倒计时：最后期限临近，越南在三轮关税谈判后将采取哪些行动

倒计时：最后期限临近，越南在三轮关税谈判后的行动

276 月2025

B&Company

B&Company是自2008年以来第一家专注于越南市场研究和投资咨询的日本公司。.

在本“越南简报”栏目中，B&Company 的青年研究人员将及时提供有关越南工业趋势、消费趋势和社会运动的信息。.

本文使用英语撰写，其它语言版本使用自动翻译。请参考英文版以获得准确内容。尽管我们努力确保原始信息的准确性，但请分别检查每条信息。对信息的解释与未来展望是每位研究者的个人观点。.

随着关税豁免期限临近，越南已主动采取包括政策审查、贸易谈判和行业准备在内的措施，旨在最大限度减少 disruption 并确保未来增长。越南与美国已举行多次会议，并取得了一些进展，但有关对等关税政策的具体细节或最终结果尚未公布。作为美国在90天暂停报复性关税期间优先开展双边谈判的六个国家之一，越南采取了建设性立场，选择通过对话而非征收对等关税来推进磋商。.

概述

4月初，特朗普总统宣布了针对贸易伙伴国的报复性关税清单。其中，越南面临最高的关税税率，为46%，所列理由包括补贴缺乏透明度、为中国产品重新贴标，以及由于越南进口美国商品的规模远低于其对美出口而形成的巨额贸易顺差。对等关税的实施被推迟90天，预计将于2025年7月到期。在各国积极寻求与美国谈判的背景下，越南也采取了有力措施，推动与美国合作伙伴在能源、农业和国防等关键领域开展合作。最近一轮谈判于6月12日刚刚结束，双方讨论了一项战略合作提案。该提案不仅缩小了越南与美国之间的分歧，还扩大了双方在高科技、纺织品和鞋类、零售 [10].

谈判结束后，双方尚未宣布对等关税税率的最终决定。不过，两国政府在数轮谈判中已经达成了多项协议。此外，两国主要企业也已达成合作协议，可能为越南带来重大变化，尤其是在能源领域。以下是近期美越谈判的几项重要进展（更新截至6月12日^th,2025):

Timeline of Vietnam–US negotiation progress

资料来源：B&Company 整理

在第二轮谈判达成协议的同时，越南还迅速采取了强有力的行动，以管控进入越南的商品，回应美国关于越南商品重新贴标的指控，并鉴别越南产品的真实性。越南总理范明政指示成立特别工作组，并在全国范围内开展行动，打击走私、贸易欺诈、假冒商品，以及与产品原产地和知识产权相关的违法行为。 [5, 6]. The Ministry of Industry and Trade has recently issued Directive 09/CT-BCT to strengthen state management over the inspection and supervision of goods’ origin. It requires the Import-Export Department and relevant units to upgrade the eCoSys platform—an electronic certificate of origin (C/O) issuance system—by integrating anomaly detection, controlling issuance frequency, and enhancing data authentication capabilities [5这项行动向外界传递了越南推动公平贸易实践的政治意愿和坚定承诺。.

此外，在过去几个月中，越南已立即下调多类美国商品的进口关税，为美国农产品进入越南市场打开通道。这些措施立即生效，主要涵盖美国出口商品的关键领域产品，例如农产品、化工原料和能源产品。.

部分美国进口商品税率调整表

产品	现行最惠国关税税率（%）	调整后税率（%）
某些类型的汽车	45 – 64	32 – 50
乙醇	10	5
冷冻鸡腿	20	15
开心果	15	5
杏仁	10	5
新鲜苹果	8	5
甜樱桃	10	5
葡萄干	12	5
某些木制品	20 – 25	0
液化天然气（LNG）	5	2
乙烷	–	0
玉米粒	2	0
豆粕	1 – 2	0

* MFN：最惠国

来源： 2025年3月31日第73/2025/ND-CP号法令

对越南的预期影响

随着越南继续与美国谈判以避免实施报复性关税，提高产品质量并与国际标准接轨已成为其更广泛贸易战略的关键组成部分。美国提出的许多关切——例如重新标注中国商品、补贴缺乏透明度以及贸易失衡——都与产品原产地、环境合规和安全标准问题密切相关。因此，越南努力消除有害化学品的使用、推动可持续实践并加强可追溯性，并不仅仅是为了满足市场需求，更是越南展现其政治意愿和致力于公平贸易的具体证据。.

预计这些谅解备忘录和较低的能源关税将支持越南实现净零目标，并强化其在全球清洁能源领域的作用。除提供资本和技术外，美国的合作还通过液化天然气进口、生物燃料、核能合作和先进技术帮助提升越南的能源能力 [4]. 这一更清洁、更多元化的能源生态系统为吸引和留住外国投资者奠定了基础。随着外国直接投资对国内生产总值日益重要，越南还必须提升国内竞争力，以应对全球税收和劳动力竞争并留住制造商。稳定、透明的能源体系不仅能降低生产风险，还有助于越南商品满足更严格的环境标准并拓展新市场。.

越南下调美国农产品的进口关税——主要涉及玉米、大豆和饲料原料——释放出贸易政策务实转向的信号，旨在缓解与华盛顿的紧张关系并避免惩罚性关税。鉴于越南对美贸易顺差不断扩大，这一举措被解读为维护经济联系的战略性调整。尽管这些进口产品主要用于弥补国内供应缺口，而非与本地产品竞争，但对日益依赖美国供应来源的担忧仍值得密切关注。积极扩大越南农产品在美国市场的影响力，对于实现更具韧性且互利的贸易平衡同样至关重要。.

同样，将美国汽车的进口关税从45–64%的最惠国税率下调至约32%，也是更广泛经济外交努力的一部分，旨在缩小贸易失衡并降低遭到报复性行动的可能性。然而，由于美国制造的汽车面向规模有限的高端细分市场，且仍需缴纳会推高最终价格的额外税费，其对市场的即时影响可能较为有限。与此同时，越南国内汽车产业仍高度依赖外国零部件，这凸显出在全球供应链格局快速演变之际，越南需要获得更有力的政策支持。.

Vietnam–US negotiation

Vietnam–US negotiation

来源：政府新闻

启示

对于越南政府而言，惩罚性关税的威胁表明，廉价劳动力和宽松监管已不再足够。这进一步凸显出提升贸易透明度、强化原产地欺诈和知识产权保护相关法律执行的迫切性。尽管美国施压带来短期风险，但也为深化合作打开了空间，尤其是在清洁能源领域。关于液化天然气和生物燃料的谅解备忘录带来关键资本和技术，为构建更绿色、更具韧性的经济奠定了基础。在由ESG规则塑造的贸易格局中，绿色基础设施并非可有可无。要保持竞争力并留住投资者，越南必须迅速从低成本出口转向高标准制造。.

对于越南企业而言，低成本、低标准的发展模式已不可持续。ESG合规如今已成为进入市场和实现长期增长的必要条件。随着买方和投资者更青睐透明、低碳且以技术为驱动的合作伙伴，未能适应的企业可能被排除在全球供应链之外。为保持竞争力，企业必须投资于更清洁的生产、数字化可追溯体系和国际合作伙伴关系。这一转变不仅是监管要求，更是企业生存的关键。.

越南近期决定降低大范围美国商品的进口关税——尤其是农业、能源和高科技制造领域的商品——这不仅是善意的表示，更是经过审慎考量的战略转向。短期来看，这些关税下调旨在缓和与华盛顿的紧张关系，并规避遭受报复性关税的风险。优先降低互补型而非直接竞争型产品的关税，反映出供应链逻辑的有意转变——在满足合作伙伴期待的同时，进一步强化国内生产能力。然而，这一举措也传递出更深层次的警示：如果不能迅速提升内部能力，越南可能陷入一种新形式的依赖，在这种情况下，进入全球市场可能要以政策自主权下降为代价。.

结论

尽管美国可能征收关税将给越南出口带来相当大的风险，但这也为重塑和深化两国经济合作创造了机会。近期的高层互动开辟了前景良好的合作路径，尤其是在能源和化工材料等领域，体现出双方加强双边关系的共同意愿。越南则正通过关税调整和结构性改革，积极努力缩小对美贸易顺差，以实现更加平衡和可持续的贸易关系。.

然而，距离已宣布关税的90天暂停期到期仅剩半个月，时间已经十分紧迫。尽管谈判释放出积极信号，越南出口商仍然面临脆弱局面，风险远未消除。越南政府正紧急处理剩余问题，同时企业也在加快多元化出口市场和原材料供应来源。这些措施对于缓解潜在的供应中断、降低对单一市场的依赖，以及表明越南致力于与美国开展建设性接触至关重要。.

参考：