自然灾害状况

越南是亚太地区自然灾害风险特别高的国家之一。其海岸线长达3,300公里，常常受到台风、洪水、山体滑坡、干旱和海岸侵蚀等多种水文气象灾害的影响。其中，洪水造成的破坏最为严重，带来显著的经济和社会损失。.

此外，越南被列为全球最易受气候变化影响的国家之一，尤其在沿海和三角洲地区，海平面上升的影响尤为严重。另一方面，地震风险相对较低，近年来也未发生海啸。.

[Figure 1] 地理特征与主要自然灾害发生情况

区域 330,210 km²（其中陆地面积为310,070 km²，水域面积为21,140 km²） 气候 热带 季风 •   北部和南部：5月～10月 •   中部：9月～1月 人口 1亿人口（约三分之一居住在城市地区，其余分布在三角洲、沿海地区等） 区域特征 •   北部山区：山洪、山体滑坡 •   红河三角洲：洪水、台风、干旱 •   中部：台风、洪水、盐害 •   中部高原：山洪、干旱、野火、龙卷风 •   湄公河三角洲：洪水、风暴、盐害

来源：B&Company

根据过去14年的统计数据，自然灾害导致的年均死亡和失踪人数约为250人，造成的经济损失相当于GDP的0.5%至1.5%。.

越南政府指出，难以预测的自然灾害发生频率正在上升，相应地，人员伤亡和经济损失的扩大已成为严重问题。尤其是2024年为近年来损失最严重的一年，共发生9次台风、1次热带气旋和232起极端天气事件，造成514人死亡，经济损失约为880万亿越南盾。.[1]

[Figure 2] 灾害损失与损害金额趋势

来源：B&Company

其中，2024年9月登陆的台风“Yagi”被视为70年一遇事件，并在广泛区域造成了大范围且严重的损失。此外，2015-2016年和2020年湄公河三角洲的严重干旱导致海水倒灌的发生水平超出通常的时间和范围，因此未来亟需加强应对能力。.

防灾与对策举措

防灾与恢复措施体系建设

越南政府正推进从国家到地方层面的综合灾害管理体系建设，旨在降低灾害风险并提升应急响应能力。2023年，根据《民防法》，成立了“越南国家民防指导委员会（VNCIVDEF）”，整合了既有的国家自然灾害预防和控制指导委员会（NSCNDPC）以及国家事故、灾害响应和搜救委员会（VINASARCOM）的职能。.

该委员会由总理担任主席，成员包括各部委部长、总参谋长、越南祖国阵线代表、妇女联合会、胡志明共产主义青年团、越南红十字会以及其他主要社会组织的代表，通过广泛领域的协作推动高效的灾害应对措施。.

在地方层面，也已在省、县和乡（基础地方政府）单位设立私营防卫指挥中心，负责规划和实施防灾、管理及搜救活动，并根据地区实际情况作出响应。.

提升早期预警系统（EWS）

近年来，越南的早期预警系统（EWS）在国家灾害风险管理战略的基础上得到显著加强。在农业与环境部的管理下，已建立涵盖气象、河流、水文、地震和海岸数据等多种灾害因素的监测系统，重点在灾害发生前进行预测和发布预警。.

特别是，越南正努力推进向“基于影响的预报与预警（IbFW）”转型，该模式强调对社会和基础设施的影响。越南气象水文总局（VNMHA）正牵头通过与东南亚洪水预警系统（SeAFFGS）等区域机制及国际伙伴合作，提升预报准确性并加强信息共享体系。.

这些举措与联合国’全民预警系统“的理念相一致，越南目标是在2027年前完成全国性早期预警网络的建设。.

越南面临的挑战与日本企业的商机

如上所述，尽管越南在建设国家防灾体系和早期预警系统方面取得了进展，但仍存在一些问题。2024年，强台风“Yagi”导致广宁省10万多户房屋受损[2] 并在富寿省造成一座桥梁坍塌，特别凸显了北部地区基础设施的脆弱性[3].

此外，已有确认案例表明，缺乏完善的洪水监测系统和排水设施会导致灾害损失扩大。基于这些情况，政府和人道主义援助组织也认识到技术投资的必要性，包括最新防灾设备的引入以及老旧设施的更新。.

多年来，日本一直作为重要伙伴参与越南防灾韧性提升领域。例如，日本国际协力机构（JICA）支持在越南中部建设防灾韧性社区，致力于提升当地居民的应对能力、加强早期预警系统以及开发灾害信息管理平台。.

此外，日本防灾平台通过“日越防灾合作对话”推动防灾技术引入，环境省也在河内开展早期预警系统的示范测试。.

展望未来，仍需继续借助日本的防灾技术与专业经验开展合作，同时也预计越南防灾领域的商机将为日本企业进一步扩大。.

基于上述情况，越南被视为防灾与安全技术的重要潜在市场。随着台风、洪水和山体滑坡等自然灾害风险预计进一步上升，加之近期大型台风造成的严重损失，对有效防灾和减灾措施的需求正在不断增强。.

[Figure 3] 预计需求将增加的防灾相关设备和技术示例

来源：B&Company

随着越南政府推进“建设抗灾韧性国家”，引入这些防灾相关技术和产品时，也要求兼顾可持续性。国际防灾领域的技术合作有望不仅有助于提升越南国内的灾害应对能力，也有助于加强整个东南亚地区的防灾能力。.

[1] 出典：越南之声（ベトナム国家ラジオ放送局）のニューsu「2024年极端、毁灭性自然灾害造成巨大损失」（2024年12月）

[2] 出典：FPT Online（オンラインューメディア）のニューsu「广宁省为每个房屋被风暴摧毁的家庭提供1亿越南盾支持」（2024年7月）

[3] 出典：Center for Disaster Philanthropy（米国的灾害対応・复兴プラttofuォーム）のニューsu「2024年超级台风“摩羯”」（2024年5月）

*如果您希望引用本文中的任何信息，请善意地引用来源，并附上原文链接，以尊重版权。.