越南劳动力市场最新动态：地区最低工资将于2026年1月1日起上调

102 月2026

B&Company

B&Company 是第一家自 2008 年起在越南专门从事市场研究和投资咨询的日本公司。

在本“越南简报”栏目中，B&Company 的青年研究人员将及时提供有关越南工业趋势、消费趋势和社会运动的信息。

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越南以一项影响全国数百万劳动者和数千家企业的重大劳动政策改革开启了2026年。2025年11月10日，越南政府发布第293/2025/ND-CP号法令，规定适用于劳动合同制员工的地区最低工资平均上调7.2%，新标准自2026年1月1日起生效。此次上调幅度为每月25万越南盾至35万越南盾（约合US$9.50至US$13.30），具体取决于所在地区。.

这项政策调整是越南劳动力市场格局的一次重大变革，旨在平衡疫情后经济复苏和通胀压力下的劳动者福利与经济可持续性。对于在越南运营的本土企业和外商投资企业而言，了解这些变化对于在2026年保持合规运营和有效控制劳动力成本至关重要。

更新后的地区最低工资分类

越南的最低工资制度分为四个不同的区域，每个区域都反映了不同的经济发展水平和生活成本。这四个区域类别可以定义如下：

地区I：以核心都市区和经济中心为主，生活成本和工资底线最高，技能型劳动力竞争激烈，高附加值服务业和先进制造业高度集中。.

地区II：围绕主要城市的工业外溢区和卫星区域，在劳动力成本与劳动力可获得性之间取得平衡，是制造业扩张和物流发展的关键目的地。.

地区III：新兴生产基地，劳动力成本较低且劳动力资源充足，主要吸引成本敏感型、劳动密集型行业，并支持工业分散布局。.

地区IV：以农村和欠发达地区为主，最低工资水平最低，政策重点在于基础就业创造、社会稳定和经济渐进发展。.

第128/2025/ND-CP号法令将最低工资适用范围改为乡级行政单位，自2025年7月1日起生效。新的划分包括2,636个乡、672个坊和13个特别行政区。其中，3,193个为因合并、整并或边界调整而新设立的单位[1]. 。鉴于行政重组仍在进行，强烈建议企业重新核实其所属地区。.

虽然许多地区因基础设施发展而上调，但广宁省和广治省等部分地方被下调分类（例如从地区I或III调整为地区IV），以更好地与新的乡级边界保持一致。为确保合规并优化人工成本，企业应将其所在地与第293/2025/ND-CP号法令下发布的最新地方附录进行交叉核对（该附录更新了先前第128/2025/ND-CP号法令的名单），以确认其属于地区I、II、III还是IV[2].

Number of localities by minimum wage region (As of January 2026)

100% = 3,321个乡级行政单位

Number of localities by minimum wage region (As of January 2026)

来源：越南经济

部分地区在实施1.5年后进行调整（截至2024年7月至2025年12月底），其中地区I增加39个地方，地区II减少16个，地区III减少8个，地区IV减少15个，但全国3,321个乡级行政单位的总体数量并未发生实质性变化。.

2026年最低工资更新

自2000年以来，越南已20次调整最低工资，其中大多数修订（18次中的15次）均于1月1日生效，与财政年度开始时间一致。非该时间表的调整通常反映特殊经济环境，例如2024年7月1日实施的加薪，便发生在后疫情复苏阶段[3].

自2026年起，各地区月最低工资上调如下：地区I上调35万越南盾；地区II上调32万越南盾；地区III上调28万越南盾；地区IV上调25万越南盾，相较于当前最低工资水平。小时最低工资标准也已修订，其中地区I从每小时23,800越南盾提高至25,500越南盾，维持各地区之间的比例差距。此类小时工资标准为兼职员工和灵活工作安排下的员工提供了更强的法律保护[4]. 。上述最低工资较当前最低工资水平平均上调7.2%。.

越南劳动者月最低工资和小时最低工资表
（自2026年1月1日起生效）

地区	月最低工资		小时最低工资
地区	越南盾	美元（估算）	越南盾	美元（估算）
地区I	5,310,000	≈ 212.4	25,500	≈ 1.02
地区II	4,730,000	≈ 189.2	22,700	≈ 0.91
地区III	4,140,000	≈ 165.6	20,000	≈ 0.80
地区IV	3,700,000	≈ 148.0	17,800	≈ 0.71

来源：政府电子报

提高最低工资的原因之一是，随着消费者价格上涨，各种社会经济因素已经侵蚀了2024年最低工资的实际价值。预计2025年和2026年CPI指数平均每年将上涨3.7%。若不作调整，到2026年底，现行最低工资将低于工人及其家庭基本生活需要约6.6%。根据内务部的数据，7.2%的调整幅度将使其较预计截至2026年底的最低生活标准高出约0.6%，从而有助于提高收入，并使工人获得更好的生活质量

从历史角度看，2021年至2025年间，越南最低工资呈现稳步上升趋势。在I区，最低工资从2021年的每月442万越南盾增至2022年的468万越南盾，2024年达到496万越南盾，并在连续的政府法令推动下，于2025年进一步升至每月531万越南盾。同一时期，IV区从307万越南盾增加到每月370万越南盾[6].

总体而言，五年内最低工资约上调63万至89万越南盾/月，增幅超过平均通胀和一般物价上涨，彰显政府改善劳动者福利和加强社会保障的承诺。.

Comparison of Monthly Minimum Wage

单位：百万越南盾
Comparison of Monthly Minimum Wage

来源：越南法律图书馆

业务影响与合规要求

直接薪资影响

最低工资是作为签订合同和支付员工工资的最低标准，确保员工按照其岗位或职级完成约定劳动或工作定额所对应的工资不得低于最低工资。所有雇主都必须审查当前的工资结构，确保任何员工的报酬都不低于适用的地区最低工资。.

对于位于工业园区或出口加工区的公司，将适用最高最低工资标准[7]. 。这一规定确保这些经济重要区域内的劳动者无论位于园区内的具体位置如何，都能获得具有竞争力的薪酬。.

对生产成本的影响

内政部的影响评估估计，全经济范围内的生产成本平均将增加0.51万亿至0.61万亿英镑。然而，不同行业受到的影响差异显著。劳动密集型行业，例如纺织、鞋类和服装行业，受到的影响将更为明显，这些行业的劳动力成本可能增加约1.11万亿至1.21万亿英镑。[8]. 。这些行业的公司必须将新的最低工资纳入其2026年运营预算和定价策略，以在确保盈利的同时保持竞争力。.

对于许多位于高附加值制造业或服务业的外商投资企业而言，直接影响可能不大，因为大多数企业的工资水平已明显高于最低工资。不过，即便是这些公司，也需要更新其薪资系统和相关文件，以体现对新法律要求的合规。.

社会保险和强制性缴费

或许最显著的财务影响来自强制保险缴费的连锁效应。该调整将影响多个以法定工资标准为基础计算的项目，包括社会保险（SI）、健康保险（HI）、工会费和失业保险（UI），以及社会保险待遇。.

根据第595/QD-BHXH号决定第5条和第15条，用于计算UI缴费的工资与用于强制SI缴费的工资相同，不得低于适用地区最低工资[9]. 。因此，地区最低工资的上调将自动提高强制SI和UI的缴费水平。.

与此同时，随着地区最低工资的提高，最高失业金也将相应上调。根据《2025年就业法》第38条第1款，月失业金为失业前六个月平均参保工资的60%，但以上一缴费月所在地区最低工资的五倍为上限（较2013年法律有所修订）[10].

自2026年1月1日起，每月最高失业金将为：

第一区: 2,655万越南盾 （+175万）

第二区: 2,365万越南盾 （+160万）

第三区: 2,070万越南盾 （+140万）

第四区: 1,850万越南盾 （+125万）

用于保险缴费的工资超过原有上限的员工，其失业保险缴费中需承担更高部分；雇主亦然，因为双方各自承担工资的1%作为失业保险缴费。.

雇主适用规则

在特定地区经营的雇主必须适用该地区规定的最低工资。如果雇主在适用不同最低工资标准的地区设有单位或分支机构，则各单位或分支机构应适用其经营所在地的最低工资标准。.

在位于不同最低工资标准区域内的工业园区、出口加工区、高新技术园区或集中式数字技术园区经营的雇主，应适用最高一档最低工资标准。该规定旨在防止工资套利，并确保特殊经济区内劳动者受到公平对待。.

对于按周、按日、按件或通过固定任务合同支付报酬的员工，折算后的月薪或小时工资不得低于法定月最低工资或小时最低工资。采用这些替代支付结构的雇主必须确保其折算计算符合劳动法规。.

如果行政区划调整导致某一地区的最低工资降低，雇主不得降低于2025年12月31日及之前受雇员工的工资。这些员工必须继续领取截至该日期适用的最低工资。该规则在政府出台新规定前持续有效。.

此外，根据第293/2025/ND-CP号法令，2026年也无需再向具有大专或大学学历的劳动者支付高于最低工资7%的额外工资。对于2026年1月1日之前签订的合同，如双方已约定，雇主仍须继续支付至少高于地区最低工资7%的工资，除非双方另有一致同意。对于自2026年1月1日起签订的合同，不再有支付7%溢价的义务，但工资不得低于地区最低工资。.

结论

从 2026 年 1 月起，全国最低工资标准将上调，同时还将出台一系列新政策，涵盖劳动登记、行政处罚、农业用地税以及重大铁路项目的技术转让，这标志着越南劳动和商业监管环境的全面现代化。

越南最低工资上调7.21万亿越南盾，为越南的经济发展轨迹和政策重点提供了重要信号。政府显然致力于在提升劳动者福利的同时，保持越南作为制造业目的地的竞争力。在越南市场运营或考虑进入越南市场的企业，不应将此次政策变化视为负担，而应将其视为越南经济日趋成熟、劳动治理日益完善的标志。对于管理良好的企业而言，遵守新的最低工资标准并不难，但其对劳动力市场动态、区域发展格局和行业竞争力的更广泛影响，值得企业在制定长期战略规划时进行深入分析。

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