하노이 정부의 휘발유 오토바이 운행 제한 계획은 베트남 도시 교통 정책에 중요한 변화를 의미합니다. 단계적 시행이 예상되지만, 이 정책은 일본 오토바이 브랜드, 특히 베트남 휘발유 오토바이 시장에 큰 비중을 두고 있는 브랜드들에게 위험과 기회를 동시에 제공합니다. 본 논문에서는 하노이 정부의 정책 방향, 혼다와 야마하 등 일본 브랜드들의 최근 대응, 그리고 제품 전략, 딜러 네트워크, 배터리 서비스 및 전기 오토바이 시장에 미치는 영향에 대해 살펴봅니다.

교통 문제부터 사업 문제까지

수십 년 동안 오토바이는 베트남 도시 교통의 핵심 역할을 해왔습니다. 하노이에서 오토바이는 단순히 출퇴근용 개인 교통수단일 뿐만 아니라 음식 배달, 차량 호출 서비스, 우편 서비스, 소규모 소매업, 가족 이동 수단으로도 필수적인 도구입니다. 따라서 하노이 시의 휘발유 오토바이 운행 제한 계획은 단순한 환경 정책이 아닙니다. 오토바이 제조업체, 판매점, 부품 공급업체, 물류 업체, 도시 서비스 제공업체 모두에게 중요한 사업적 문제이기도 합니다.

정책 방향은 2025년 7월, 총리가 하노이 시에 2026년 7월 1일부터 순환도로 1호선 내에서 화석 연료를 사용하는 오토바이와 스쿠터의 운행을 제한하고, 2028년부터는 순환도로 2호선, 2030년까지는 순환도로 3호선으로 제한 범위를 확대할 것을 요청하면서 더욱 명확해졌습니다. 이 조치는 수도의 대기 오염을 줄이기 위한 긴급 대책의 일환으로 도입되었습니다.

하노이 순환도로 1번 이미지

원천: 바오친푸

그러나 시행 시기가 다가오면서 하노이시는 보다 점진적인 접근 방식을 택했습니다. 2026년 4월, 정부 포털은 하노이시가 순환도로 1호선 전체에 걸쳐 휘발유 차량과 오토바이의 운행을 처음부터 전면 금지하지 않을 것이라고 발표했습니다. 대신, 하노이시는 순환도로 1호선 내 특정 지역에 저공해 구역을 시범 운영하고, 구역별, 시행 시기, 대상 차량 종류에 따라 구체적인 조치를 시행할 계획입니다.

시장 신호가 큰 소규모 시범 구역

저배출구역의 첫 단계는 호안끼엠구와 구시가지 일부를 포함한 하노이 중심부를 중심으로 시행될 예정입니다. 베트남 뉴스에 따르면, 시범 계획 초안은 2026년 7월 1일부터 호안끼엠구에서 시작되며, 약 0.5㎢의 핵심 지역과 구시가지 주변의 완충 지역을 포함합니다. 이후 2027년에 확대되어 2028년에서 2029년 사이에 1호선 전체 지역으로 확대될 계획입니다.

Hoan Kiem Lake viewed from above

원천: 난다

지리적 범위는 언뜻 작아 보일 수 있지만, 그 파급 효과는 매우 큽니다. 호안끼엠과 구시가지는 하노이에서 가장 눈에 띄는 상업, 관광 및 서비스 중심지 중 하나입니다. 만약 이 지역에서 휘발유 오토바이 운행이 제한된다면, 그 영향은 주민, 통근자, 관광객, 배달원, 그리고 도심에서 영업하는 사업체들에게 빠르게 나타날 것입니다.

소비자들에게 있어 이번 정책은 오토바이를 평가하는 방식에 변화를 가져올 수 있습니다. 전통적으로 베트남 구매자들은 가격, 연비, 내구성, 브랜드 신뢰도, 서비스 네트워크, 중고차 가치를 기준으로 오토바이를 비교합니다. 앞으로는 "규제 접근성"이 구매 결정의 중요한 요소가 될 수 있습니다. 휘발유 오토바이는 교외나 지방에서는 여전히 유용할 수 있지만, 하노이 도심을 자주 이용하는 사용자에게는 매력이 떨어질 수 있습니다.

기업의 경우, 첫 번째 영향은 일상적인 운영에서 나타날 수 있습니다. 레스토랑, 편의점, 약국, 배달 플랫폼 및 서비스 제공업체는 직원, 공급업체 및 운전자가 제한 구역에 출입하는 방식을 재고해야 할 수 있습니다. 이는 전기 이륜차, 차량 개조, 배터리 교환소 및 도심 물류 솔루션에 대한 초기 수요를 창출할 수 있습니다.

일본 브랜드가 높은 노출도를 보이는 이유는 무엇일까요?

일본 브랜드들은 베트남 오토바이 시장에 깊숙이 자리 잡고 있습니다. 베트남 오토바이 제조업체 협회(VAMM)에는 혼다 베트남, 야마하 베트남, 스즈키 베트남, SYM 베트남, 피아지오 베트남 등이 포함됩니다. VAMM 회원사들은 2025년 베트남에서 261만 5천 대의 오토바이를 판매했는데, 이는 2024년 대비 1.5% 감소한 수치입니다. 2026년 1분기에는 판매량이 72만 9,121대에 달해 전년 동기 대비 8.3% 증가했습니다. 이는 정책 불확실성 속에서도 베트남이 여전히 큰 이륜차 시장임을 보여줍니다.

Motorbikes sold by VAMM members (billion motorbikes)

출처: VAMM

혼다는 가장 큰 영향을 받는 기업입니다. 로이터 통신에 따르면 혼다는 베트남 이륜차 시장의 약 80%를 점유하고 있으며, 베트남에 4개의 공장을 운영하고 있습니다. 이는 혼다에게 강력한 소비자 신뢰, 전국적인 딜러 네트워크, 그리고 탄탄한 사후 서비스 역량을 제공합니다. 동시에, 휘발유 오토바이에서 이륜차로의 급격한 전환은 혼다의 딜러, 부품 네트워크, 공급업체 및 고객에게 큰 영향을 미칠 수 있음을 의미합니다.

따라서 일본 측 이해관계자들은 전환 속도에 대해 우려를 제기했습니다. 로이터 통신은 혼다가 초기 금지 일정에 반대했으며, 일본 측이 딜러, 부품 공급업체 및 고용에 미칠 수 있는 잠재적 영향에 대해 경고했다고 보도했습니다. 이후 하노이는 더 완화된 제안을 검토했는데, 여기에는 더 작은 지역을 대상으로 주말에만 적용되는 6개월 시범 제한 조치가 포함되었습니다.

이러한 반응을 단순히 환경 정책에 대한 저항으로만 봐서는 안 됩니다. 이는 수십 년 동안 휘발유 오토바이를 중심으로 발전해 온 산업 생태계를 변화시키는 데 따르는 복잡성을 반영하는 것입니다. 전기 이륜차로의 전환에는 새로운 모델뿐만 아니라 배터리, 충전기, 정비 기술자, 자금 조달, 소비자 교육 및 중고차 시장에 대한 신뢰도 향상 등 다양한 요소가 필요합니다.

일본 브랜드들은 어떻게 적응하고 있는가

일본 브랜드들은 수동적이지는 않았지만, 기업별로 공개적인 반응은 차이가 있었습니다. 혼다는 지금까지 가장 적극적인 행보를 보였습니다. 혼다 베트남은 하노이 정부의 초기 제한 조치 시행 속도에 대한 우려를 제기하는 것 외에도 ICON e:와 CUV e: 같은 모델을 통해 전기 이륜차 포트폴리오를 확장하기 시작했습니다. 또한 베트남 우체국과의 배송 프로젝트를 포함한 다양한 차량 운행을 통해 전기 이동성을 시험하고 있으며, 이를 통해 실제 운영 환경에서 주행 거리, 충전 방식, 유지보수 필요성 등을 평가하고 있습니다.

Honda ICON e: 2025

원천: 브이넥스프레스

혼다의 대응은 단순한 제품 출시를 넘어 점차 확대되어 왔습니다. 2026년까지 하노이, 호치민, 다낭 등 주요 도시에 충전소와 배터리 교환소를 포함한 지원 인프라 구축에도 착수할 계획입니다. 이는 혼다가 단순히 전기차를 판매하는 것을 넘어 보다 광범위한 전기차 생태계를 구축하고자 한다는 것을 시사합니다.

야마하는 NEO 전기 스쿠터를 통해 베트남 전기차 시장에 진출했으며, 호치민시에서 배터리 교환 지원 시범 사업을 진행했습니다. 그러나 혼다와 비교했을 때 야마하의 공개적인 홍보 활동은 아직은 다소 제한적인 것으로 보입니다. 스즈키의 베트남 시장 맞춤형 전기 이륜차 개발은 상대적으로 덜 주목받고 있습니다. 전반적으로 일본 브랜드 중에서는 혼다가 베트남의 저공해 도시 이동성 전환에 가장 적극적으로 대비하고 있는 것으로 분석됩니다.

현지 전기차 업체들의 경쟁 압력

이번 정책은 국내 전기 이륜차 업체들에게도 기회를 제공합니다. VinFast는 이미 전기 이동성 생태계를 구축하고 있으며 국내 정책과의 연계도 강화되어 있어 이러한 변화의 수혜를 입을 가능성이 높습니다. 로이터 통신에 따르면, 하노이 정부의 휘발유 오토바이 운행 제한 발표 이후 VinFast는 2025년 3분기에 12만 대 이상의 전기 이륜차를 판매하여 전 분기 대비 73% 증가를 기록했습니다.

VinFast EVO

원천: 빈패스트

이는 전기 오토바이가 휘발유 오토바이를 즉시 대체할 것이라는 의미는 아닙니다. 많은 베트남 소비자들은 여전히 가격에 민감합니다. 저소득 노동자, 배달 기사, 소규모 사업자들에게 오토바이는 생활 필수품이 아니라 생산적인 자산입니다. 실질적인 인센티브, 충전 시설 접근성, 신뢰할 수 있는 사후 서비스가 제공되지 않는다면 강제적인 전환은 재정적으로 어려울 수 있습니다.

하지만 정책은 시장 행태를 바꿀 수 있습니다. 도심 접근성이 중요한 문제로 대두되면 소비자들은 전기 오토바이를 단순히 "친환경" 제품이 아니라 미래 도시 이동성을 위한 실용적인 도구로 인식하기 시작할 수도 있습니다.

일본 브랜드에 대한 전략적 시사점

첫째, 일본 브랜드들은 하노이의 저공해 구역을 일회성 지역적 문제로 치부해서는 안 됩니다. 대기 오염과 교통 체증이 심각한 수준으로 지속된다면, 유사한 정책들이 다른 대도시에도 점차 도입될 가능성이 있습니다. 따라서 국가 차원의 도시 전력화 시나리오가 필요합니다.

둘째, 제품 전략을 더욱 세분화해야 합니다. 휘발유 오토바이는 교외 및 지방 시장에서 여전히 강세를 보일 수 있는 반면, 전기 모델은 도심 사용자, 배송 차량 및 정책에 민감한 지역에서 더욱 중요해질 수 있습니다.

셋째, 딜러 네트워크는 전환 계획을 수립해야 합니다. 딜러들은 소비자에게 배터리, 충전, 보증, 금융 및 유지보수에 대해 설명해야 합니다. 일본 브랜드는 기존 딜러 네트워크를 통해 강력한 이점을 누리고 있지만, 이러한 네트워크가 전기차에 적합한 서비스 채널로 전환될 때만 가능합니다.

넷째, 배터리 전략은 차량 설계만큼 중요해질 수 있습니다. 배터리 대여, 배터리 교환, 충전 허브 및 긴급 출동 서비스는 소비자의 위험을 줄일 수 있습니다. 혼다와 야마하의 초기 배터리 관련 계획들은 일본 브랜드들이 이 문제를 인식하고 있음을 보여주지만, 이러한 서비스의 도입 규모가 경쟁력을 좌우할 것입니다.

마지막으로, 차량 개조가 가장 실용적인 초기 시장이 될 수 있습니다. 우편 서비스, 배송 플랫폼, 기업 차량 및 차량 호출 서비스 운전자는 예측 가능한 경로와 높은 일일 사용량을 가지고 있습니다. 이러한 차량들은 제조업체가 대량 소비자 도입에 앞서 신뢰성, 충전 패턴 및 서비스 모델을 테스트하는 데 도움이 될 수 있습니다.

B&Company 지원

베트남 모빌리티 시장은 소비자 행동, 환경 규제, 산업 전략이 점점 더 긴밀하게 연결되는 새로운 국면에 접어들고 있습니다. 일본 모빌리티 브랜드에게 하노이의 휘발유 오토바이 운행 제한은 단순한 정책 문제가 아니라 시장 진출, 제품 기획, 파트너 선정과 관련된 중요한 사안입니다.

B&Company는 시장 조사, 소비자 설문 조사, 경쟁사 분석, 정책 모니터링, 대리점 및 공급업체 파악, 비즈니스 매칭 등을 통해 베트남 기업들을 지원합니다. 모빌리티 관련 프로젝트의 경우, 전기 오토바이로의 전환 의향, 충전 행태, 대리점 준비 상태, 차량 수요, 가격 민감도, 지역 시장 차이 등을 조사 항목에 포함할 수 있습니다.

베트남 도시들이 저공해 교통수단으로 전환함에 따라, 정책 방향과 소비자 현실을 모두 이해하는 기업들이 더욱 유리한 위치에 설 것입니다. 승자는 단순히 전기차를 먼저 판매하는 기업이 아니라, 베트남 소비자들에게 실질적인 전환 경로를 제시할 수 있는 기업이 될 것입니다.

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