省级行政区划合并后中北及中部沿海省份经济展望

北中部和中部沿海省份省级行政单位合并后的经济展望

136 月2025

B&Company

B&Company自2008年以来是第一家专门从事越南市场研究和投资咨询的日本公司。.

在本“越南简报”栏目中，B&Company 的青年研究人员将及时提供有关越南工业趋势、消费趋势和社会运动的信息。.

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越南北中部和中部沿海地区的经济格局[1] 有望在2025年行政区划合并后迎来转型。根据于5月25日签署的第157-KL/TW号结论[2], ，这一战略调整计划于8月15日前生效，旨在改善治理、优化资源配置，并促进区域互联互通，实现长期发展。.

2025年行政区划合并后的北中部和中部沿海地区概况

越南北中部和中部沿海地区是全国重要的工业—服务业—城市沿海中心，在越南中部发展中发挥着重要作用。根据第759/QĐ-TTg号决定[3], ，主要变化包括广平省与广治省合并，以及岘港市与广南省合并为一个中央直辖市。包括清化省、乂安省、河静省和顺化市在内的其余省市维持现有行政边界，但仍受到更广泛区域政策的影响。.

The North Central and Central Coastal provincial-level administrative units 2025年合并后

来源：B&Company Vietnam

北中部和中部沿海地区凭借其战略地位、漫长海岸线和丰富自然资源，成为一个充满活力的地区。2024年，该地区国内生产总值（GRDP）达到1,123万亿越南盾，占越南国内生产总值的10%，增速接近9%。合并后，该地区由大中小型经济体共同构成，其中清化省以约320万亿越南盾的2024年GRDP位居区域首位；由于与广南省合并，岘港市以280万亿越南盾的GRDP超过乂安省，位居第二。未进行合并的顺化市GRDP为80万亿越南盾，在该地区及所有中央直辖市中均为最低。.

行政区划合并后北中部和中部沿海各省2024年社会经济指标

没有。.	省份	人口（单位：千人）	总面积（单位：平方公里）²)	地区生产总值（单位：十亿越南盾）	增长率（单位：%）
1	兴华	3,764	11,115	318,752	12.2
2	岘港市	2,819	11,860	279,907	7.3
3	义安	3,442	16,487	216,943	8.0
4	广治	1,584	12,700	113,688	6.6
5	河静	1,330	5,994	112,855	7.5
6	顺化市	1,236	4,947	80,000	8.2
全部的		14,175	63,103	1,122,145	8.8

来源： 第60-NQ/TW号决议, 第759/QD-TTg号决定、统计总局（GSO）、省级统计局、B&Company 综合

北中部和中部沿海地区的区域经济特征与投资形势

越南北中部和中部沿海地区处于重要的地缘经济位置，是连接越南北部、中部高原和东西经济走廊的过渡地带，将老挝、泰国和缅甸与太平洋相连。该地区西邻山地、东临东海，地理环境多样，塑造了工业、服务业和农业均衡发展的方向。该地区还构成越南重要的交通与能源走廊，高速公路、铁路线路和海港等主要基础设施推动了区域一体化。这些区位优势吸引了更多投资流向基础设施、加工制造业、可再生能源和旅游业，为其更深入参与国家及全球价值链奠定了基础。.

根据2022年的第26-NQ/TW号决议[4] 、第376/QD-TTg号决定[5], 以及2024年的第1281/QD-TTg号决定[6] ，越南北中部和中部沿海地区当前的发展方向聚焦于重组关键经济部门、突出海洋经济，并加强三个既定次区域之间的区域互联互通。尽管近期行政区划合并带来了结构性调整，尤其是部分沿海省份与中部高原地区整合后，北中部和中部沿海各省基本保留了既定发展目标，并继续作为越南中部经济的主要驱动力：

（1）发展具有国际竞争力的产业 加强与全球价值链的深度融合，优先发展基础产业、绿色技术、加工产业和新兴产业；;

（2）推进物流体系现代化 运用先进技术，建设连接区域海港网络和全球主要运输走廊的国家级及国际级枢纽；;

（3）将旅游业定位为先导性经济部门 充分利用该地区的海洋与岛屿资源、自然景观、洞穴生态系统、生物多样性保护区、世界遗产和文化历史资源；;

（4）重组农业、林业和水产养殖业 向与加工业相结合的生态化模式转型，确保可持续性和高效率；;

（5）推动海洋经济快速、可持续发展, ，重点发展海洋服务业、海洋产业、旅游业和海事经济活动；;

（6）加强区域联动 通过形成产业集群和大型沿海经济区，并将其与城市中心、旅游枢纽及面向国际游客的生态旅游目的地相连接。.

2024年，越南北中部和中部沿海地区的服务业贡献了近500万亿越南盾，占地区GDP的43%，这主要得益于物流、商业活动、金融服务，尤其是旅游业的推动；旅游业在新冠疫情前大幅增长[7] 并在近年来迅速复苏[8]. 。该地区的工业与建筑业也已迅速转型，从传统采矿和加工行业转向高科技、高附加值制造与加工行业。.

GDP Composition of the North Central and Central Coastal in 2024

单位：%

资料来源：印度统计总局（GSO）、各省统计局、B&Company 综合数据

北中部各省的GRDP构成高度多元化，重点发展服务业和工业与建筑业，这与该地区的发展方向一致。2024年，Thanh Hoa以319万亿越南盾的GRDP位居该地区首位，其中一半来自工业与建筑业。另一方面，Da Nang City的GRDP为280万亿越南盾，以服务业为主；合并前，该行业在GRDP中的占比超过70%，与Quang Nam的经济合并后则为54%。除Da Nang City外，农业、林业和渔业在该地区各地GRDP中也占有较大比重，尤其是在Nghe An（22%）和Quang Tri（18%），这得益于其强劲的种植业、畜牧业和渔业。不过，这些省份正通过推动旅游业以及吸引外资进入高科技制造业，不断提高服务业和工业与建筑业的比重。.

GRDP composition by provinces in the North Central and Central Coastal post mergers in 2024

单位：%

资料来源：印度统计总局（GSO）、各省统计局、B&Company 综合数据

北中部和中部沿海地区的FDI格局呈现出显著差异。近年来，Nghe An已成为一颗冉冉升起的新星，吸引了17.5亿美元注册资本，并迎来了Foxconn、Goertek、Everwin、JuTeng和Luxshare ICT等全球制造商[9]. 。尽管2024年FDI流入相对较低，Ha Tinh仍位列该地区三大FDI目的地之列，这主要得益于Vung Ang经济区。该经济区是钢铁制造、配套产业、钢铁深加工、火力发电和深水海港中心，同时也是越南三大国际海运贸易枢纽之一[10]. 。得益于Nghi Son经济区，Thanh Hoa继续引领该地区的FDI吸引工作；此外，Sumitomo Corporation投资3万亿越南盾建设Thang Long Thanh Hoa工业园等新项目[11], 有望在未来重振该省的FDI来源。与Quang Nam合并后，Da Nang City目前以FDI累计注册总额位居全国第10^th 位。该省将自身定位为半导体、电子、汽车等高科技制造与加工行业的未来中心。Da Nang高科技园是越南三大国家级高科技园之一，也是唯一位于中部地区的国家级高科技园；在吸引超过10亿美元投资后，该省将成为技术驱动型产业的战略枢纽[12].

New registered FDI capital in 2024 (Left) and Total accumulated registered FDI capital in 2024 (Right) by provinces of the North Central and Central Coastal

单位：百万美元

来源： 移动基础设施、B&Company 合成

行政区划合并后北中部和中部沿海各省经济发展方向的潜在变化

尽管北中部和中部沿海各省的省界总体保持不变，但互联互通已成为区域发展的日益重要议题。Thanh Hoa和Nghe An等未发生变化的省份，由于经济基础和发展方向相似，可能开展更多跨省经济规划、区域基础设施协调及联合招商引资活动。合并后，Quang Tri将扩大规划和经济发展空间，同时在北中部地区形成一个规模适当、竞争力强、互联互通水平高的增长极。Da Nang City作为连接北中部、南中部和高原地区的桥梁，将更有能力与Hanoi和Ho Chi Minh City等经济中心展开竞争。.

合并后北中部和中部沿海各省的经济格局与发展方向

省份	经济格局	可能的经济发展方向
兴华	Thanh Hoa是北中部地区的经济强省之一。Nghi Son经济区将继续成为工业领域的关键增长动力，同时也将大力推动旅游业发展。.	· 优先发展重点制造业和加工业，包括石化及相关产业、电力、机械、电子和金属等；. · 推动农业、林业和水产养殖业融入高附加值价值链；; · 发展海洋旅游、生态旅游和文化旅游；; · 在宜山经济区建设区域一级物流中心。.
义安	尽管整体保持不变，乂安省的经济发展方向正随着外商投资增长而转向工业化。其毗邻老挝边境，也为跨境贸易和物流服务提供了支持。.	· 发展高科技产业，将其作为推动省级经济增长的关键动力；促进潜力产业、手工业和农村产业发展；; · 推动服务业结构调整，加快重点服务业发展；; · 发展海洋旅游、生态旅游和文化旅游；; · 重组农业、林业和渔业，充分发挥各地区及生态区的优势；; · 发展海洋经济。
河静	河静省拥有强大的工业基础，以冯昂经济区为主要引擎。该省经济主要由重工业和建筑业驱动，但农业和渔业仍作出重要贡献。.	· 优先发展具有潜力和比较优势的制造业及加工业，例如钢铁及钢铁制品制造、电力生产、农产品加工等；; · 发展商业、旅游和物流等高附加值服务业；; · 重组农业、林业和渔业，充分发挥各地区及生态区的优势。.
广治合并自： · 广平省；; · 广治省。.	此次合并将形成一个经济竞争力更强、行政效率更高的省份，在连接两地强大的旅游业和农业—渔业基础的同时，为能源生产产业创造发展潜力。.	· 推进制造业和加工业现代化，同时扩大能源生产，尤其是开发可持续的海洋能源；; · 发展物流服务，构建与老挝及区域特殊经济区的战略连接；; · 通过融入高科技、高附加值价值链，强化农业、林业和水产养殖业；; · 通过加强主要旅游目的地之间的互联互通，推动旅游业成为关键经济产业。.
顺化市	顺化市已将自身定位为文化、旅游和信息技术中心。真梅-郎姑经济区以及顺化机场的规划扩建，旨在支持经济多元化；外商投资正流向高科技、教育和医疗服务领域。.	· 推动旅游业成为先导产业，提供包括文化旅游、生态旅游和海洋旅游在内的多元化产品；; · 发展与数字经济相适应的服务业，如金融、银行和信息通信技术；; · 优先发展纺织服装等具有强大潜力和比较优势的产业；; · 推动高科技、高附加值制造业和加工业发展；; · 通过发展与加工业相结合的集中式商品生产，推动农业、林业和渔业发展。.
岘港市合并自： · 岘港市；; · 广南省。.	此次合并将岘港市与经济结构相近的省份整合，从而提升其竞争力，并借助广南的工业和旅游优势，扩大岘港的技术和服务经济。.	· 推动旅游业成为关键经济产业，重点发展海洋旅游、生态旅游和会奖旅游；; · 向高科技、高附加值制造业转型，并强化配套产业；; · 扩大高附加值服务业，尤其是贸易和电子商务；; · 完善物流、交通运输和仓储，同时促进私人资本投资于运输服务、公共交通和内河航运；; · 推进与加工业相结合的可持续高科技农业。.

来源：北中部和中部沿海地区经济规划，B&Company整理

结论

越南北中部和中部沿海地区2025年行政单位合并，标志着该国区域治理与发展的方式发生了重大转变。广平—广治、岘港—广南等省市将获得更大的发展规模、协同效应和投资吸引力。与此同时，邻近省份必须进行调整，以保持竞争力。凭借协调一致的规划和可持续增长战略，北中部地区有望在未来数年成为推动越南经济发展的重要引擎。.

[1] 就本文的分析而言，我们将分析越南北中部和中部沿海地区的北中部和中中部次区域，包括清化、乂安—河静、广平、广治、顺化市、岘港市和广南。由于广义、平定及南中部各省与中部高原地区进行了行政合并，相关内容将另行撰文介绍。.

[2] TVPL. 关于执行中央委员会和政治局关于改组组织机构和行政单位的决议和结论的第157-KL/TW号结论来源>

[3] TVPL. 第759/QD-TTg号决定，批准关于重组各级行政单位和建立两级地方政府结构的提案来源>

[4] TVPL。《关于北中部和中部沿海地区2030年前社会经济发展及国防安全保障、展望至2045年的第26-NQ/TW号决议》 <来源>

[5] TVPL。《关于批准北中部和中部沿海地区2021—2030年总体规划、展望至2050年的第376/QĐ-TTg号决定》 <来源>

[6] TVPL。《关于发布北中部和中部沿海地区2021—2030年总体规划实施方案、展望至2050年的第1281/QĐ-TTg号决定》 <来源>

[7] VIOIT。《北中部和中部沿海地区2030年前经济发展的若干任务与解决方案，展望至2045年》 <来源>

[8] Government News。国际游客到访人数增加，释放出中部越南旅游业强劲复苏的信号 <来源>

[9] VnEconomy。乂安省继续推进2025年吸引外商直接投资工作 <来源>

[10] Ha Tinh Government。永昂经济区——河静省的增长引擎和重点发展枢纽 <来源>

[11] VnEconomy。清化省选定全球企业开发总投资额达2.918万亿越南盾的工业园项目 <来源>

[12] VnEconomy。岘港高科技园已吸引超过10亿美元外商直接投资 <来源>