베트남은 의료 부문 현대화의 중추적인 단계에 있으며, 핵심 디지털 인프라에 대한 상당한 투자가 필요합니다. 안전하고 표준화된 의료 데이터 인프라의 탄탄한 구축은 기술적 목표일 뿐만 아니라 장기 자본 유치 및 유지를 위한 전략적 전제 조건이며, 국가 사회 발전 목표 달성을 보장합니다.

Digital transformation in the healthcare sector

출처: giasang.thainguyen.gov.vn

사회경제적 맥락

베트남은 상당한 진전을 이루어 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나에서 중하위 소득 국가로 탈바꿈했습니다. 2024년 1인당 평균 GDP는 약 4,717달러를 기록하여 세계 120위를 차지했으며, 1991년에 비해 65계단 상승했습니다.[1] 베트남의 지속적인 경제 발전과 더불어 중산층의 끊임없는 확대로 인해 고품질의 첨단 의료 서비스에 대한 수요가 증가하고 있습니다.[2] 이러한 수요로 인해 의료 시설은 인프라 업그레이드, 운영 효율성 개선, 현대 의료 장비 구비에 투자하고 있으며, 데이터베이스의 디지털 전환을 핵심 목표로 삼아 안전하고 간소화된 의료 데이터 인프라를 개발하고 있습니다.

Vietnam GDP per capita during the period 1991-2024

(단위: 1인당 USD)

출처: IMF 자료를 바탕으로 B&Company가 편집

의료 분야 디지털 혁신(CDT)의 전반적인 목표는 관리 역량과 전문성을 강화하고, 시민과 기업 모두가 의료 서비스를 적시에 효과적으로 이용할 수 있도록 지원하는 것입니다. 전략적으로 의료 분야의 디지털 혁신은 2030년까지 보편적 의료 보장(UHC)과 지속가능개발목표(SDGs) 달성에 필수적입니다. 보건부는 2025년까지 의료 디지털 혁신에 관한 결의안 제157-NQ/BCSĐ 및 결정 제5316/QĐ-BYT를 통해 이 정책을 구체화했으며, 2030년을 목표로 하고 있습니다.[3]

보안 데이터 인프라의 전략적 역할

정부가 의료 분야의 디지털 혁신을 보편적 의료보장(Universal Health Coverage) 및 2030 지속가능개발목표(SDGs)와 같은 높은 수준의 사회·정치적 목표 달성과 직접적으로 연계함에 따라, 불안정성, 취약한 보안, 파편화 등 데이터 관련 사고는 이러한 목표를 관리, 측정, 검증하는 역량을 위협합니다. 따라서 복원력과 보안성을 갖춘 데이터 시스템을 구축하는 것은 정부의 국가적 공약 달성을 지원하는 방안으로 여겨집니다. 이러한 동기화는 의료 부문의 장기적인 안정성을 확보하여 장기 투자자의 정치적·법적 위험을 최소화합니다.

또한, 안전하고 상호 운용 가능한 데이터 시스템은 고품질, 표준화되고 신뢰할 수 있는 데이터를 효과적으로 관리하고 분석할 때 사회 보험 기금을 최적화하고 지속 가능한 건강 보험 모델로의 전환을 보장하는 데에도 도움이 됩니다.

법적 틀과 보안: 데이터 안전과 신뢰 보장

베트남 헬스테크 부문에 대한 장기 투자를 유치하는 가장 중요한 기반 중 하나는 법적 확실성과 민감한 의료 데이터 보호 능력입니다. 이는 모든 데이터 활용 프로젝트의 합법성과 지속가능성을 결정하는 결정적인 요소입니다.

2023년 4월 개인정보 보호에 관한 법령 13/2023/NĐ-CP(법령 13)가 공포됨으로써, 베트남에서 데이터를 수집하고 처리하는 모든 기업에 영향을 미치는 포괄적인 법적 틀이 마련되면서 법적 이정표가 마련되었습니다.

법령 13은 의료 기록에 기록된 건강 상태 및 유전적 특성, 성생활, 정치적 견해 등의 사생활을 포함하는 민감한 개인정보의 개념을 처음으로 도입하고 정의합니다. 민감한 개인정보 처리에는 기본 개인정보보다 더 엄격한 보호 규정이 적용됩니다. 베트남 법률은 정보주체의 동의 없이 어떠한 형태로든 개인정보를 수집, 이전, 구매 및 판매하는 것을 금지합니다.[4]

베트남 건강 데이터 보호 프레임워크: 주요 요구 사항

출처: B&Company가 개인정보 보호에 관한 법령 13/2023/ND-CP를 바탕으로 편집한 자료

법령 13/2023/ND-CP의 통과로 데이터 보안은 더 이상 단순한 기술적 최적화를 넘어, 심각한 법적 위험 요소이자 투자자들에게 절대적인 장벽으로 자리 잡았습니다. 이로 인해 보안 클라우드 호스팅 서비스, 데이터 유출 방지(DLP), 규정 준수 평가 서비스 등 인증된 보안 인프라 솔루션에 대한 지속적인 수요가 창출되고 있습니다.

국가 인프라 이니셔티브(EHR 및 VNeID)

베트남은 국민의 평생 건강 정보를 관리하기 위해 전자건강기록(EHR) 개발을 추진하고 있습니다. EHR은 데이터 저장, 진단 지원, 처방 관리, 연구 목적의 정보 공유 등의 핵심 기능을 포함합니다.[5]

2018년부터 투아티엔후에 등 일부 지방자치단체에서는 시범 프로그램을 시행하고 있으며, 현재 하노이 등 대도시에서는 전자 건강 기록의 적용을 확대하여 종이 기록을 대체하고 원격 진료 및 치료를 지원하고 있습니다.[6]

현재 베트남 전자신분증(VNeID)과 EHR 데이터를 국가 신원 확인 시스템(VNeID)에 통합하는 데 주력하고 있습니다. 보건부는 의료 데이터를 보험 및 인구 데이터베이스와 연결하여 시민들이 VNeID 또는 칩 기반 신분증을 서류 없이 건강 검진 및 건강 보험 의뢰에 사용할 수 있도록 하고 있습니다(2024년 7월부터).[7]

Fast Healthcare Interoperability Resources(FHIR)에 따른 데이터 표준화는 의료 데이터가 인공지능(AI), 빅데이터, 그리고 연구를 지원하는 자산으로 자리매김할 수 있도록 하는 중요한 이정표입니다. FHIR 인프라(애플리케이션 프로그래밍 인터페이스 - API, 데이터 변환, 규정 준수 도구)에 대한 투자는 장기적인 가치를 창출할 것입니다.

마지막으로, EHR-VNeID 통합은 국가 의료 데이터 접근을 중앙화하는 추세를 보여줍니다. 연결을 원하는 민간 애플리케이션은 보건부/VNeID의 API 표준을 준수해야 합니다. 법령 제69/2024/ND-CP호 전자식별 및 인증에 관한 것입니다. 이는 시장 참여 역량을 유지하는 데 중요한 요소입니다.

안전한 인프라에 대한 투자 기회

베트남 헬스테크 시장은 "금광"으로 여겨지며, 주요 성장 동력은 인프라 현대화 및 운영 효율성 향상입니다. 규정 준수 기술에 대한 투자는 전략적 장벽을 형성합니다. 법령 13은 사이버 보안을 필수적인 법적 요건으로 규정했습니다. 이는 탁월한 규정 준수 역량을 입증할 수 있는 제공업체만이 민감한 의료 데이터 시장에서 성공적으로 운영할 수 있음을 의미합니다. 규정 준수를 최우선으로 하는 플랫폼 개발에 투자된 자본은 지속 가능한 경쟁 우위를 확보할 수 있습니다. 구식이거나 보안 수준이 낮은 접근 방식을 사용하는 경쟁업체는 더 높은 감사 비용, 벌금, 그리고 시장에서 배제될 위험에 직면하게 됩니다. 이는 안전한 인프라 투자의 장기적인 투자 수익률(ROI)을 강화합니다.

또한, EHR과 VNeID 통합에 대한 국가적 집중은 대규모의 예측 가능한 공공 조달 주기를 만들어냅니다. 전국적인 구현에는 표준화된 인프라 구성 요소와 대규모 통합 서비스가 필요합니다. 이는 분산 조달이 아니라 중앙에서 조정된 자본 투입의 사례입니다. 따라서 투자자는 전략적 민관 파트너십(PPP) 또는 정부 직접 입찰에 집중하여 보건부와 관련 기관이 의무적인 마감일을 준수하는 데 필요한 핵심 데이터 백본(FHIR 통합, 보안 구성 요소)을 제공해야 합니다. 이러한 예측 가능성은 벤처 캐피털과 관련된 일반적인 시장 위험을 완화하는 데 도움이 됩니다.

안전한 건강 데이터 인프라에 대한 우선 투자 클러스터(2025-2030)

출처 : B&Company의 종합

결론

안전한 의료 데이터 인프라 구축은 전략적 투자로, 법적 준수를 보장할 뿐만 아니라 디지털 헬스케어 생태계의 지속 가능한 기술 및 재정적 기반을 구축합니다. 투자자와 헬스테크 기업은 법령 13/2023/ND-CP 준수를 최우선으로 하고, 보안 및 감사를 수익 창출 요소로 고려해야 합니다. 또한, 국가 데이터 시스템(VNeID/EHR)에 효과적으로 참여하기 위해 FHIR 표준에 정통한 팀에 투자해야 합니다. 안전하고 유연한 SaaS(Software as a Service) 모델을 도입하여 인프라 비용을 절감하고, AI, 연구 및 보건 정책에 기여하는 2차 데이터 가치 활용에 집중해야 합니다. 정책 차원에서는 통일된 FHIR 표준을 의무적으로 적용하고, 보건부-사회보험부-공안부 간의 협력을 강화하며, 인증된 클라우드 인프라 투자를 장려하고, 기술-임상 인력 교육을 활성화하여 베트남 디지털 헬스케어의 장기적인 발전을 보장해야 합니다.

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[1] Cafef.vn에 따르면, 베트남의 1인당 GDP는 한때 세계 185/188위였습니다. 지금은 어떻게 상승했을까요? (https://cafef.vn/gdp-binh-quan-viet-nam-tung-dung-thu-185-188-the-gioi-hien-nhay-vot-the-nao-188250419012519003.chn)

[2] Trade.gov, 베트남 의료 (https://www.trade.gov/country-commercial-guides/vietnam-healthcare)

[3] 보건부, 의료 파트너십 그룹 회의: 2030년까지 베트남의 의료 디지털 혁신(https://moh.gov.vn/tin-noi-bat/-/asset_publisher/3Yst7YhbkA5j/content/cuoc-hop-nhom-oi-tac-y-te-chuyen-oi-so-trong-y-te-tai-viet-nam-en-nam-2030)

[4] Ybahcm.vn, 개인정보 보호에 관한 최신 법적 프레임워크(https://ybahcm.vn/khung-phap-ly-moi-nhat-ve-bao-ve-du-lieu-ca-nhan/)

[5] Ocd.vn, 전자 건강 기록(EHR)이란 무엇인가요? HER에 대한 모든 것 (https://ocd.vn/ho-so-suc-khoe-dien-tu-ehr/)

[6] 하노이 보건부: 모든 시민이 전자 건강 기록을 보유하는 것의 이점(https://moh.gov.vn/hoat-dong-cua-dia-phuong/-/asset_publisher/gHbla8vOQDuS/content/ha-noi-tien-ich-tu-viec-moi-nguoi-dan-co-mot-ho-so-suc-khoe-ien-tu)

[7] 보건부, 보건부는 전자 건강 기록을 배포하고 프로젝트 06의 진행을 보장하기 위해 노력하고 있습니다(https://moh.gov.vn/tin-lien-quan/-/asset_publisher/vjYyM7O9aWnX/content/bo-y-te-no-luc-trien-khai-ho-so-suc-khoe-ien-tu-am-bao-tien-o-trien-khai-e-an-06?inheritRedirect=false)

[8] 보건부, 의료 산업의 디지털 전환 과제(https://moh.gov.vn/tin-lien-quan/-/asset_publisher/vjYyM7O9aWnX/content/nhung-thach-thuc-trong-chuyen-oi-so-nganh-y-te)

[9] Ybahcm.vn, 개인정보 보호에 관한 최신 법적 프레임워크(https://ybahcm.vn/khung-phap-ly-moi-nhat-ve-bao-ve-du-lieu-ca-nhan/)

[10] Vngcload.vn, 헬스케어 분야에서 클라우드 컴퓨팅의 10가지 주요 이점(https://vngcloud.vn/vi/blog/10-key-benefits-of-cloud-computing-in-healthcare)