Khi thời hạn miễn thuế quan đang đến gần, Việt Nam đã chủ động triển khai các biện pháp, bao gồm rà soát chính sách, đàm phán thương mại và chuẩn bị cho ngành, nhằm giảm thiểu gián đoạn và đảm bảo tăng trưởng trong tương lai. Một số cuộc họp giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đã được tổ chức với một số tiến triển được báo cáo, mặc dù các chi tiết cụ thể hoặc kết quả cuối cùng về chính sách thuế quan có đi có lại vẫn chưa được tiết lộ. Là một trong sáu quốc gia được Hoa Kỳ ưu tiên đàm phán song phương trong thời gian đình chỉ thuế quan trả đũa trong 90 ngày, cách tiếp cận của Việt Nam được đánh dấu bằng lập trường mang tính xây dựng, lựa chọn đối thoại thay vì thuế quan có đi có lại.

Tổng quan

Đầu tháng 4, Tổng thống Trump công bố danh sách thuế quan trả đũa nhắm vào một quốc gia đối tác thương mại. Trong số đó, Việt Nam phải đối mặt với mức thuế cao nhất là 46%, với lý do được đưa ra bao gồm trợ cấp không minh bạch, dán nhãn lại cho hàng hóa Trung Quốc và thặng dư thương mại lớn do lượng hàng hóa nhập khẩu từ Hoa Kỳ thấp so với lượng hàng hóa xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Việc thực hiện thuế quan có đi có lại đã bị hoãn lại trong 90 ngày và dự kiến sẽ hết hạn vào tháng 7 năm 2025. Trong bối cảnh các nước đang tích cực theo đuổi các cuộc đàm phán với Hoa Kỳ, Việt Nam cũng đã có những biện pháp mạnh mẽ để thúc đẩy hợp tác với các đối tác Hoa Kỳ trong các lĩnh vực chủ chốt như năng lượng, nông nghiệp và quốc phòng. Vòng đàm phán cuối cùng vừa kết thúc vào ngày 12 tháng 6 và thảo luận về một đề xuất hợp tác chiến lược không chỉ thu hẹp khoảng cách giữa Việt Nam và Hoa Kỳ mà còn mở rộng trục hợp tác song phương trong lĩnh vực công nghệ cao, dệt may và giày dép, bán lẻ [10].

Chưa có quyết định cuối cùng về mức thuế quan qua lại sau các cuộc đàm phán. Tuy nhiên, một số thỏa thuận đã được thiết lập thông qua các vòng đàm phán giữa hai chính phủ. Ngoài ra, các công ty lớn từ cả hai nước đã đạt được các thỏa thuận hợp tác có thể mang lại những thay đổi đáng kể cho Việt Nam, đặc biệt là trong lĩnh vực năng lượng. Dưới đây là một số cập nhật chính trong các cuộc đàm phán gần đây giữa Hoa Kỳ và Việt Nam (cập nhật đến ngày 12 tháng 6^th,2025):

Timeline of Vietnam–US negotiation progress

Nguồn: Tổng hợp của B&Company

Song song với các thỏa thuận đạt được trong vòng đàm phán thứ hai này, Việt Nam cũng đã có những hành động nhanh chóng và quyết liệt để kiểm soát hàng hóa đưa vào Việt Nam, giải quyết cáo buộc của Hoa Kỳ về việc dán nhãn lại hàng hóa Việt Nam và phân biệt hàng thật hàng giả của Việt Nam. Thủ tướng Phạm Minh Chính đã chỉ đạo thành lập một đội đặc nhiệm và phát động các hoạt động trên toàn quốc nhằm vào nạn buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và các vi phạm liên quan đến xuất xứ sản phẩm và quyền sở hữu trí tuệ. [5, 6]. Bộ Công Thương vừa ban hành Chỉ thị 09/CT-BCT về việc tăng cường quản lý nhà nước về kiểm tra, giám sát xuất xứ hàng hóa. Chỉ thị yêu cầu Cục Xuất nhập khẩu và các đơn vị liên quan nâng cấp nền tảng eCoSys - hệ thống cấp chứng nhận xuất xứ (C/O) điện tử - bằng cách tích hợp phát hiện bất thường, kiểm soát tần suất cấp và tăng cường khả năng xác thực dữ liệu [5]. Chiến dịch này gửi đi thông điệp mạnh mẽ về ý chí chính trị và cam kết của Việt Nam đối với các hoạt động thương mại công bằng.

Ngoài ra, trong những tháng qua, Việt Nam đã thực hiện ngay việc giảm thuế nhập khẩu đối với nhiều mặt hàng của Hoa Kỳ, mở đường cho hàng nông sản Hoa Kỳ vào thị trường Việt Nam. Các biện pháp này có hiệu lực ngay lập tức và chủ yếu bao gồm các sản phẩm trong các lĩnh vực chính của hàng xuất khẩu của Hoa Kỳ, như nông nghiệp, vật liệu hóa chất và năng lượng.

Bảng điều chỉnh thuế đối với một số mặt hàng nhập khẩu từ Hoa Kỳ

* MFN: Quốc gia được ưu đãi nhất

Nguồn: Nghị định 73/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2025

Dự đoán tác động đến Việt Nam

Khi Việt Nam tiếp tục đàm phán với Hoa Kỳ để tránh việc áp dụng thuế quan trả đũa, việc cải thiện chất lượng sản phẩm và tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế đã trở thành những thành phần quan trọng trong chiến lược thương mại rộng lớn hơn của nước này. Nhiều mối quan ngại do Hoa Kỳ nêu ra—như việc dán nhãn lại hàng hóa Trung Quốc, thiếu minh bạch trong trợ cấp và mất cân bằng thương mại—có liên quan sâu sắc đến các vấn đề về nguồn gốc sản phẩm, tuân thủ môi trường và tiêu chuẩn an toàn. Do đó, những nỗ lực của Việt Nam nhằm loại bỏ việc sử dụng các hóa chất độc hại, thúc đẩy các hoạt động bền vững và tăng cường khả năng truy xuất nguồn gốc không chỉ đơn thuần là đáp ứng nhu cầu thị trường—mà còn là bằng chứng cụ thể về ý chí chính trị và cam kết của Việt Nam đối với thương mại công bằng.

Những Biên bản ghi nhớ này và mức thuế năng lượng thấp hơn dự kiến sẽ hỗ trợ các mục tiêu Net Zero của Việt Nam và tăng cường vai trò của Việt Nam trong các nỗ lực năng lượng sạch toàn cầu. Ngoài việc cung cấp vốn và công nghệ, sự hợp tác của Hoa Kỳ giúp nâng cao năng lực năng lượng của Việt Nam thông qua nhập khẩu LNG, nhiên liệu sinh học, hợp tác hạt nhân và công nghệ tiên tiến [4]. Hệ sinh thái năng lượng sạch hơn, đa dạng hơn này đặt nền tảng để thu hút và giữ chân các nhà đầu tư nước ngoài. Khi FDI trở nên quan trọng đối với GDP, Việt Nam cũng phải cải thiện khả năng cạnh tranh trong nước để giữ chân các nhà sản xuất trong bối cảnh cạnh tranh về thuế và lao động toàn cầu. Một hệ thống năng lượng ổn định, minh bạch không chỉ giảm thiểu rủi ro sản xuất mà còn giúp hàng hóa Việt Nam đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường nghiêm ngặt hơn và mở rộng sang các thị trường mới.

Việc Việt Nam giảm thuế nhập khẩu đối với hàng nông sản Hoa Kỳ - chủ yếu là ngô, đậu nành và nguyên liệu thức ăn chăn nuôi - báo hiệu một sự thay đổi thực dụng trong chính sách thương mại nhằm xoa dịu căng thẳng với Washington và tránh các khoản thuế trừng phạt. Với thặng dư thương mại ngày càng tăng với Hoa Kỳ, cử chỉ này được hiểu là một sự điều chỉnh chiến lược để duy trì mối quan hệ kinh tế. Mặc dù những mặt hàng nhập khẩu này phần lớn lấp đầy khoảng trống trong nguồn cung trong nước thay vì cạnh tranh với các sản phẩm địa phương, nhưng những lo ngại về sự phụ thuộc ngày càng tăng vào các nguồn cung của Hoa Kỳ cần được chú ý chặt chẽ. Việc chủ động mở rộng sự hiện diện của hàng xuất khẩu nông sản Việt Nam trên thị trường Hoa Kỳ cũng quan trọng không kém để đạt được cán cân thương mại có khả năng phục hồi và cùng có lợi hơn.

Tương tự như vậy, việc cắt giảm thuế nhập khẩu đối với ô tô Mỹ—từ mức thuế MFN là 45–64% xuống còn khoảng 32%—là một phần của nỗ lực ngoại giao kinh tế rộng lớn hơn nhằm thu hẹp mất cân bằng thương mại và giảm khả năng xảy ra hành động trả đũa. Tuy nhiên, tác động thị trường ngay lập tức có thể khiêm tốn, vì xe do Hoa Kỳ sản xuất phục vụ cho phân khúc cao cấp thích hợp và vẫn phải chịu thêm thuế làm tăng giá cuối cùng. Đồng thời, ngành công nghiệp ô tô trong nước vẫn tiếp tục phụ thuộc nhiều vào các bộ phận nước ngoài, nhấn mạnh nhu cầu hỗ trợ chính sách mạnh mẽ hơn khi Việt Nam điều hướng bối cảnh chuỗi cung ứng toàn cầu đang phát triển nhanh chóng.

Vietnam–US negotiation

Nguồn: Tin tức chính phủ

Ý nghĩa

Đối với chính phủ Việt Nam, mối đe dọa về thuế quan trừng phạt báo hiệu rằng lao động giá rẻ và các quy định lỏng lẻo không còn đủ nữa. Nó nhấn mạnh nhu cầu cấp thiết phải tăng cường minh bạch thương mại và thực thi luật về gian lận xuất xứ và bảo vệ IP. Trong khi áp lực của Hoa Kỳ gây ra những rủi ro ngắn hạn, thì nó cũng mở ra cánh cửa cho sự hợp tác sâu sắc hơn, đặc biệt là trong lĩnh vực năng lượng sạch. Biên bản ghi nhớ về LNG và nhiên liệu sinh học mang lại nguồn vốn và công nghệ quan trọng, đặt nền tảng cho một nền kinh tế xanh hơn, kiên cường hơn. Trong bối cảnh thương mại được định hình bởi các quy tắc ESG, cơ sở hạ tầng xanh không phải là tùy chọn. Để duy trì khả năng cạnh tranh và giữ chân các nhà đầu tư, Việt Nam phải nhanh chóng chuyển từ xuất khẩu chi phí thấp sang sản xuất tiêu chuẩn cao.

Đối với các doanh nghiệp Việt Nam, mô hình chi phí thấp, tiêu chuẩn thấp không còn bền vững nữa. Việc tuân thủ ESG hiện là điều cần thiết để tiếp cận thị trường và tăng trưởng dài hạn. Các công ty không thích ứng có nguy cơ bị loại khỏi chuỗi cung ứng toàn cầu vì người mua và nhà đầu tư ưa chuộng các đối tác minh bạch, ít carbon và công nghệ. Để duy trì khả năng cạnh tranh, các công ty phải đầu tư vào sản xuất sạch hơn, truy xuất nguồn gốc kỹ thuật số và quan hệ đối tác quốc tế. Sự thay đổi này không chỉ mang tính quy định mà còn rất quan trọng để tồn tại.

Quyết định gần đây của Việt Nam về việc giảm thuế nhập khẩu đối với nhiều loại hàng hóa của Hoa Kỳ - đặc biệt là trong các lĩnh vực nông nghiệp, năng lượng và sản xuất công nghệ cao - không chỉ là một cử chỉ thiện chí; mà còn là một bước ngoặt chiến lược được tính toán. Trong ngắn hạn, các đợt giảm thuế này nhằm mục đích giảm căng thẳng với Washington và tránh nguy cơ bị đánh thuế trả đũa. Việc ưu tiên cắt giảm thuế đối với các sản phẩm bổ sung thay vì các sản phẩm cạnh tranh trực tiếp phản ánh sự thay đổi có chủ ý trong logic chuỗi cung ứng - một sự thay đổi nhằm đáp ứng kỳ vọng của đối tác đồng thời củng cố năng lực sản xuất trong nước. Tuy nhiên, động thái này cũng mang theo một cảnh báo sâu sắc hơn: nếu không nhanh chóng nâng cao năng lực nội bộ, Việt Nam có nguy cơ bước vào một hình thức phụ thuộc mới, trong đó việc tiếp cận thị trường toàn cầu có thể phải trả giá bằng việc giảm quyền tự chủ về chính sách.

Kết luận

Trong khi việc áp dụng thuế quan tiềm tàng của Hoa Kỳ gây ra những rủi ro đáng kể cho hàng xuất khẩu của Việt Nam, thì nó cũng tạo ra cơ hội để định hình lại và tăng cường hợp tác kinh tế giữa hai nước. Các cuộc gặp gỡ cấp cao gần đây đã mở ra những con đường đầy hứa hẹn—đặc biệt là trong các lĩnh vực như năng lượng và vật liệu hóa học—phản ánh thiện chí chung trong việc tăng cường quan hệ song phương. Về phần mình, Việt Nam đang tích cực nỗ lực thu hẹp thặng dư thương mại với Hoa Kỳ thông qua việc điều chỉnh thuế quan và cải cách cơ cấu nhằm đạt được mối quan hệ thương mại cân bằng và bền vững hơn.

Tuy nhiên, chỉ còn nửa tháng nữa là hết thời hạn đình chỉ 90 ngày đối với các mức thuế đã công bố, thời gian đang cạn dần. Bất chấp những tín hiệu tích cực từ các cuộc đàm phán, các nhà xuất khẩu Việt Nam vẫn dễ bị tổn thương và rủi ro vẫn chưa kết thúc. Chính phủ Việt Nam đang nỗ lực khẩn trương giải quyết các vấn đề còn lại, trong khi các doanh nghiệp đang đẩy nhanh nỗ lực đa dạng hóa thị trường xuất khẩu và nguồn cung cấp nguyên liệu thô. Các biện pháp này rất quan trọng trong việc giảm thiểu các gián đoạn tiềm ẩn, giảm thiểu sự phụ thuộc vào bất kỳ thị trường đơn lẻ nào và thể hiện cam kết của Việt Nam đối với sự tham gia mang tính xây dựng với Hoa Kỳ

Tài liệu tham khảo:

1. Người Lao Động. Việt Nam chính thức khởi động đàm phán thuế quan với Hoa Kỳ
2. Người Quân Sát. Đàm phán thuế quan chưa được giải quyết, Thứ trưởng Bộ Công an sang Mỹ thảo luận về việc mua trực thăng.
3. Người Quân Sát. Việt Nam tái khởi động năng lượng hạt nhân, các tập đoàn hàng đầu Hoa Kỳ sẵn sàng hợp tác chuyển giao công nghệ.
4. VietJet của Việt Nam sẽ ký thỏa thuận tài chính máy bay, tăng cường hợp tác với Boeing, tài liệu cho biết
5. Báo Sài Gòn Giải Phóng. Thắt chặt truy xuất nguồn gốc để bảo vệ hàng hóa Việt Nam.
6. Tập chí Công Thượng. Thủ tướng phát động chiến dịch cao điểm chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
7. Chính phủ Việt Nam. Nghị định 73/2025/NĐ-CP sửa đổi mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi theo Nghị định 26/2023/NĐ-CP
8. Việt Nam Xương sống của Internet vệ tinh Starlink tại Việt Nam.
9. Cuộc gặp giữa Bộ trưởng Việt Nam và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đạt kết quả tích cực
10. Vòng đàm phán thương mại lần thứ ba giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đạt được tiến triển đáng kể.

* Lưu ý: Nếu bạn muốn trích dẫn thông tin trong bài viết này, vui lòng ghi rõ nguồn và kèm theo link bài viết để đảm bảo tôn trọng bản quyền.