越南政府将在多大程度上打造竞争性电力市场？（2014 年 9 月）- B-Company

越南政府将采取多大力度，打造具有竞争力的电力市场？（2014年9月）

159 月2014

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01-09-2014

越南政府将采取多大力度，打造具有竞争力的电力市场？
（2014年9月）

越南正通过提升电力市场的竞争力，推动电力行业的发展。.

2012年，共有124座发电厂，总装机容量为26.926 MW。具体而言，水电占近一半，来自可再生能源的发电量占总装机容量的0.2 %，其余为火电。2013年，电力平均零售价为7美分/千瓦时，与中国（7.5—10.7美分/千瓦时）、柬埔寨（21美分/千瓦时）和菲律宾（36.13美分/千瓦时）等国家的电价相比，这一价格并不高。根据政府制定的《第七期电力发展规划》，预计到2020年电价将升至9美分/千瓦时。电力输配量每年增长9 %，2014年上半年达到约600亿千瓦时。.
由越南电力集团EVN牵头的3家国有企业生产了超过80 %的电力。2014年，EVN生产了超过60 %的电力，输电量占100 %，配电量占90 %，这对该市场的竞争力构成了威胁。为消除电力市场的垄断，政府于2012年7月开始推动越南竞争性发电市场（以下简称VCGM），覆盖从发电到配电的整个价值链。该进程分为三个阶段：第一阶段为竞争性发电市场，第二阶段为竞争性批发市场，第三阶段为竞争性零售市场。目前，VCGM正处于第一阶段末期。.
为发展竞争性发电市场，政府正逐步向外国投资者开放市场。事实上，由日本等外国投资者出资、采用PPP（公私合作）模式的发电厂数量正在增加。2001年至2011年间，共有7座发电厂采用BOT模式投入运营。此外，已有约10个由美国、中国、日本等多个国家投资、采用BOT模式的项目获批。目前，日本企业在日本国际协力银行（JBIC）的支持下，正就签署燃煤火电项目BOT合同进行谈判。显然，PPP是关键解决方案，因为据估计，2011年至2030年间，发电厂及配套基础设施建设每年所需预算高达约62亿美元。.
然而，目前存在两个主要问题。首先，由于电力短缺，越南于2005年与中国签署了长期购电协议，同意在2009年至2015年期间每年购买一定数量的电力。因此，越南进口了国内总发电能力的4 %，尽管其仍通过低价的国内电力满足国内需求，而国内发电厂在2012年的运行负荷率仅为70 %—80 %。类似情况一直延续至2015年。.
其次，越南所有发电厂，包括上述生产超过60 %电力的EVN所属发电厂，都必须将电力出售给EVN。因此，要推动市场公平竞争，摆脱对EVN的依赖至关重要。.
解决上述问题，以及为电力基础设施这一产业发展的基础打造开放市场的可能性，正吸引着来自各行业的国内外企业关注。.

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