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2014年9月15日
業界レビュー
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01-09-2014
ベトナム政府は、競争力のある電力市場を実現するためにどこまで踏み込むのか？
（2014年9月）
ベトナムは、電力市場の競争力を高めることで、電力産業の発展を促進している。.
2012年には、合計26,926 MWの発電容量を持つ発電所が124カ所あった。内訳を見ると、水力発電がほぼ半分を占め、再生可能エネルギー源による発電は総発電容量の0.2%、残りの半分は火力発電だった。2013年の電力小売平均価格は7セント/kWhであり、中国（7.5～10.7セント/kWh）、カンボジア（21セント/kWh）、フィリピン（36.13セント/kWh）などの国と比較すると高くなかった。政府の電力計画VIIによると、電力価格は2020年までに9セント/kWhまで上昇すると予想されている。電力の送電・配電量は年間9%増加し、2014年上半期には約600億kWhに達した。.
Vietnam Electricity EVNが主導する3つの国有企業が、電力供給量の80%超を生産している。2014年には、EVNが電力の60%超を発電し、100%を送電、90%を配電しており、これが市場の競争力を脅かしていた。電力市場における独占を排除するため、政府は2012年7月、発電から配電までのバリューチェーン全体において、ベトナム競争的発電市場（以下、VCGM）の導入を開始した。このプロセスは3段階に分けられている。第1段階：競争的発電市場、第2段階：競争的卸売市場、第3段階：競争的小売市場。現在、VCGMは第1段階の終盤にある。.
競争的発電市場を発展させるため、政府は外国投資家に市場を段階的に開放している。実際、日本などの外国投資家が資金を提供するPPP（官民連携）モデルを採用した発電所の数が増加している。2001年から2011年にかけて、7カ所の発電所がBOT方式で操業を開始した。また、米国、中国、日本など多くの国が参加するBOT方式の外国投資プロジェクトが約10件承認されている。現在、日本企業はJapan Bank for International Cooperation（JBIC）の支援を受け、石炭火力発電プロジェクトのBOT契約締結に向けて交渉している。2011年から2030年にかけて、発電所および関連インフラの建設に年間約62億米ドルという巨額の予算が必要と見積もられているため、PPPは明らかに重要な解決策となっている。.
しかし、主に2つの問題がある。第一に、ベトナムは電力不足を理由として、2005年に中国と長期電力購入契約を締結し、2009年から2015年まで毎年一定量の電力を購入することに合意した。そのため、国内の発電容量が十分であり、発電所の稼働率が2012年には70%～80%にとどまっていたにもかかわらず、ベトナムは国内の電力需要を低価格の国内電力で満たしながら、国内総発電容量の4%を輸入した。同様の状況は2015年まで、その後数年間も続いた。.
第二に、上記のとおり、ベトナムのすべての発電所は、電力の60%超を生産するEVNの発電所を含め、EVNに電力を販売しなければならない。したがって、市場における公正な競争を促進するためには、EVNから分離することが不可欠である。.
上記の問題の解決と、産業発展の基盤である電力インフラ市場を開放できる可能性が、国内外のさまざまな分野の企業から注目を集めている。.
B&Companyベトナム
