발전과 계속 확대되는 중산층은 고품질·첨단 보건의료 서비스에 대한 수요를 증대시켰습니다.[2] 이러한 수요에 대응해 보건의료 기관들은 인프라 고도화, 운영 효율성 개선, 현대적 의료기기 도입에 투자하고 있으며, 이 가운데 데이터베이스의 디지털 전환이 핵심 목표로 부상하고 있습니다. 이는 안전하고 효율적인 보건의료 데이터 인프라의 발전을 보장하는 데 필수적입니다.

Vietnam GDP per capita during the period 1991-2024

(단위: 1인당 USD)

출처: IMF 데이터를 바탕으로 한 B&Company의 취합

보건의료 분야 디지털 전환(CDT)의 전반적인 목표는 관리 역량과 전문적 효율성을 제고하고, 시민과 기업 모두가 보건의료 서비스에 적시에 효과적으로 접근할 수 있도록 지원하는 것입니다. 전략적으로 보건의료 디지털 전환은 2030년까지 보편적 건강보장(UHC)과 지속가능발전목표(SDGs)를 달성하는 데 필수적입니다. 보건부는 결의안 제157-NQ/BCSĐ호와 2025년까지의 보건의료 디지털 전환 및 2030년을 지향하는 방향을 담은 결정 제5316/QĐ-BYT호를 통해 이 정책을 구체화했습니다.[3]

안전한 데이터 인프라의 전략적 역할

정부가 보건의료 디지털 전환을 보편적 건강보장과 2030년 지속가능발전목표와 같은 상위 수준의 사회·정치적 목표 달성과 직접 연계하고 있는 만큼, 보안 미흡, 낮은 안전성 또는 데이터 파편화와 같은 데이터 관련 사고는 이러한 목표를 관리·측정·검증할 수 있는 역량을 저해합니다. 따라서 회복탄력적이고 안전한 데이터 시스템을 구축하는 것은 정부의 국가적 약속 이행을 지원하는 수단으로 인식됩니다. 이러한 정합성은 보건의료 부문에 장기적인 안정성을 제공하며, 이에 따라 장기 투자자의 정치적·법적 위험을 최소화합니다.

또한 안전하고 상호운용 가능한 데이터 시스템은 사회보험 기금의 최적화를 지원하고, 고품질·표준화·신뢰성 있는 데이터를 효과적으로 관리·분석함으로써 지속가능한 건강보험 모델로의 전환을 보장하는 데에도 기여합니다.

법적 프레임워크와 보안: 데이터 안전성과 신뢰 확보

베트남 HealthTech 부문에서 장기 투자를 유치하기 위한 가장 중요한 기반 중 하나는 법적 확실성과 민감한 의료 데이터를 보호할 수 있는 역량입니다. 이는 모든 데이터 활용 프로젝트의 합법성과 지속가능성을 결정하는 핵심 요소입니다.

2023년 4월 개인정보 보호에 관한 시행령 제13/2023/NĐ-CP호(시행령 13)의 제정은 법적 이정표로서, 베트남에서 데이터를 수집하고 처리하는 모든 기업에 영향을 미치는 포괄적인 법적 프레임워크를 마련했습니다.

시행령 13은 민감한 개인정보라는 개념을 최초로 도입하고 정의했습니다. 여기에는 의료기록에 기록된 유전적 특성, 성생활, 정치적 견해 등과 같은 건강 상태 및 사생활 관련 정보가 포함됩니다. 민감한 개인정보의 처리는 일반 개인정보보다 더 엄격한 보호 규정의 적용을 받습니다. 베트남 법률은 정보주체의 동의 없이 어떠한 형태로든 개인정보를 수집, 이전, 구매 또는 판매하는 것을 금지합니다.[4]

베트남 보건의료 데이터 보호 프레임워크: 주요 요건

출처: Decree 13/2023/ND-CP의 개인정보 보호 관련 B&Company ‘s 편집 자료

Decree 13/2023/ND-CP의 시행으로 데이터 보안은 더 이상 단순한 기술적 최적화가 아니라 중대한 법적 리스크이자 투자자에게 절대적인 진입장벽이 되었습니다. 이에 따라 Secure Cloud 호스팅 서비스, 데이터 유출 방지(DLP), 컴플라이언스 평가 서비스와 같은 인증된 보안 인프라 솔루션에 대한 지속 가능한 수요가 창출되고 있습니다.

국가 인프라 이니셔티브(EHR 및 VNeID)

베트남은 시민의 평생 건강 정보를 관리하기 위해 전자의무기록(EHR) 개발을 추진하고 있습니다. EHR에는 데이터 저장, 진단 지원, 처방 관리 및 연구 목적의 정보 공유와 같은 핵심 기능이 포함됩니다.[5]

2018년부터 Thua Thien Hue와 같은 일부 지방에서 시범 프로그램을 시행해 왔으며, 현재는 Hanoi와 같은 주요 도시에서 전자의무기록 도입을 확대하여 종이 기록을 대체하고 원격 진료 및 치료를 지원하고 있습니다.[6]

현재는 EHR 데이터를 국가 신원확인 시스템인 VNeID – Vietnam Electronic Identification와 통합하는 데 중점을 두고 있습니다. Ministry of Health는 의료 데이터를 보험 및 인구 데이터베이스와 연결하고 있으며, 이에 따라 시민은 서류 없이 VNeID 또는 칩 기반 신분증(ID 카드)을 사용하여 진료를 받고 건강보험 의뢰를 받을 수 있습니다(2024년 7월부터).[7]

Fast Healthcare Interoperability Resources(FHIR)에 따른 데이터 표준화는 중요한 이정표로, 의료 데이터가 인공지능(AI), 빅데이터 및 연구에 활용되는 자산으로 전환될 수 있도록 합니다. FHIR 인프라(Application Programming Interface – API, 데이터 변환, 컴플라이언스 도구)에 투자하면 장기적인 가치를 창출할 수 있습니다.

마지막으로 EHR–VNeID 통합은 국가 의료 데이터에 대한 접근을 중앙집중화하는 추세를 보여줍니다. 연결을 원하는 민간 애플리케이션은 에 명시된 Ministry of Health/VNeID의 API 표준을 준수해야 합니다 Decree No. 69/2024/ND-CP 전자 식별 및 인증에 관한 규정; 이는 시장 참여 역량을 유지하는 데 필수적인 요소입니다.

안전한 인프라에 대한 투자 기회

베트남 HealthTech 시장은 “금광’으로 평가되며, 주요 성장 동력은 인프라 현대화와 운영 효율성 개선에 대한 수요입니다. 컴플라이언스 기술에 대한 투자는 전략적 진입장벽을 형성합니다. Decree 13은 사이버보안을 필수적인 법적 요건으로 전환했습니다. 이는 우수한 컴플라이언스 역량을 입증할 수 있는 사업자만 민감한 의료 데이터 시장에서 성공적으로 운영될 수 있음을 의미합니다. 컴플라이언스 우선 플랫폼 개발에 투자된 자본은 지속 가능한 경쟁우위를 창출할 것입니다. 낡거나 보안 수준이 낮은 접근방식을 사용하는 경쟁업체는 더 높은 감사 비용과 벌금, 시장에서 배제될 위험에 직면하게 되기 때문입니다. 이는 안전한 인프라에 대한 투자의 장기적인 ROI를 더욱 강화합니다.

또한 EHR과 VNeID 통합에 대한 국가적 관심이 높아지면서 대규모이면서 예측 가능한 공공조달 주기가 형성되고 있습니다. 전국적 도입을 위해서는 표준화된 인프라 구성요소와 대규모 통합 서비스가 필요합니다. 이는 분산형 조달이 아니라 중앙에서 조정되는 자본 집행에 해당합니다. 따라서 투자자는 전략적 민관협력(PPP) 또는 정부의 직접 입찰에 주력하여, Ministry of Health 및 관련 기관이 의무 기한을 준수하는 데 필요한 핵심 데이터 백본(FHIR 통합, 보안 구성요소)을 제공해야 합니다. 이러한 예측 가능성은 벤처캐피털과 관련된 일반적인 시장 리스크를 완화하는 데 도움이 됩니다.

안전한 의료 데이터 인프라의 우선 투자 클러스터(2025-2030)

출처 : B&Company의 종합

결론

The development of a secure medical data infrastructure is a strategic investment, not only ensures legal compliance but also establishes a sustainable technical and financial foundation for the digital healthcare ecosystem. The investors and HealthTech enterprises need to prioritize compliance with Decree 13/2023/ND-CP, consider security and auditing as profit-generating factors; invest in team knowledgeable in FHIR standards to effectively participate in the national data system (VNeID/EHR); towards secure, flexible SaaS (Software as a Service) model, reduce infrastructure costs; and focus on exploitation secondary data value serving AI, research and health policy. At the policy level, it is necessary mandatory application of unified FHIR standard, strengthen coordination between the Ministry of Health – Social Insurance – Ministry of Public Security, encourage investment in certified cloud infrastructure and promote technical – clinical human resources training to ensure the long-term development of Vietnam’s digital healthcare.

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[1] Cafef.vn, Vietnam’s GDP per capita used to rank 185/188 in the world. How has it jumped now? (https://cafef.vn/gdp-binh-quan-viet-nam-tung-dung-thu-185-188-the-gioi-hien-nhay-vot-the-nao-188250419012519003.chn)

[2] Trade.gov, Vietnam healthcare (https://www.trade.gov/country-commercial-guides/vietnam-healthcare)

[3] Ministry of Health, Healthcare Partnership Group Meeting: Digital Transformation in Healthcare in Vietnam by 2030 (https://moh.gov.vn/tin-noi-bat/-/asset_publisher/3Yst7YhbkA5j/content/cuoc-hop-nhom-oi-tac-y-te-chuyen-oi-so-trong-y-te-tai-viet-nam-en-nam-2030)

[4] Ybahcm.vn, The latest legal framework on personal data protection (https://ybahcm.vn/khung-phap-ly-moi-nhat-ve-bao-ve-du-lieu-ca-nhan/)

[5] Ocd.vn, What is an electronic health record (EHR)? All about HER (https://ocd.vn/ho-so-suc-khoe-dien-tu-ehr/)

[6] Ministry of Health, Hanoi: Benefits of each citizen having an electronic health record (https://moh.gov.vn/hoat-dong-cua-dia-phuong/-/asset_publisher/gHbla8vOQDuS/content/ha-noi-tien-ich-tu-viec-moi-nguoi-dan-co-mot-ho-so-suc-khoe-ien-tu)

[7] Ministry of Health, The Ministry of Health strives to deploy electronic health records, ensuring the progress of Project 06 (https://moh.gov.vn/tin-lien-quan/-/asset_publisher/vjYyM7O9aWnX/content/bo-y-te-no-luc-trien-khai-ho-so-suc-khoe-ien-tu-am-bao-tien-o-trien-khai-e-an-06?inheritRedirect=false)

[8] Ministry of Health, Challenges in digital transformation of the healthcare industry (https://moh.gov.vn/tin-lien-quan/-/asset_publisher/vjYyM7O9aWnX/content/nhung-thach-thuc-trong-chuyen-oi-so-nganh-y-te)

[9] Ybahcm.vn, The latest legal framework on personal data protection (https://ybahcm.vn/khung-phap-ly-moi-nhat-ve-bao-ve-du-lieu-ca-nhan/)

[10] Vngcload.vn, 10 Key Benefits of Cloud Computing in Healthcare (https://vngcloud.vn/vi/blog/10-key-benefits-of-cloud-computing-in-healthcare)