越南劳动力市场最新动态：地区最低工资将于2026年1月1日起上调

102 月2026

B&Company

B&Company 是第一家自 2008 年起在越南专门从事市场研究和投资咨询的日本公司。

在本“越南简报”栏目中，B&Company 的青年研究人员将及时提供有关越南工业趋势、消费趋势和社会运动的信息。

本文以英文撰写，其他语言版本为自动翻译版本。请以英文版本为准。尽管我们力求确保原始信息的准确性，但请您自行核实每条信息。文中的解读和未来展望均为各研究者的个人观点。

越南在2026年初推出了一项影响全国数百万工人和数千家企业的重大劳动政策改革。2025年11月10日，越南政府颁布了第293/2025/ND-CP号法令，规定劳动合同工的地区最低工资平均上调7.2%，新标准自2026年1月1日起生效。根据地区不同，此次上调幅度为每月25万至35万越南盾（约合$9.50至$13.30美元）。

这项政策调整是越南劳动力市场格局的一次重大变革，旨在平衡疫情后经济复苏和通胀压力下的劳动者福利与经济可持续性。对于在越南运营的本土企业和外商投资企业而言，了解这些变化对于在2026年保持合规运营和有效控制劳动力成本至关重要。

更新后的地区最低工资标准

越南的最低工资制度分为四个不同的区域，每个区域都反映了不同的经济发展水平和生活成本。这四个区域类别可以定义如下：

第一区：核心都市区和经济中心，生活成本和最低工资最高，其特点是对熟练劳动力的激烈竞争，以及高附加值服务和先进制造业的集中。

第二区：主要城市周围的工业溢出区和卫星区，在劳动力成本和劳动力供应之间取得平衡，并成为制造业扩张和物流的关键目的地。

第三区：劳动力成本较低、劳动力充足的新兴生产基地，主要吸引对成本敏感的劳动密集型产业，并支持产业分散化。

第四区：主要为农村和欠发达地区，最低工资水平最低，政策重点在于创造基本就业机会、社会稳定和逐步经济发展。

第128/2025/ND-CP号法令规定，自2025年7月1日起，最低工资标准的适用范围将调整为乡级行政单位。新的行政区划将包括2636个乡、672个坊和13个特别行政区。其中，3193个行政区是由于合并、重组或边界调整而新设立的。[1]由于行政机构正在进行重组，强烈建议各企业重新核实其具体所在地区。

虽然许多地区的行政区划等级有所上调以反映基础设施建设的增长，但广宁省和广治省等一些省份的部分地区却被下调（例如，从第一区或第三区降至第四区），以便更好地与新的乡镇边界保持一致。为确保合规并优化劳动力成本，各公司应将其所在地与根据第293/2025/ND-CP号法令发布的最新行政区划附录（该附录更新了之前的第128/2025/ND-CP号法令）进行核对，以确认其所在行政区划等级为第一区、第二区、第三区还是第四区。[2].

Number of localities by minimum wage region (As of January 2026)

100% = 3,321 个乡级行政单位

来源：越南经济

经过 1.5 年的实施（截至 2024 年 7 月至 2025 年 12 月底），部分地区进行了调整，其中第一区增加 39 个地区，第二区减少 16 个地区，第三区减少 8 个地区，第四区减少 15 个地区，但这并未导致全国 3321 个乡级行政单位总数发生实质性变化。

2026年最低工资标准更新

自2000年以来，越南已对最低工资标准进行了20次调整，其中大部分调整（18次中的15次）于1月1日生效，与财政年度的开始时间一致。未按此时间表进行的调整通常反映了特殊的经济状况，例如在新冠疫情后复苏阶段实施的2024年7月1日最低工资上调。[3].

自2026年起，各地区月最低工资上调幅度如下：第一区上调35万越南盾；第二区上调32万越南盾；第三区上调28万越南盾；第四区上调25万越南盾（与现行最低工资标准相比）。此外，各地区的最低小时工资标准也进行了调整，第一区从每小时23,800越南盾上调至25,500越南盾，各地区之间的工资差距保持比例不变。这些新的小时工资标准将为兼职员工和灵活工作安排的员工提供更强有力的法律保障。[4]上述最低工资标准比目前的最低工资水平平均提高了 7.2%。

越南工人月最低工资和时最低工资表
（自2026年1月1日起生效）

地区	每月最低工资		最低时薪
地区	越南盾	美元（预估）	越南盾	美元（预估）
第一区	5,310,000	≈ 212.4	25,500	≈ 1.02
第二区	4,730,000	≈ 189.2	22,700	≈ 0.91
第三区	4,140,000	≈ 165.6	20,000	≈ 0.80
第四区	3,700,000	≈ 148.0	17,800	≈ 0.71

来源：政府电子报

提高最低工资的原因之一是，由于消费价格上涨，各种社会经济因素侵蚀了2024年最低工资的实际价值。预计2025年和2026年消费者物价指数（CPI）平均每年上涨3.71万亿卢比。如果不进行调整，到2026年底，目前的最低工资将比工人和其家庭的最低生活需求低约6.61万亿卢比。据内政部称，7.21万亿卢比的调整将使最低工资在2026年底前超过预计的最低生活水平约0.61万亿卢比，从而有助于提高收入，使工人能够获得更好的生活质量。

从历史角度来看，2021年至2025年间，越南最低工资呈现稳步上升的趋势。在第一区，最低工资从2021年的每月442万越南盾增至2022年的468万越南盾，2024年达到496万越南盾，并根据政府的一系列法令，在2025年进一步提高至每月531万越南盾。同期，第四区的最低工资也从每月307万越南盾增至370万越南盾。[6].

总体而言，五年内最低工资每月上涨约 63 万至 89 万越南盾，这一速度超过了平均通货膨胀率和物价总增长率，凸显了政府致力于改善工人福利和加强社会保障的决心。

Comparison of Monthly Minimum Wage

单位：百万越南盾

来源：越南法律图书馆

业务影响和合规要求

直接薪资影响

最低工资是签订合同和支付员工工资的最低标准，确保员工根据其职位或职称完成约定的劳动或工作标准所获得的工资不得低于最低工资。所有雇主都必须审查其当前的工资结构，并确保所有员工的薪酬均不低于适用的地区最低工资标准。

对于位于工业园区或出口加工区内的公司，将适用最高的最低工资标准。[7]这项规定确保这些经济重要区域的工人无论在区域内的具体位置如何，都能获得有竞争力的薪酬。

对生产成本的影响

内政部的影响评估估计，全经济范围内的生产成本平均将增加0.51万亿至0.61万亿英镑。然而，不同行业受到的影响差异显著。劳动密集型行业，例如纺织、鞋类和服装行业，受到的影响将更为明显，这些行业的劳动力成本可能增加约1.11万亿至1.21万亿英镑。[8]这些行业的公司必须将新的最低标准纳入其 2026 年运营预算和定价策略中，以保持竞争力并确保盈利能力。

对于许多高价值制造业或服务业的外商投资企业而言，直接影响可能微乎其微，因为大多数企业支付的工资已经远高于最低工资标准。然而，即使是这些企业也需要更新其工资系统和相关文件，以符合新的法律要求。

社会保险和强制性缴款

或许最显著的财务影响源于强制性保险缴款的连锁反应。这一变化将影响到多个基于法定工资率计算的方面，包括社会保险（SI）、医疗保险（HI）、工会会费和失业保险（UI），以及社会保险福利。

根据第595/QD-BHXH号决定第5条和第15条的规定，用于计算失业保险缴款的工资（与用于计算强制性社会保险缴款的工资相同）不得低于适用的地区最低工资。[9]因此，地区最低工资的提高会自动提高强制性社会保险和失业保险缴款水平。

与此同时，随着地区最低工资的提高，最高失业救济金也将相应提高。根据2025年《就业法》第38条第1款规定，每月失业救济金等于失业前六个月平均投保工资的60%，上限为最后一个缴费月份地区最低工资的五倍（2013年法律修订版）。[10].

自2026年1月1日起，每月最高失业救济金为：

第一区: 2655万越南盾 （+175万）

第二区: 2365万越南盾 （+160万）

第三区: 2070万越南盾 （+140万）

第四区: 1850万越南盾 （+125万）

员工的工资（用于保险缴款）超过旧上限后，需要缴纳更高比例的失业保险缴款，雇主也是如此，因为双方都要缴纳相当于工资 1% 的失业保险。

雇主申请规则

在特定地区经营的雇主必须遵守该地区规定的最低工资标准。如果雇主在不同最低工资标准不同的地区设有分支机构或部门，则每个分支机构或部门均应遵守其所在地区的最低工资标准。

在工业园区、出口加工区、高科技园区或集中式数字技术园区等跨越不同最低工资标准的地区开展业务的用人单位，应适用最高的最低工资标准。此项规定旨在防止工资套利，确保经济特区内劳动者获得公平待遇。

对于按周、按日、按产品或按固定任务合同支付工资的员工，其换算后的月工资或时薪不得低于法定最低月工资或时薪。采用这些替代支付方式的雇主必须确保其换算计算符合劳动法规。

如果行政区域变更导致某地最低工资标准降低，雇主不得降低2025年12月31日或之前雇用的员工的工资。这些员工必须继续领取该日期适用的最低工资。本规定持续有效，直至政府颁布新的法规为止。

此外，根据第293/2025/ND-CP号法令，2026年起，拥有大专或大学学历的劳动者无需在最低工资基础上额外支付7%。对于2026年1月1日之前签订的合同，如果双方另有约定，雇主必须继续支付至少高于地区最低工资7%的额外工资。对于2026年1月1日之后签订的合同，雇主无需支付7%的额外工资，但工资不得低于地区最低工资。

结论

从 2026 年 1 月起，全国最低工资标准将上调，同时还将出台一系列新政策，涵盖劳动登记、行政处罚、农业用地税以及重大铁路项目的技术转让，这标志着越南劳动和商业监管环境的全面现代化。

越南最低工资上调7.21万亿越南盾，为越南的经济发展轨迹和政策重点提供了重要信号。政府显然致力于在提升劳动者福利的同时，保持越南作为制造业目的地的竞争力。在越南市场运营或考虑进入越南市场的企业，不应将此次政策变化视为负担，而应将其视为越南经济日趋成熟、劳动治理日益完善的标志。对于管理良好的企业而言，遵守新的最低工资标准并不难，但其对劳动力市场动态、区域发展格局和行业竞争力的更广泛影响，值得企业在制定长期战略规划时进行深入分析。

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