ベトナムの新興炭素市場：法的・制度的基盤の構築

2026年5月18日

B&Company

B&Companyは、2008年からベトナムにおいて市場調査および投資コンサルティングを専門とする日本の初の企業です。.

この「Vietnam Briefing」セクションでは、B&Companyの若手研究者たちがベトナムの産業動向、消費者動向、社会運動に関するタイムリーな情報を提供します。.

この記事は英語で書かれ、他の言語バージョンには自動翻訳が使用されています。正確なコンテンツのために、英語版をご参照ください。原情報の正確性を確保するよう努めていますが、各情報については別途確認してください。解釈や将来の展望は各研究者の個人的な意見です。.

ベトナムは、排出量管理、コンプライアンスメカニズム、市場インフラ、国際的な炭素取引規制を対象とする複数層の政策整備を通じて、国内カーボン市場の法的基盤を段階的に強化している。ベトナムは、完全に運用可能な炭素取引市場を直ちに創設するのではなく、現在は将来の市場運営に必要な制度・規制上の基盤の構築に注力している。本稿では、主要な法的文書を通じてベトナムのカーボン市場枠組みの発展を検証するとともに、既存の金融インフラを活用し、国際的な炭素メカニズムへの参加の可能性に備える形で市場を設計している方法を明らかにする。.

ベトナムのカーボン市場発展における政策層

ベトナムのカーボン市場枠組みは、排出量管理、コンプライアンスメカニズム、取引インフラ、国際的な炭素取引メカニズムを対象とする複数層の政策および規制を通じて整備されている。.

政策グループ	法的文書	法的文書の名称	発効日	主役
法的基盤	法律第72/2020/QH14号[1]	環境保護法	2022年1月1日	国内カーボン市場の組織化および発展という概念をベトナムの法制度に導入した
コンプライアンス関連の決定を支援	決定第01/2022/QĐ-TTg号	温室効果ガス排出量のインベントリ作成が義務付けられるセクターおよび施設のリストの公布	2022年1月18日	温室効果ガス排出量のインベントリ作成が義務付けられる施設のリストを公布した
コンプライアンスおよび排出量管理の枠組み	政令第06/2022/NĐ-CP号[2]	温室効果ガス排出削減およびオゾン層保護に関する規則	2022年1月7日	温室効果ガス排出量のインベントリ、MRV、排出枠の配分、カーボンクレジット管理のメカニズムを確立した
	政令第119/2025/NĐ-CP号[3]	政令第06/2022/ND-CP号の一部条項を改正・補足する政令	2025年8月1日	より柔軟なコンプライアンスメカニズムおよびカーボンクレジットの利用に関する規則を追加した
	政令第83/2026/NĐ-CP号[4]	政令第06/2022/ND-CP号および政令第119/2025/NĐ-CP号の一部条項を改正・補足する政令	2026年3月23日	温室効果ガス削減およびオゾン層保護のメカニズムをさらに改正した
市場発展ロードマップ	決定第232/QĐ-TTg号[5]	ベトナムにおけるカーボン市場の設立および発展に関する計画の承認	2025年1月24日	カーボン市場の試行および正式運用に向けたロードマップを定めた
取引インフラ	政令第29/2026/NĐ-CP号[6]	国内炭素取引所に関する規則	2026年4月15日	国内の炭素取引に関する登録、取引、預託および決済のメカニズムを確立した
国際的な炭素連携	政令第112/2026/NĐ-CP号[7]	温室効果ガス排出削減成果およびカーボンクレジットの国際取引に関する政令	2026年5月19日	国際的なメカニズムに基づく排出削減量およびカーボンクレジットの国際取引を規制した

B&Companyの統合

気候変動に関するコミットメントからカーボン市場の必要性へ

ベトナムは、気候変動および国際貿易をめぐる圧力が高まる中、国内カーボン市場の発展を推進している。2022年に提出した更新版NDCにおいて、ベトナムは2030年までに国内資源によって温室効果ガス排出量を15.8%削減し、国際的な支援を受ける場合には最大43.5%削減することを約束するとともに、2050年までのネットゼロ排出も目標としている。同時に、ESG要件やEUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）などのメカニズムにより、炭素管理は貿易および輸出競争力とますます結び付いている。.

しかし、現段階でベトナムが主に構築しているのは、完全に運用可能な取引市場ではなく、カーボン市場の法的・制度的基盤である。そのため、現在の焦点は取引量ではなく、排出量管理、炭素取引、コンプライアンスメカニズムを対象とする包括的な法的枠組みの確立に置かれている。.

カーボン市場の法的基盤の構築

このプロセスは、2020年環境保護法（法律第72/2020/QH14号）に始まった。同法は、ベトナムにおける国内カーボン市場の発展という概念を初めて導入した。方向性を示す内容が中心であったものの、同法はその後の排出枠およびカーボンクレジットに関するメカニズムの法的基盤を確立した。.

この基盤をもとに、政令06/2022/NĐ-CPは、温室効果ガス排出量の算定、MRVシステム、排出枠の配分、主要排出施設におけるカーボンクレジット管理など、温室効果ガス管理の中核的枠組みを確立した。これにより、排出量の報告から、コンプライアンスに基づく排出管理へと方向性が転換した。.

これと並行して、決定01/2022/QĐ-TTgは、主要排出産業全体で温室効果ガス排出量の算定を実施することが求められるセクターおよび施設のリストを定めた。これにより、将来の排出規制およびカーボン市場への参加に向けた、初期のコンプライアンス対象範囲が実質的に設定された。.

その後、ベトナムは政令119/2025/NĐ-CPおよび政令83/2026/NĐ-CPを通じて、この枠組みをさらに整備し、排出枠の管理およびカーボンクレジットの利用に、より大きな柔軟性を導入した。ただし、実際の排出削減がオフセットへの依存ではなく、主要なコンプライアンス手段であり続けるよう、カーボンクレジットの利用には上限が設けられている。これらの改正は、ベトナムのカーボンガバナンスの枠組みが、実施能力および市場環境とともに、なお発展途上にあることを示している。.

市場ロードマップから取引インフラへ

ベトナムは、排出管理規則と並行して、カーボン市場開発に向けた段階的なロードマップも策定した。決定232/QĐ-TTgは、2029年に本格的な市場運営を開始する前に、2025年から2028年までの試行フェーズを定めており、能力構築およびシステムテストを重視した段階的なアプローチを反映している。実際には、参加者が限られ、排出枠が行政的に配分されるため、試行フェーズは比較的政策主導のものとなる見込みである。.

市場取引の枠組みは、その後、国内カーボン取引所に関する政令29/2026/NĐ-CPによって正式に定められた。同政令は、カーボン取引に必要な中核インフラとして、登録、取引、所有権移転、決済および登録簿管理を定めている。.

ベトナムのアプローチで注目される特徴は、独立した環境取引所システムを新設するのではなく、既存の証券インフラを活用するという判断である。この構造のもとで、農業・環境省が国家カーボン登録簿を管理し、ハノイ証券取引所（HNX）およびベトナム証券保管・清算公社（VSDC）が、取引、保管および決済機能を運営する。.

この構造は、カーボンユニットが中央集権的な規制管理のもとで徐々に標準化されていることを示唆している。ただし、現時点では、株式や債券と同じ意味で金融資産として扱われているわけではない。将来的には、この枠組みにより、カーボンがコンプライアンスコスト、資本配分および産業競争力に、より大きな影響を与える可能性がある。.

国際的なカーボン連携に向けた準備

国内市場に加えて、ベトナムは国際的なカーボン取引に向けた法的枠組みの構築にも着手している。温室効果ガス排出削減量およびカーボンクレジットの国際取引に関する政令112/2026/NĐ-CPは、この方向に向けた重要な一歩である。.

従来の規制が主に国内メカニズムに焦点を当てていたのに対し、政令112は、パリ協定第6条に基づく越境カーボンメカニズムへの参加に向けた、ベトナムの長期的な方向性を示している。同政令はまた、第6.2条に基づく協力に関連する原則として、排出削減量の国際移転、対応調整に関する算定要件、排出量報告およびカーボンクレジット利用における二重計上を防止するためのメカニズムを導入している。これは、ベトナムがカーボン市場ガバナンスの枠組みを、国際的に認められたカーボン算定および排出量移転の基準に徐々に整合させていることを示唆している。.

政策の観点から見ると、これはベトナムが国内カーボン市場を開発しているだけでなく、将来的な国際的なカーボンクレジットの流通および越境取引メカニズムとの統合に向けて、段階的に準備を進めていることを示している。.

次の課題は実施にある

法的基盤は大幅に強化されたものの、現在の最大の課題は実施能力にある。カーボン市場が効果的に機能するためには、排出量データの信頼性、MRVシステムの一貫した運用、実効性のある規制監督が必要となる。加えて、初期段階では参加する産業および企業の数が限られるため、市場の流動性は比較的低い状態が続く可能性が高い。.

したがって、現段階は法的枠組みの整備から実際の運用能力の検証へ移行する段階と捉えることができる。.