抽象的な

この記事は、ベトナムが提案している屋上太陽光発電に関する2026年の変更が、法的観点だけでなく、市場と投資の観点からもなぜ重要なのかを説明することを目的としています。この記事は、産業用および商業用屋上所有者、企業のエネルギー利用者、EPC請負業者、機器供給業者、投資家、およびベトナムにおける分散型エネルギーの機会を追跡しているその他の企業向けに書かれています。まず、現在の有効な枠組みと現在議論されている改正案との違いを明確にし、次に余剰電力の輸出しきい値が50%に上昇した場合にどのユーザーグループが最も恩恵を受ける可能性があるかを検討し、最後に、市場参加者が投資決定を行う前に監視すべき法的および実施上の問題点を強調します。2026年3月27日現在、現在の有効な枠組みは政令58/2025/NĐ-CPのままですが、「最大50%の余剰販売」ルールは、最終的な法律ではなく、まだ商工省の改正案パッケージの一部です。

この草案が重要な理由

ベトナムの屋上太陽光発電市場は、より実践的な段階に入りつつある。現在の電力開発計画VIII（PDP 8）の政策議論は、主に自家消費の促進と電力系統への負荷軽減に焦点を当てていた。次の段階はより商業的な側面が強くなる。屋上太陽光発電が、特に発電プロファイルがオンサイトの需要と完全に一致しない場合でも、より幅広いユーザーが大規模なシステムを設置するのに十分な経済的魅力を持つようになるかどうかが問われる。そのため、最大50%の余剰発電量を販売できるとする規則案が注目を集めている。これは単に技術比率を変更するものではない。広い屋根、日中の発電ピーク、そして避けられない余剰電力を抱えるユーザーにとって、プロジェクトの経済性を大幅に改善する可能性がある。

同時に、政策環境は依然として慎重な姿勢を保っている。ベトナムの改訂版電力開発計画VIIIでは、屋上太陽光発電は依然として自家発電・自家消費型の資源として位置づけられており、2030年までに公共オフィスビル50%と住宅50%が屋上太陽光発電を利用して自家消費するという目標が維持されている。並行して、最近の政府指針では、エネルギー効率化と電力システム近代化に向けた広範な取り組みの一環として、屋上太陽光発電、独立型太陽光発電、蓄電システムの導入が引き続き奨励されている。これは、政府が屋上太陽光発電の普及を明らかに支持しているものの、その普及は完全な自由化された電力取引モデルではなく、管理された論理システムの中で行われることを望んでいることを意味する。

現在の枠組みは依然として自家消費を優先している

政令58/2025/NĐ-CPに基づき、電力網に接続された適格な自家発電・自家消費型の屋上太陽光発電システムは余剰電力を売電できますが、支払いメカニズムには制限があります。実際には、電力網への送電量が計算された月間出力閾値の20%を超えた場合、支払額は20%に制限されます。購入価格は前年の平均電力市場価格に連動しており、地上設置型太陽光発電の価格帯における最高価格を超えることはできません。また、同政令では、公共資産に設置された屋上太陽光発電からの余剰電力は現行の枠組みでは売電できないことも明記されています。

現在の手続き構造も重要です。政令58号では、系統連系型の自家発電・自家消費型屋上太陽光発電の手続きは、利用者タイプと容量の両方によって異なります。100kW未満のシステムを持つ戸建て住宅は、特別な簡易手続きに従い、余剰電力を販売する場合でも、主に届出書を提出します。1,000kW未満のその他のすべての組織および個人については、余剰電力を販売するかどうかが重要な違いとなります。余剰電力の販売を登録しないプロジェクトは一般的に届出手続きに従い、登録するプロジェクトは一般的に開発登録手続きに入ります。容量が1,000kW以上になると、組織および個人はすべての場合において開発登録を行う必要があります。言い換えれば、改正案以前から、法的枠組みは小規模な住宅利用者とより商業的なプロジェクトを明確に区別しているのです。

Operating Principle of a Rooftop Solar Power System

出典：MOIT メイサンソーラー

2026年の提案草案は商業的妥当性を拡大する可能性がある

商工省が2026年1月に発表した協議・説明文書は、重要な政策転換を示唆している。改訂された草案では、適格な屋上太陽光発電の販売者は、両者間の合意に基づき、余剰電力を買い手に販売できるが、発電量の50%を超えてはならないと規定している。さらに重要なことに、同じ草案の説明では、改正政令の発効日から2030年12月31日までは、販売者と買い手が50%を超える比率で合意できるが、その後は標準的な50%の上限が適用されるとされている。これは、政策立案者が2030年までに屋上太陽光発電の普及を加速させるための移行期間を検討していることを示す注目すべき兆候である。

この草案は、余剰電力と直接電力取引の実務的な道筋を広げるものでもあるようだ。現行の政令58号の枠組みでは、正式な余剰電力購入者は依然として主にEVN傘下の電力会社と定義されている。同時に、現行の政令57号の枠組みでは、工業地帯や類似の地域にある小売電力事業者は、大規模電力利用者の許可を得た場合に、すでにグリッドベースのDPPAで限定的な役割を果たしているが、専用線DPPAモデルは依然として主に再生可能エネルギー発電事業者と大規模顧客を中心としている。この草案はさらに踏み込み、工業団地、経済特区、輸出加工区、産業クラスター、その他いくつかの地域ベースのモデルにおける小売電力事業者への直接参加を明示的に拡大するとともに、専用線DPPAの価格設定を、交渉による上限付き枠組みから、買い手と売り手の直接交渉に基づく枠組みへと移行させる。この制度が維持されれば、プロジェクトの構成がより柔軟になり、複数テナントが入居する工業用地や地域型プロジェクトの商業的なメリットが向上する可能性がある。ただし、実際の利益は交渉力、エンドユーザーの料金基準、および現地の実施状況によって左右されるだろう。

草案では、公共資産に設置されるプロジェクトに対して、より柔軟なアプローチが提案されている。同省の説明によると、公共資産に設置された自家発電・自家消費型の屋上太陽光発電システムは、余剰電力を販売できる。ただし、その仕組みが公共資産の管理・利用に関する法的枠組みに準拠し、売主の公共機能・義務と整合していることが条件となる。この規定が最終政令に盛り込まれれば、屋上太陽光発電市場は、民間工場や住宅だけでなく、より幅広い公共部門の建物へと拡大する可能性がある。

余剰販売の上限引き上げに加え、草案では実施プロセスの簡素化も盛り込まれている。現行の枠組みでは、電力事業者は特定のケースにおいて5営業日以内に技術指導を提供することが義務付けられているが、この期限は主に特定の手続き段階に適用されるものであり、プロセス全体には適用されない。草案ではさらに踏み込み、送電網管理主体に対し、申請者への指導だけでなく、該当する場合には改訂された送電網接続契約書および電力購入契約書の更新と署名を同じ5営業日以内に行う責任を負わせているようだ。これは、分散型エネルギー市場では、プロジェクトの推進力が価格の不確実性だけでなく、不明確または断片的な行政手続きによっても阻害されることが多いため、重要な点である。

草案が最終決定された場合、誰が最も利益を得るのか

最も明確な恩恵を受けるのは、広い屋根と相当な日中の電力負荷を持つ産業用および商業用ユーザーであろう。工場、倉庫、物流施設、商業ビル、輸出製造業者は、大規模なシステムを支えるのに十分な屋根面積を持っていることが多いが、日中の発電量すべてをその場で即座に消費できるわけではない。20%の補償余剰閾値の下では、最適なシステム規模が人為的に制限される可能性がある。50%の閾値、あるいは2030年までの一時的なより高い比率であれば、より大規模なシステムが実現可能になり、中期的なコスト管理ツールとしてのオンサイト太陽光発電の有効性が高まるだろう。

屋上太陽光発電システムの導入

出典：MOIT サイゴンタイムズ

家庭も恩恵を受ける可能性があるが、その対象はより限定的である。現行の法制度では、100kW未満の戸建て住宅世帯は比較的簡単に参加できるようになっている。これとは別に、商工省は、自家発電・自家消費型の屋上太陽光発電と蓄電池を併用する家庭向けの支援策案を提出しており、提案されている支援期間は2026年初頭から2030年12月31日までとなっている。この支援策案には、優遇融資、設置支援、技術指導などが含まれている。これらの家庭向け支援策が余剰電力売却制度の改正と並行して進めば、住宅用屋上太陽光発電の経済性は向上する可能性があり、特に電力消費量の多い家庭や、太陽光発電と蓄電池を併用したい家庭にとって有利になるだろう。

出典：MOIT コーポレートファイナンス誌

第三の受益者グループは、屋上太陽光発電のエコシステム全体です。EPC請負業者、インバーター供給業者、バッテリー供給業者、融資パートナー、エネルギーサービス企業など、中規模および大規模プロジェクトにおける屋上太陽光発電への投資が正当化しやすくなれば、いずれも利益を得られるでしょう。これは特に、最近の政府指針が蓄電システムの導入とスマートな電力システム統合への関心の高まりを示しており、単独の屋上システムよりも太陽光発電と蓄電システムを組み合わせたパッケージ製品への需要が高まる可能性があるため、重要です。

徴兵制は経済を改善するが、必ずしも完全な商業の自由をもたらすわけではない。

一つ明確にしておくべき点があります。輸出基準額が引き上げられたとしても、ベトナムは屋上太陽光発電を無制限の再販市場に完全に自由化する意向を示しているわけではありません。2026年2月、政府ポータルは、自家発電・自家消費電力とは、主に利用者自身のニーズのために、利用者自身の敷地内で発電・消費される電力であると改めて確認しました。そして、この定義に基づき、「自家発電・自家消費」の概念に基づいて開発された屋上太陽光発電設備は、一般的な商業再販モデルとして単純に扱うことはできないと説明しました。つまり、一部の第三者による屋上設置型太陽光発電設備は、依然として法的制限を受ける可能性があり、慎重な設計が必要となる場合があるということです。

この区別は重要です。なぜなら、市場の熱意は時に法的定義よりも速く進展することがあるからです。草案はプロジェクトの資金調達可能性を高めるように見えますが、屋上太陽光発電を自動的にオープンな電力販売事業に変えるものではありません。したがって、あらゆる屋上太陽光発電モデルが成功するとは限らず、むしろプロジェクトが明確に自家消費に根ざし、余剰電力の販売が唯一の収益源ではなく、バランス調整メカニズムとして機能するようなプロジェクトが成功する可能性が高いでしょう。

企業が次に注目すべきこと

ベトナムで屋上太陽光発電を検討している企業にとって、4つの点に特に注意を払う必要がある。第一に、50%ルールはまだ草案段階であるため、改正政令の最終的な文言が重要となる。第二に、「2030年まで50%を超える」という暫定的な構想は有望だが、これも最終決定ではなく、今後修正される可能性がある。第三に、接続条件、技術指導、送電網の制約など、現地での実施状況が、どのプロジェクトが優先的に進められるかを決定づけることになるだろう。

成熟経済への試金石

ベトナムの屋上太陽光発電に関する改正案は、より商業的に現実的な枠組みを示唆しているものの、完全な自由化には至っていない。現状のまま最終決定されれば、産業用・商業用建物の所有者、一部の世帯、そして太陽光発電と蓄電システムを組み合わせたエコシステム全体にとって、屋上太陽光発電は大幅に魅力的なものとなる可能性がある。しかし、真の機会は、表面的な数字だけではなく、最終的な政令が輸出比率、価格設定、手続きの簡素化、そして自家消費を重視する法的方針をどのように扱うかに大きく左右されるだろう。市場参加者にとって、この改正案は前向きなメッセージではあるが、まだ形を成しつつある政策機会であり、確定した規則集ではない。

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参考

– 政令第57/2025/ND-CP号　再生可能エネルギー発電設備と大規模電力消費者間の直接電力取引メカニズム

― 再生可能エネルギー発電および新エネルギー発電の開発に関する電力法を詳述する政令第58/2025/ND-CP号

―再生可能エネルギー発電事業者と購入者間の直接電力購入メカニズムに関する政令第57号、および再生可能エネルギーと新エネルギーの開発に関する電力法の実施を詳述する政令第58号を改正および補足する政令案。

– 政令第57号（電力直接購入メカニズム）および第58号（再生可能エネルギーおよび新エネルギー開発に関する電力法の実施）のいくつかの条項を改正および補足する政令案に対する利害関係者のフィードバックの収集および説明。

– 2021年～2030年までの国家電力開発計画および2050年までのビジョンに対する修正を承認する決定第768/QD-TTg号

– 政府ポータルサイトによる、自家発電・自家消費型屋上太陽光発電に関する説明

－商工省による屋上太陽光発電および蓄電に関する家庭向け支援政策案