省级行政区划合并后中北及中部沿海省份经济展望

省级行政单位合并后的越南北中部和中部沿海省份经济展望

136 月2025

B&Company

B&Company自2008年以来是第一家专门从事越南市场研究和投资咨询的日本公司。.

在本“越南简报”栏目中，B&Company 的青年研究人员将及时提供有关越南工业趋势、消费趋势和社会运动的信息。.

本文以英语撰写，其他语言版本使用自动翻译。请参考英文版以获取准确的内容。尽管我们努力确保原始信息的准确性，但请对每条信息进行单独核实。解释和未来展望都是每位研究人员的个人意见。.

越南北中部和中部沿海地区的经济格局[1] 在2025年行政单位合并后将迎来转型。根据2025年5月25日签署的第157-KL/TW号结论，该战略调整计划于8月15日前生效，[2], 旨在改善治理、优化资源配置，并促进区域互联互通，实现长期发展。.

2025年行政单位合并后的北中部和中部沿海地区概况

越南北中部和中部沿海地区是越南重要的工业—服务业—城市沿海中心，在越南中部发展中发挥着重要作用。根据第759/QĐ-TTg号决定，[3], 主要变化包括广平省与广治省合并，以及岘港市与广南省合并为一个中央直辖市。包括清化省、乂安省、河静省和顺化市在内的其余省级行政单位维持现有行政边界，但仍受到更广泛区域政策的影响。.

The North Central and Central Coastal provincial-level administrative units 在2025年合并后

来源：B&Company Vietnam

北中部和中部沿海地区凭借其战略位置、绵长海岸线和丰富自然资源，成为一个充满活力的地区。2024年，该地区国内生产总值（GRDP）达到1,123万亿越南盾，占越南GRDP总量的%，增速接近9%。合并后，该地区形成了大中小型经济体并存的地方经济格局，其中清化省以约320万亿越南盾的2024年GRDP位居地区首位；岘港市因与广南省合并，GRDP达到280万亿越南盾，超过乂安省。未进行合并的顺化市GRDP为80万亿越南盾，在该地区及所有中央直辖市中均位居最低。.

行政合并后北中部和中部沿海省份2024年社会经济指标

没有。.	省份	人口（单位：千人）	总面积（单位：平方公里）²)	地区生产总值（单位：十亿越南盾）	增长率（单位：%）
1	兴华	3,764	11,115	318,752	12.2
2	岘港市	2,819	11,860	279,907	7.3
3	义安	3,442	16,487	216,943	8.0
4	广治	1,584	12,700	113,688	6.6
5	河静	1,330	5,994	112,855	7.5
6	顺化市	1,236	4,947	80,000	8.2
全部的		14,175	63,103	1,122,145	8.8

来源： 第60-NQ/TW号决议, 第759/QD-TTg号决定、统计总局（GSO）、省级统计局、B&Company 综合

北中部和中部沿海地区的区域经济特征与投资状况

越南北中部和中部沿海地区具有重要的地缘经济战略地位，是连接越南北部、中部高原和东西经济走廊的过渡带，将老挝、泰国和缅甸与太平洋连接起来。该地区西部毗邻山地、东部面向东海，地理环境多样，塑造了以工业、服务业和农业均衡发展为导向的发展格局。该地区还充当越南重要的交通与能源走廊，高速公路、铁路和海港等主要基础设施促进了区域一体化。这些区位优势吸引了越来越多的投资流向基础设施、加工制造业、可再生能源和旅游业，为更深入参与国家及全球价值链奠定了基础。.

根据2022年的第26-NQ/TW号决议[4] 、第376/QD-TTg号决定[5], 以及2024年的第1281/QD-TTg号决定[6] ，越南北中部和中部沿海地区当前的发展方向聚焦于重构重点经济部门，突出海洋经济，并在三个明确划分的次区域之间加强区域互联互通。近期的行政合并带来了结构调整，尤其是部分沿海省份与中部高原地区整合后，但北中部和中部沿海省份总体上仍保留既定发展目标，并继续作为越南中部经济的主要驱动力：

（1）发展具有国际竞争力的产业 深度融入全球价值链，重点发展基础产业、绿色技术、加工产业和新兴产业；;

（2）实现物流体系现代化 运用先进技术，建设连接区域海港网络和全球主要交通走廊的国家级及国际级枢纽；;

（3）将旅游业定位为先导性经济产业 充分利用该地区的海洋与岛屿资源、自然景观、洞穴生态系统、生物多样性保护区、世界遗产和文化历史资源；;

（4）重构农业、林业和水产养殖业 向与加工业相结合的生态化模式转型，确保可持续性和高效率；;

(5) 推动海洋经济快速、可持续发展, ，尤其是在服务业、海洋产业、旅游业和海事经济活动领域；;

(6) 加强区域联动 通过形成产业集群和大型沿海经济带，将其与城市中心、旅游枢纽以及面向国际游客的生态旅游目的地相连接。.

2024年，越南北中部和中部沿海地区的服务业贡献了近500万亿越南盾，占地区GDP的43%，这主要得益于物流、商业活动、金融服务，尤其是旅游业的带动；旅游业在新冠疫情暴发前大幅增长[7] ，并在近年来迅速复苏[8]. 。该地区的工业与建筑业也已从传统采矿和加工产业快速转型为高技术、高附加值制造和加工产业。.

GDP Composition of the North Central and Central Coastal in 2024

单位：%

资料来源：印度统计总局（GSO）、各省统计局、B&Company 综合数据

北中部各省的GRDP构成高度多元化，重点发展服务业以及工业与建筑业，这与该地区的发展方向一致。2024年，Thanh Hoa以319万亿越南盾的GRDP位居该地区首位，其中工业与建筑业贡献了一半。另一方面，Da Nang City的GRDP为280万亿越南盾，以服务业为主；合并前，该行业在GRDP中的占比超过70%，与Quang Nam的经济合并后则为54%。除Da Nang City外，农业、林业和渔业在该地区各地GRDP中也占据较大比重，尤其是在Nghe An（22%）和Quang Tri（18%），这得益于其发达的种植业、畜牧业和渔业。然而，这些省份正通过发展旅游业以及吸引外国投资者进入高技术制造业，不断提高服务业以及工业与建筑业的比重。.

GRDP composition by provinces in the North Central and Central Coastal post mergers in 2024

单位：%

资料来源：印度统计总局（GSO）、各省统计局、B&Company 综合数据

北中部和中部沿海地区的FDI格局呈现出显著差异。近年来，Nghe An已崭露头角，吸引了17.5亿美元注册资本，并迎来了Foxconn、Goertek、Everwin、JuTeng和Luxshare ICT等全球制造商[9]. 。尽管2024年FDI流入相对较低，Ha Tinh仍位列该地区FDI目的地前三，这主要得益于Vung Ang经济区。该经济区是钢铁制造、配套产业、钢铁后加工、火力发电和深水海港中心，同时也是越南三大国际海运贸易枢纽之一[10]. 。得益于Nghi Son经济区，Thanh Hoa继续领跑该地区的FDI吸引工作；此外，Sumitomo Corporation投资3万亿越南盾建设的Thang Long Thanh Hoa工业园等新项目[11], 有望在未来重振该省的FDI来源。Da Nang City与Quang Nam合并后，目前按FDI累计注册总额计位列全国第10^th 位。该省将自身定位为半导体、电子、汽车等高技术制造和加工产业的未来中心。Da Nang Hi-Tech Park是越南三大国家级高科技园区之一，也是唯一位于中部地区的国家级高科技园区；在吸引超过10亿美元投资后，该省将成为技术驱动型产业的战略枢纽[12].

New registered FDI capital in 2024 (Left) and Total accumulated registered FDI capital in 2024 (Right) by provinces of the North Central and Central Coastal

单位：百万美元

来源： 移动基础设施、B&Company 合成

行政区划合并后北中部和中部沿海各省经济发展方向的潜在变化

尽管北中部和中部沿海省份的省界基本保持不变，但互联互通已成为区域发展的日益重要议题。清化和乂安等省份保持不变，鉴于其相似的经济基础和发展导向，预计将加强跨省经济规划、区域基础设施协调和协同招商引资。合并后，广治将扩大规划和经济发展空间，同时在北中部地区形成具备足够规模、较强竞争力和高水平互联互通的增长极。岘港市作为连接北中部、中南部和高原地区的桥梁，将更有能力与河内、胡志明市等经济中心展开竞争。.

合并后北中部和中部沿海省份的经济格局与发展导向

省份	经济格局	可能的经济发展方向
兴华	清化是北中部地区的经济强省之一。宜山经济区将继续成为工业领域的重要增长引擎，同时旅游业也将得到大力发展。.	· 优先发展石化及相关产业、电力生产、机械、电子和金属等重点制造业和加工业；. · 推动农业、林业和水产养殖业融入高价值产业链；; · 发展海洋旅游、生态旅游和文化旅游；; · 在宜山经济区建设一级区域物流中心。.
义安	虽然省界保持不变，乂安的经济发展导向正转向工业化，并吸引日益增长的外商投资。其靠近老挝边境，也有利于发展跨境贸易和物流服务。.	· 发展高技术产业，使其成为推动全省经济增长的关键引擎；促进潜力产业、手工业和农村行业发展；; · 调整服务业结构，推动重点服务业快速增长；; · 发展海洋旅游、生态旅游和文化旅游；; · 重组农业、林业和渔业部门，以发挥各地及不同生态区的优势；; · 发展海洋经济。
河静	河静省拥有强大的工业基础，以永昂经济区为核心。该省经济主要由重工业和建筑业驱动，但农业和渔业仍作出了重要贡献。.	· 优先发展钢铁及钢铁制品制造、电力生产、农产品加工等具有发展潜力和比较优势的制造业与加工业；; · 发展商业、旅游和物流等高价值服务业；; · 重组农业、林业和渔业部门，以发挥各地及不同生态区的优势。.
广治合并自： · 广平；; · 广治。.	此次合并将形成一个经济竞争力更强、行政效率更高的省份，连接两地强劲的旅游业以及农业和渔业基础，同时为能源生产行业创造发展潜力。.	· 推进制造业和加工业现代化，同时扩大能源生产，尤其是开发可持续的海洋能源；; · 发展物流服务，建立与老挝及区域特别经济区的战略连接；; · 推动农业、林业和水产养殖业融入高技术、高价值产业链，强化相关产业发展；; · 通过加强主要旅游目的地之间的互联互通，将旅游业打造为重点经济部门。.
顺化市	顺化市已将自身定位为文化、旅游和信息技术中心。真梅-郎姑经济区以及顺化机场的规划扩建，旨在支持经济多元化发展，吸引外商投资进入高技术、教育和医疗服务领域。.	· 将旅游业打造为龙头产业，提供包括文化旅游、生态旅游和海洋旅游在内的多元化产品；; · 发展与数字经济相契合的服务业，如金融、银行和信息通信技术；; · 优先发展纺织服装等具有较大发展潜力和比较优势的行业；; · 推动高技术、高价值制造业和加工业发展；; · 通过发展集约化商品生产，并与加工业相融合，推动农业、林业和渔业发展。.
岘港市合并自： · 岘港市；; · 广南。.	此次合并通过与经济结构相近的省级经济体整合，提升了岘港市的竞争力，并利用广南省的工业和旅游优势，进一步拓展岘港的科技和服务业经济。.	· 以旅游业为关键经济产业，重点发展海洋旅游、生态旅游和MICE旅游；; · 向高技术、高附加值制造业转型，并强化配套产业；; · 拓展高附加值服务业，尤其是贸易和电子商务；; · 提升物流、交通运输和仓储能力，同时促进私人投资进入运输服务、公共交通和内陆水运领域；; · 推进与加工产业相衔接的可持续高技术农业。.

来源：北中部和中部沿海地区经济规划，B&Company综合整理

结论

越南北中部和中部沿海地区2025年的行政单位合并，标志着该国区域治理和发展方式发生重大转变。广平—广治、岘港—广南等省市将获得更大的发展规模、协同效应和投资吸引力。与此同时，邻近省份必须进行调整，以保持竞争力。凭借协调一致的规划和可持续增长战略，北中部地区有望在未来数年成为推动越南经济发展的重要动力。.

[1] 为进行本文分析，我们将研究越南北中部和中部沿海地区的北中部和中部地区，包括清化、乂安、河静、广平、广治、顺化市、岘港市和广南。由于广义省、平定省及中南部各省与西原地区进行了行政合并，相关内容将另行撰文分析。.

[2] TVPL. 关于执行中央委员会和政治局关于改组组织机构和行政单位的决议和结论的第157-KL/TW号结论来源>

[3] TVPL. 第759/QD-TTg号决定，批准关于重组各级行政单位和建立两级地方政府结构的提案来源>

[4] TVPL：《关于北中部和中部沿海地区至2030年社会经济发展以及国防安全保障的第26-NQ/TW号决议》，展望至2045年 <来源>

[5] TVPL：《关于批准北中部和中部沿海地区2021—2030年总体规划、展望至2050年的第376/QĐ-TTg号决定》 <来源>

[6] TVPL：《关于发布北中部和中部沿海地区2021—2030年总体规划实施计划、展望至2050年的第1281/QĐ-TTg号决定》 <来源>

[7] VIOIT：《关于北中部和中部沿海地区经济发展至2030年、展望至2045年的若干任务和解决方案》 <来源>

[8] Government News：《国际游客到访量增长，彰显越南中部旅游业强劲复苏》 <来源>

[9] VnEconomy：《乂安省继续推进2025年吸引外国直接投资工作》来源>

[10] Ha Tinh Government：《永昂经济区——河静省的增长引擎和重点发展枢纽》来源>

[11] VnEconomy：《清化省选定全球企业开发价值2.918万亿越南盾的工业园项目》来源>

[12] VnEconomy：《岘港高新技术园区已吸引超过10亿美元外国直接投资》来源>