根据第749/QD–TTg号决定，教育数字化转型是越南的国家优先事项，并设定了雄心勃勃的目标：到2025年，50%的学生和教师将有效参与在线学习；到2030年，预计实现全面数字化融合[1]。这使数字教育成为构建更加包容、以知识驱动并由教育领域ICT赋能的数字社会的基石。然而，重大挑战依然存在——从基础设施不足、资金有限，到数字技能和机构能力方面的缺口。.

基础设施和资金仍是最关键的障碍。.

各地区教育领域ICT基础设施与可及性比较

来源：B&Company编译

技术基础设施是决定教育领域任何数字化转型努力成败的关键基础。在越南，教育领域ICT基础设施的整体情况既展现出积极进展，也存在令人担忧的缺口——尤其是各地区之间明显的差异。.

积极的一面是，2025年初越南互联网用户数量达到7980万，互联网普及率为78.8%。[2]. 在胡志明市等主要城市地区，新冠疫情期间的在线学习参与率覆盖各教育阶段，达到超过95%；这一成果得益于计算机实验室、交互式显示屏以及联网教室等现代化设施的支持[3]。.

然而，这些令人瞩目的数字背后是不均衡的现实。即使是条件相对较好的学校，也反映出ICT基础设施有限、网络连接不可靠等问题[4]。疫情最严重时期，胡志明市有超过70,000名学生缺乏设备或稳定的互联网连接[5]。山区和偏远地区的数字鸿沟更加严重，网络连接质量差且设备匮乏，使在线学习仍面临重大挑战。.

这种不均衡的现实并非偶然；它源于与资金和基础设施相关的深层次问题。这一差距源于资金和基础设施方面的系统性问题。.

– 资金约束：弱势地区的许多公立学校预算有限，难以投资ICT设备。同时，这些地区相当一部分家庭缺乏为子女购买数字设备的经济能力。.

– 基础设施挑战：在偏远地区，复杂地形增加了移动基站和光纤电缆铺设的难度，导致互联网连接不稳定。例如，有报告显示，截至2023年，某些省份仍有相当比例的村庄没有移动通信和互联网覆盖。.

这些因素叠加在一起，给欠发达地区的学生造成了重大障碍，使他们面临在教育数字化转型进程中掉队的风险。.

数字内容的质量和标准化是另一个亟待解决的问题

越南教育领域的数字“工具箱”正日益多元化，包括学习管理系统（LMS）、教学支持软件和数字学习资源。然而，这一生态系统仍然高度碎片化，且主要以自发方式发展。本地解决方案（如 VNPT E-Learning、Hocmai.vn、Moon.vn）已投入使用，但各机构之间尚无统一标准。每所学校，甚至同一所学校内的不同院系，都可能采用不同的工具，从而在系统集成、数据共享和大规模管理方面造成重大挑战。缺乏通用技术标准仍在限制系统的互操作性，并造成资源浪费。.

教学支持软件同样种类繁多，从 PowerPoint 等基础工具，到 Kahoot!、Quizizz 和 Mentimeter 等互动应用。近期的人工智能发展带来了 ChatGPT、Canva AI 和 Gamma 等强大工具，提升了课程设计和评分效率。然而，尽管政策提供了支持，国家数字学习资源库（iGiaoDuc.vn）仍缺乏足够的高质量内容和教师贡献，尚未达到支持学生真正自主学习的要求 [6]。.

人的因素：挑战的核心

教师的数字能力、思维方式和适应能力，是教育数字化转型成功的关键因素。调查显示，尽管大多数教师能够使用基础办公软件，但只有 10.4% 的教师有信心将技术应用于教学。根据越南教育科学研究院开展的 2023 年全国调查，约有 20% 的教师经常在课堂上使用数字工具，而近 15% 的教师从未使用或很少使用这些工具。此外，处境不利地区近半数教师表示无法获取数字教学材料，且 39% 的中学尚未开发数字内容 [7]。.

除了技能差距之外，心理障碍——尤其是年龄较大或不熟悉技术的教师所面临的障碍——也进一步增加了实施难度。教育与培训部已认识到这一点，并将提升教师数字能力列为最高优先事项 [8]。当前的培训项目重点关注创建数字学习材料、组织在线课程以及在教育中使用人工智能等实用技能。然而，’技术性数字技能“与”数字教学能力“之间的差距尚未得到有效弥合。许多教师知道如何使用数字工具，却难以将其融入教学方法。因此，教育数字化转型不仅要求为学校配备技术，更需要教师培训发生根本性转变：从单纯学习”如何使用工具“，转向培养设计有效数字课程的思维方式。.

学生：需要引导的积极参与者

如今的学生不仅是教育数字化转型的受益者，也是积极参与者。他们的学习习惯和信息获取方式正在快速变化。根据联合国儿童基金会 2022 年的一项调查，越南 12 至 13 岁儿童中有 82% 每天使用互联网，而 14 至 15 岁儿童中的这一比例上升至 93%。这既为开发灵活的学习模式提供了机遇，也对引导学生负责任且有效地使用互联网提出了重大挑战 [9]。在设备方面，2022 年的一项调查显示，智能手机是在线学习的主要工具，笔记本电脑和台式电脑也被广泛使用，这凸显了学习内容兼容多个平台的必要性 [10]。.

Rate of students using online learning devices (2022)

单位：%，100% = 341,830 名学生

来源：越南教育科学研究院

然而，在线时长并不等同于数字能力。属于“数字原住民”一代，并不意味着学生自动具备学习和工作所需的基本数字技能，例如批判性思维、在线协作或自律学习。因此，学校的职责必须超越知识传授，转向培养学生的数字公民素养，包括评估信息、保护个人数据以及在数字环境中进行合乎道德的互动的能力。这一基础对于构建安全而高效的数字化学习生态系统至关重要。.

结论

越南教育部门在数字化转型方面已取得显著进展，尤其是在政策制定和各层级意识提升方面。许多学校已开始采用技术，数字化学生档案等试点项目也展现出良好前景。然而，仍存在明显差距，尤其是在基础设施、数字内容和教师数字化教学能力方面。教育科技企业在推动进步方面发挥着关键作用。其解决方案应具备以下特点：

– 价格可负担且易于获取，, 尤其要适用于预算有限、基础设施薄弱的公立学校；;

– 基于灵活的商业模式 例如免费增值模式，以最大限度扩大覆盖范围；;

– 以公平性为设计导向，, 确保城市和偏远地区均可使用。.

数字化转型并不只是将课程数字化，更是要构建一个智能、包容、以学习者为中心的教育体系，让所有学生平等获得发展机会。.

[1] 越南总理第749/QD-TTg号决定：批准《2025年前国家数字化转型计划，展望至2030年》 <访问>

[2] Data Portal，《Digital 2025: Vietnam》 <访问>

[3] 胡志明市教育与培训局门户网站，《胡志明市：超过95%的学生参加在线学习》 <访问>

[4] UNESCO，《教育领域的技术：越南案例研究》 <访问>

[5] VnExpress，《胡志明市7.7万名学生在线学习面临困难》 <访问>

[6] Vietnam Education E-magazine，《教育部、各教育部门和学校的数字学习资料库发展滞后》 <访问>

[7] VnExpress，《许多教师从未使用技术辅助教学》 <访问>

[8] 越南教育与培训部，《2024–2025学年度教学与评估数字化转型指南》 <访问>

[9] Dan Tri，《越南儿童每天使用社交媒体5至7小时》 <访问>

[10] 越南教育科学研究院，《COVID-19疫情期间越南普通教育学生在线学习现状》 <访问>

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