환적 및 원산지 사기는 특히 미·중 무역전쟁이 심화된 이후 미국·베트남 무역에서 주요 우려 사항으로 부상했습니다. 중국산 제품에 대한 미국의 고율 관세로 인해 관세 격차가 발생하면서 베트남을 통한 우회 수출이 조장되었습니다. 새로운 미국 관세 정책, 특히 환적 상품에 대한 징벌적 관세율은 전환점을 의미하며, 베트남 기업들이 공급망을 재평가하고 재편하도록 압박하고 있습니다.

적발된 사기 관행

미국은 베트남 수출품을 대상으로 가장 많은 무역구제 조사를 개시했으며, 2024년 기준 총 64건이 기록되었습니다. 특히 우회 수출 조사가 점점 더 빈번해지고 있습니다. 일반적인 사기 수법은 다음과 같습니다.

– 베트남에 형식적인 생산 라인을 구축하고, 실질적 변형 기준을 충족하지 못하는 단순 조립 또는 경미한 가공만 수행하는 방식.

– 반제품을 수입한 후 최종 단계의 조립만 수행하는 방식.

– 중국산 완제품을 수입해 “Made in Vietnam”으로 재라벨링하여 수출하는 방식.

대표적인 사례는 2020년에 발생했으며, 당시 세관 당국은 광범위한 원산지 사기를 적발했습니다. 자전거(4개사), 태양광 패널(5개사), 목재 가구(12개사)를 대상으로 한 조사에서 100%가 위반 사항을 보였습니다. 이들 기업은 주로 부품 또는 반제품을 수입한 뒤 최소한의 가공만 수행했으며, 이는 제품의 본질적 특성을 변경하지 못했으므로 베트남산 원산지 지위를 인정받을 수 없었습니다.

베트남산 제품에 대한 미국 관세 정책의 변화(2025년 4월~7월)

2025년 7월 2일 발표된 미·베트남 무역협정은 대부분의 베트남산 제품에 20%의 일반 관세를 공식화하고 환적에 대해 40%의 징벌적 관세를 도입함으로써 협상 단계를 마무리했습니다. 이러한 정책 변화는 초기 압박 조치에서 원산지 사기 근절에 초점을 두면서 외교적 협력을 유지하는 보다 체계적인 접근으로의 전환을 의미합니다.

베트남산 제품에 대한 미국 관세의 진행 경과

출처: B&Company 편집

영향 산업 및 수출 데이터

40%의 우회 수출 방지 관세는 중국산 투입재와 부품에 의존하는 산업을 중심으로 베트남의 모든 주요 대미 수출품에 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 가장 취약한 부문으로는 전자제품, 기계, 섬유, 가구 및 신발이 꼽힙니다. 미국 시장에 대한 높은 의존도는 새로운 원산지 및 환적 규정과 관련된 위험을 증폭시킵니다.

2024년 베트남의 대미 수출액은 약 1,200억 달러로 전년 대비 23% 증가했으며(225억 달러 증가), 베트남 전체 수출액의 30%를 차지했습니다.

2024년 베트남의 대미 수출 구조

100%= 미화 1,200억 달러

출처: 베트남 관세총국

베트남 기업의 주요 위험

– 수익성 및 경쟁력: 40%의 관세는 수익 마진을 크게 잠식하고 미국 시장에서 제품의 경쟁력을 상실하게 할 수 있으며, 기업의 시장 철수를 초래할 가능성도 있습니다.

– 규정 준수 부담: 이제 수출업체는 “Made in Vietnam” 주장을 입증할 전적인 책임을 부담합니다. 서류에 조금이라도 모호한 부분이 있으면 징벌적 관세가 부과될 수 있습니다.

– 공급망 재편 비용: 중국산 투입재에 의존하는 기업은 대체 공급업체를 찾아야 하며, 이는 비용과 복잡성이 큰 과정으로 운영 차질을 초래할 수 있습니다.

– 집행의 불확실성: 명확하고 투명한 집행 지침이 부족할 경우 자의적인 적용이 이루어질 수 있으며, 이는 불안정한 사업 환경을 조성합니다.

전반적으로 40%의 우회 수출 방지 관세는 상당한 도전 과제를 제기하지만, 동시에 베트남 기업과 베트남 경제 전반이 역량을 강화하고 투명성을 높이며 장기적으로 보다 지속 가능한 성장 모델을 추구할 수 있는 기회도 제공합니다.

베트남 내 일본 기업을 위한 기회

이처럼 정책 환경이 변화하는 가운데, 베트남에 진출한 일본계 기업은 다음 네 가지 핵심 강점으로 인해 특히 유리한 위치에 있습니다.

– 심층적인 제조 역량: 일본 기업은 일반적으로 첨단 기술과 정교한 생산 공정에 투자하여 베트남 내에서 제품이 실질적으로 변형되도록 합니다. 이는 진정한 베트남산 원산지임을 뒷받침하는 강력한 근거가 됩니다.

– 투명한 공급망: 일본의 엄격한 공급망 관리는 자재의 이력과 베트남에서 창출된 부가가치를 명확하게 추적할 수 있도록 하며, 이는 환적 의혹에 대응하는 데 핵심적인 증거가 됩니다.

– 규정 준수에 대한 명성: 일본 기업은 규제 준수와 관련해 전 세계적으로 높은 명성을 누리고 있어 미국 세관 당국과의 거래에서 신뢰성 측면의 이점을 제공합니다.

– 실질적인 투자 전략: 일본 기업의 베트남 이전은 기회주의적인 조세 회피보다는 장기적인 다변화 전략(즉, “China +1”)에 부합합니다. 이는 상당하고 지속적인 투자 약정을 통해 확인할 수 있습니다.

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