2012년에는 총 26.926MW의 발전 용량을 보유한 124개의 발전소가 있었다. 세부적으로는 수력 발전이 거의 절반을 차지했으며, 재생에너지원으로 생산된 전력은 전체 발전 용량의 0.2%였고 나머지 절반은 화력 발전이었다. 2013년 전력 소매 가격은 평균 7센트/kWh로, 중국(7.5~10.7센트/kWh), 캄보디아(21센트/kWh), 필리핀(36.13센트/kWh) 등과 비교하면 높지 않은 수준이었다. 베트남 정부의 제7차 전력개발계획에 따르면 전력 가격은 2020년까지 9센트/kWh로 인상될 것으로 예상된다. 전력 송배전량은 연간 9%씩 증가하여 2014년 상반기에는 약 600억 kWh에 달했다.
Vietnam Electricity EVN이 주도하는 3개 국영기업이 전력 생산량의 80% 이상을 생산하고 있다. 2014년 EVN은 전력의 60% 이상을 생산하고, 100%를 송전하며, 90%를 배전해 이 시장의 경쟁을 저해했다. 전력 시장의 독점을 해소하기 위해 정부는 2012년 7월 발전에서 배전에 이르는 전체 가치사슬에 베트남 경쟁적 발전시장(이하 VCGM)을 도입하기 시작했다. 이 과정은 3단계로 나뉜다. 1단계는 경쟁적 발전시장, 2단계는 경쟁적 도매시장, 3단계는 경쟁적 소매시장이다. 현재 VCGM은 1단계 종료 시점에 있다.
경쟁적 발전시장을 발전시키기 위해 정부는 외국인 투자자에게 시장을 점진적으로 개방하고 있다. 실제로 일본 등 외국인 투자자가 자금을 지원하는 PPP(민관협력) 모델을 적용한 발전소의 수가 증가하고 있다. 2001년부터 2011년까지 7개의 발전소가 BOT 방식으로 운영되었다. 또한 미국, 중국, 일본 등 여러 국가가 참여한 약 10개의 외국인 투자 BOT 프로젝트가 승인을 받았다. 현재 Japan Bank for International Cooperation(JBIC)의 지원을 받는 일본 기업들이 석탄화력 발전 프로젝트의 BOT 계약 체결을 협상하고 있다. 2011년부터 2030년까지 발전소 및 관련 인프라 건설에 연간 약 62억 달러의 막대한 예산이 소요될 것으로 추정되는 만큼, PPP는 핵심적인 해결책이다.
그러나 두 가지 주요 문제가 있다. 첫째, 베트남은 전력 부족으로 인해 2005년 중국과 장기 전력구매계약을 체결했으며, 이에 따라 2009년부터 2015년까지 매년 일정량의 전력을 구매하기로 합의했다. 따라서 2012년 베트남은 국내 발전소가 70%~80%의 발전 용량으로만 운영되었음에도 불구하고, 국내 전력 수요를 낮은 가격의 국내 전력으로 충족하면서 전체 국내 발전 용량의 4%를 수입했다. 2015년까지 이후 몇 년 동안에도 유사한 상황이 지속되었다.
둘째, 위에서 언급한 것처럼 전력의 60% 이상을 생산하는 EVN 소유 발전소를 포함해 베트남의 모든 발전소는 EVN에 전력을 판매해야 한다. 따라서 시장에서 공정한 경쟁을 촉진하려면 EVN으로부터 분리하는 것이 중요하다.
위의 문제를 해결하고 산업 발전의 기반인 전력 인프라 시장을 개방할 가능성은 다양한 분야의 국내외 기업들의 관심을 끌고 있다.