호치민시 폐기물 처리 현황: 폐기물 에너지화 소각 시설 2개 건설

호찌민시 폐기물 처리 현황: 2개의 폐기물 에너지화 소각 발전소 건설

123월2025

B&Company

B&Company는 2008년부터 베트남에서 시장 조사 및 투자 컨설팅을 전문으로 하는 첫 일본 회사입니다.

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베트남의 최대 도시권 중 하나인 호찌민시는 폐기물 관리 시스템 개선을 위해 중요한 조치를 추진하고 있습니다. 전력 생산을 목표로 하는 3조 5,000억 VND 규모의 폐기물 소각장 건설 계획이 최근 발표되면서, 호찌민시는 증가하는 생활폐기물로 인해 발생하는 시급한 문제에 대응하고 있습니다. 이 글에서는 호찌민시 생활폐기물의 현황, 폐기물 처리에 사용되는 방식, 폐기물 에너지화 솔루션으로의 새로운 전환 움직임, 그리고 향후 기회와 과제를 살펴봅니다.

호찌민시 생활폐기물의 현황

베트남 최대 규모이자 인구 밀도가 가장 높은 도시권인 호찌민시(HCMC)에는 900만 명이 넘는 인구가 거주하고 있습니다. 급속한 도시화와 경제 성장에 따라 호찌민시는 2024년 기준 하루 평균 13,000톤의 생활고형폐기물을 배출하고 있습니다. 이 중 약 10,000톤은 매일 재활용되거나 처리됩니다. 생활폐기물 발생량은 2020년 이후 연평균 약 5.6% 증가했지만, 최근 몇 년간 증가율은 둔화되었습니다. [1]

호찌민시 생활폐기물의 구성은 주로 유기물(50–60%)이며, 폐기물 처리시설에서 플라스틱, 종이, 고무 등 재활용 가능 자원이 차지하는 비중은 27%에 불과합니다. 현재 호찌민시는 매립(69%)과 재활용/퇴비화(21%)라는 두 가지 주요 폐기물 처리 방식에 의존하고 있으며, 폐기물의 10%는 소각되고 있습니다 [2]. 매립에 대한 지속적인 의존은 환경오염, 부지 부족, 비효율적인 자원 회수에 대한 우려를 키우고 있습니다. 또한 발생원에서 폐기물을 분류하려는 노력에도 불구하고 상당량의 폐기물이 혼합된 상태로 남아 있어 효과적인 처리가 어렵습니다. 증가하는 폐기물량과 과부하 상태인 수거·운송 시스템은 보다 지속 가능하고 선진화된 폐기물 관리 솔루션이 시급하다는 점을 보여줍니다.

Domestic waste treatment at Ho Chi Minh City Urban Environment Company Limited

Domestic waste treatment at Ho Chi Minh City Urban Environment Company Limited

출처: tapchimoitruong.vn [3]

전력 생산을 위한 폐기물 처리 전환

호찌민시(HCMC)는 광범위한 폐기물 관리 전략의 일환으로 폐기물 에너지화(WTE) 기술로 적극 전환하고 있습니다. 2020년 이후 시 당위원회와 인민의회는 정책 목표를 설정했습니다. 2025년까지 생활폐기물의 최소 80%를 폐기물 소각을 통한 전력 생산 및 재활용과 같은 현대적 기술로 처리하고, 2030년까지 그 비중을 100%로 확대한다는 목표입니다. 이러한 전환은 2023년 6월 24일 국회가 발표한 결의안 제98/2023/QH15에 부합하며, 해당 결의안은 호찌민시의 폐기물 처리 개혁 방향을 제시하고 있습니다. 이를 시행하기 위해 호찌민시 인민위원회는 두 가지 핵심 방안에 집중하고 있습니다. (1) 기존 고형폐기물 처리 기술의 전환, (2) 민관협력(PPP) 모델에 따른 폐기물 처리 프로젝트 투자 유치 [4].

폐기물 처리 현대화 목표를 달성하기 위해 호찌민시는 총 처리 용량이 하루 4,000–4,600톤에 이르는 두 개의 폐기물 에너지화 시설 건설을 시작했습니다. 이 시설들은 2026년까지 완공될 예정이며, 호찌민시 생활폐기물의 상당 부분을 처리하고 매립 의존도를 낮추는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

아래는 호찌민시 꾸찌(Củ Chi)에서 건설 중인 두 폐기물 에너지화 시설의 개요입니다:

이름	착공 시기	예상 완공 시기	투자자	자본 규모(백만 USD)	처리 용량(톤/일)	발전 용량	기술
탐 신 응이아 WTE 6	2024년 7월	2025년 말	Bamboo Capital Group & BCG 에너지	253	2,000–2,600	60MW	SUS-히타치 조선 폰롤
비엣스타 WTE [5]	2025년 3월	2026년 중반	비엣스타	140	2,000	40MW	독일 기술

Vietstar waste-to-energy project

Vietstar waste-to-energy project

출처: Vietstar

전력 생산을 위한 폐기물 소각의 기회와 과제

폐기물 소각장에 대한 투자 결정은 호찌민시에 기회와 과제를 동시에 제시합니다. 주요 기회 중 하나는 지속 가능한 방식을 통해 증가하는 도시의 에너지 수요를 충족할 수 있다는 점입니다. 폐기물을 전력으로 전환함으로써 호찌민시는 화석연료에 대한 의존도를 낮추고 에너지 안보 강화에 기여할 수 있습니다.

또한 이 소각 시설은 폐기물 관리를 개선하고 지속 가능한 발전을 촉진하려는 호찌민시의 정책 방향과도 부합합니다. 호찌민시는 폐기물 처리 프로세스를 고도화하고, 매립지 사용을 줄이며, 재활용 및 퇴비화 비율을 높이기 위한 야심 찬 목표를 수립했습니다. 소각 시설의 설립은 이러한 목표를 달성하기 위한 중요한 단계입니다. 그러나 주요 장애 요인 중 하나는 배출원에서의 폐기물 분류 및 수거가 제한적이라는 점이며, 이는 폐기물 처리의 효율성과 소각 공정의 품질에 영향을 미칩니다. 적절한 폐기물 분리가 이루어지지 않으면 불연성 물질이 소각 시스템에 유입되어 처리 효율이 저하되고 운영상의 어려움이 커질 수 있습니다.

폐기물 소각의 시행에는 다른 과제도 존재합니다. 폐기물 관리 방식으로서 소각에 대한 대중의 인식과 수용도는 상당한 장애 요인이 될 수 있습니다. 대기오염과 소각으로 인한 잠재적 건강 영향에 대한 우려는 종합적인 환경 평가와 지역사회와의 투명한 소통을 통해 해소해야 합니다.

또한 소각 시설의 성공 여부는 운영의 효율성과 효과성에 달려 있습니다. 시설이 환경 기준을 충족하고 첨단 기술을 활용하도록 하는 것은 폐기물 소각과 관련된 부정적 영향을 완화하는 데 매우 중요합니다. 이러한 과제를 극복하려면 강력한 정책적 지원, 대중 인식 제고 캠페인, 그리고 폐기물 분류 및 수거 시스템의 개선이 필요하며, 이를 통해 시설의 편익을 극대화해야 합니다.

결론

호찌민시의 신규 3조 5,000억 VND 규모 폐기물 소각 시설 건설은 베트남이 지속 가능한 폐기물 관리로 전환하는 데 있어 중요한 이정표입니다. 가정에서 배출되는 폐기물의 양이 증가함에 따라 호찌민시는 더 이상 매립지에만 의존할 수 없습니다. 폐기물 에너지화(WTE) 소각은 폐기물의 부피를 줄일 뿐만 아니라 전력을 생산하여 도시의 에너지 수요 충족에도 기여하는 실행 가능한 해법입니다.

높은 투자 비용과 폐기물 분류의 비효율성 등 과제가 남아 있지만, WTE 소각의 편익은 단점을 상회합니다. 호찌민시는 지원 정책을 시행하고, 폐기물 분리 시스템을 고도화하며, 현대적인 소각 기술을 도입함으로써 미래를 위한 보다 지속 가능한 폐기물 관리 체계를 구축할 수 있습니다. 이 계획이 성공적으로 실행된다면, 폐기물 관리 위기에 대한 혁신적 해법을 모색하는 베트남의 다른 도시들에게 모범 사례가 될 수 있습니다.

[1] https://scem.gov.vn/vi/tin-tuc-trung-tam/tin-tuc/tp-hcm-phat-sinh-trung-binh-13-000-tan-chat-thai-ran-sinh-hoat-moi-ngay-1375.html

[2] https://scem.gov.vn/vi/tin-tuc-trung-tam/tin-tuc/tp-hcm-phat-sinh-trung-binh-13-000-tan-chat-thai-ran-sinh-hoat-moi-ngay-1375.html

[3] https://tapchimoitruong.vn/phap-luat–chinh-sach-16/T%C3%ACm-gi%E1%BA%A3i-ph%C3%A1p-%C4%91%E1%BB%99t-ph%C3%A1-trong-c%C3%B4ng-t%C3%A1c-qu%E1%BA%A3n-l%C3%BD-ch%E1%BA%A5t-th%E1%BA%A3i-r%E1%BA%AFn-sinh-ho%E1%BA%A1t-t%E1%BA%A1i-Th%C3%A0nh-ph%E1%BB%91-H%E1%BB%93-Ch%C3%AD-Minh-18425

[4] https://scem.gov.vn/vi/tin-tuc-trung-tam/tin-tuc/tp-hcm-phat-sinh-trung-binh-13-000-tan-chat-thai-ran-sinh-hoat-moi-ngay-1375.html

[5] https://vnexpress.net/tp-hcm-khoi-cong-nha-may-dot-rac-phat-dien-3-500-ty-dong-4857063.html

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