随着关税豁免期限临近，越南积极采取措施，包括政策评估、贸易谈判和行业准备，旨在最大程度地减少干扰，确保未来增长。越南与美国已举行多场会谈，并报告了一些进展，但关于互惠关税政策的具体细节或最终结果尚未披露。作为美国在90天暂停征收报复性关税期间优先考虑的六个双边会谈国家之一，越南采取了建设性立场，选择通过对话而非互惠税进行谈判。

概述

四月初，特朗普总统公布了针对贸易伙伴国的报复性关税清单。其中，越南面临的关税税率最高，为46%，理由包括补贴不透明、对中国商品重新贴标以及由于美国商品进口量低于其对美出口量而导致的巨额贸易顺差。互惠关税的实施被推迟了90天，原定于2025年7月到期。在各国积极寻求与美国谈判的背景下，越南也采取了强有力的措施，促进与美国伙伴在能源、农业和国防等关键领域的合作。最后一轮谈判于6月12日结束，讨论了一项战略合作提案，该提案不仅缩小了越南与美国之间的分歧，还扩大了双边在高科技、纺织和鞋类、零售等领域的合作。10].

谈判结束后，尚未就互惠关税税率做出最终决定。不过，两国政府已通过多轮谈判达成多项协议。此外，两国主要企业已达成合作协议，这些协议可能给越南带来重大变化，尤其是在能源领域。以下是近期美越谈判的一些重要进展（截至6月12日）^日,2025):

Timeline of Vietnam–US negotiation progress

资料来源：B&Company 汇编

在落实第二轮谈判达成协议的同时，越南还迅速采取严厉措施，管控入境货物，应对美国对越南产品改标的指控，并辨别越南产品的真伪。越南总理范明政指示成立特别工作组，并在全国范围内开展打击走私、贸易欺诈、假冒商品以及侵犯产品原产地和知识产权等行为的行动。5, 6]。工贸部近期发布了第09/CT-BCT号指令，旨在加强国家对货物原产地检验和监督的管理。该指令要求进出口部门及相关单位升级eCoSys平台——电子原产地证书（C/O）签发系统，集成异常检测功能、控制签发频率并增强数据认证能力。[5此次活动传递了越南对公平贸易实践的政治意愿和承诺的强烈信息。

此外，过去几个月，越南已立即对一系列美国商品实施进口关税下调，为美国农产品进入越南市场开辟了道路。这些措施立即生效，主要涵盖美国出口商品的关键领域，例如农业、化工材料和能源。

部分进口美国商品税收调整表

* MFN：最惠国待遇

来源： 2025年3月31日第73/2025/ND-CP号法令

预计对越南的影响

随着越南继续与美国进行谈判，以避免实施报复性关税，提高产品质量并与国际标准接轨已成为其更广泛贸易战略的关键组成部分。美国提出的许多担忧——例如重新贴标中国商品、补贴缺乏透明度以及贸易失衡——都与产品原产地、环境合规性和安全标准等问题密切相关。因此，越南为消除有害化学品的使用、推广可持续实践和增强可追溯性所做的努力不仅仅是为了满足市场需求，更是越南政治意愿和公平贸易承诺的具体体现。

这些谅解备忘录和降低能源关税预计将支持越南实现净零排放目标，并加强其在全球清洁能源领域的作用。除了提供资金和技术外，美国还通过液化天然气进口、生物燃料、核能合作和先进技术帮助越南提升能源产能。4]。这种更清洁、更多样化的能源生态系统为吸引和留住外国投资者奠定了基础。随着外国直接投资对GDP至关重要，越南还必须提高国内竞争力，以便在全球税收和劳动力竞争中留住制造商。稳定透明的能源系统不仅能降低生产风险，还能帮助越南产品满足更严格的环境标准，并拓展新的市场。

越南降低对美国农产品（主要包括玉米、大豆和饲料原料）的进口关税，标志着其贸易政策的务实转变，旨在缓和与华盛顿的紧张关系并避免惩罚性关税。鉴于越南对美贸易顺差不断扩大，这一举措被解读为维护两国经济关系的战略调整。尽管这些进口产品主要填补了国内供应缺口，而非与本土产品竞争，但对日益依赖美国产品的担忧值得密切关注。积极扩大越南农产品在美国市场的份额，对于实现更具韧性、互利共赢的贸易平衡也同样至关重要。

同样，美国汽车进口关税下调——最惠国税率从45-64%降至约32%——是越南为缩小贸易失衡和降低报复性措施可能性而采取的更广泛经济外交努力的一部分。然而，由于美国制造的汽车主要面向高端细分市场，且仍需缴纳额外税款，从而抬高最终价格，因此其对市场的直接影响可能不大。与此同时，越南国内汽车行业仍然严重依赖外国零部件，这凸显了越南在应对快速变化的全球供应链格局时，需要更强有力的政策支持。

Vietnam–US negotiation

来源： 政府新闻

启示

对越南政府而言，惩罚性关税的威胁表明廉价劳动力和宽松监管已不再足够。这凸显了提高贸易透明度、加强原产地欺诈和知识产权保护法律的迫切需要。尽管美国的压力会带来短期风险，但也为深化合作打开了大门，尤其是在清洁能源领域。液化天然气和生物燃料的谅解备忘录带来了重要的资本和技术，为建设更绿色、更具韧性的经济奠定了基础。在受ESG规则影响的贸易格局中，绿色基础设施并非可有可无。为了保持竞争力并留住投资者，越南必须迅速从低成本出口转向高标准制造业。

对越南企业而言，低成本、低标准的模式已不可持续。如今，ESG合规对于市场准入和长期增长至关重要。由于买家和投资者青睐透明、低碳、技术驱动的合作伙伴，不适应环境变化的企业将面临被排除在全球供应链之外的风险。为了保持竞争力，企业必须投资于清洁生产、数字可追溯性和国际合作伙伴关系。这种转变不仅关乎监管，也关乎生存。

越南近期决定降低多种美国商品的进口关税，尤其是在农业、能源和高科技制造业领域。这不仅仅是一种善意的姿态，更是一次精心策划的战略转向。短期内，这些关税削减旨在缓和与华盛顿的紧张关系，并避免遭到报复性关税的风险。优先削减补充性而非直接竞争性产品的关税，反映了供应链逻辑的刻意转变——即在满足合作伙伴期望的同时，增强国内生产能力。然而，此举也带有更深层次的警示：如果不能迅速提升国内产能，越南就有可能陷入一种新的依赖状态，进入全球市场可能以牺牲政策自主权为代价。

结论

美国可能加征关税虽然给越南出口带来巨大风险，但也为重塑和深化两国经济合作创造了机遇。近期的高层接触开辟了充满希望的合作路径，尤其是在能源和化工材料等领域，体现了双方加强双边关系的共同意愿。越南正积极努力，通过调整关税和结构性改革来缩小对美贸易顺差，以实现更加平衡和可持续的贸易关系。

然而，距离宣布的90天关税暂停期限仅剩半个月，时间已所剩无几。尽管谈判中出现了积极信号，但越南出口商依然脆弱，风险远未消除。越南政府正在紧急努力解决剩余问题，而企业也在加快努力实现出口市场和原材料供应来源多元化。这些措施对于缓解潜在的贸易中断、最大限度地减少对单一市场的依赖以及展现越南致力于与美国进行建设性接触的承诺至关重要。

参考：

1. 吴老東。 越南正式启动与美国关税谈判
2. Nguoi Quan 星期六。 关税谈判未果，公安部副部长访美商讨直升机采购事宜
3. Nguoi Quan 星期六。 越南重启核能，美国顶级企业准备进行技术转让合作。
4. 文件称，越南越捷航空将签署飞机融资协议，加强与波音的合作
5. 西贡解放军。 加强可追溯性以保护越南商品。
6. 塔奇孔上。 总理发起打击走私、贸易欺诈和假冒商品的高峰运动。
7. 越南政府。 第 73/2025/ND-CP 号法令修订了第 26/2023/ND-CP 号法令项下的优惠进口关税表中的优惠进口税率
8. 越南语 Starlink 卫星互联网的骨干网位于越南。
9. 越南与美国贸易代表举行会晤取得积极成果
10. 越南与美国第三轮贸易谈判取得重要进展。

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