抽象的な

拡大生産者責任（EPR）は、ベトナムの循環型経済への移行における中心的な政策手段として浮上しています。EPRは、生産者と輸入業者に対し、使用済み製品と包装の回収、リサイクル、処理の責任を負うことを義務付けています。EPRを取り巻く現状、包装、日用消費財、電子機器、小売セクターへの影響、そして導入における課題を分析します。

ベトナム情勢の概要

廃棄物の状況

ベトナムは、急速な都市化、産業成長、そして消費の増加により、廃棄物管理への圧力が高まっています。特にプラスチック包装廃棄物は深刻な問題となっています。2025年、アース・アクションによる報告書「プラスチック・オーバーシュート・デー」は、適切に管理されていないプラスチック廃棄物（適切に管理されたプラスチック廃棄物は、収集後、リサイクル、焼却、または衛生埋立地に廃棄されます）に焦点を当てています。ベトナムは7位にランクされています。^番目 不適切に管理されたプラスチック廃棄物の量は世界全体で210万トンに達している。[1].

Top 10 countries with highest amount of mismanaged plastic waste in 2025

単位：百万トン

出典：MOIT アースアクション（EA）

電子廃棄物（E-waste）も急増している廃棄物の一つです。グローバルE-wasteモニターによると、ベトナムのE-wasteは2022年に51万6千トンに達し、2014年からの年平均成長率（CAGR）は20.51億トン/年です。ベトナムは世界第4位のE-waste排出量を誇っています。^番目 ASEAN諸国の中で、電子廃棄物の発生量は最も多い。電子機器市場の急速な成長と製品寿命の短縮により、電子廃棄物は今後増加すると予想されている。[2].

運輸省は、将来を見据えて、2030年までに30%の自動車と22%のバイクを電気で動かすという目標を設定している。[3]電気自動車への移行は、特に電気自動車（EV）で使用済みのリチウムイオン電池から発生する電子廃棄物の新たな波を生み出すでしょう。EV市場の規模が大きい国々は、すでにこの課題に直面しています。例えば中国では、初期の電気自動車がライフサイクルの終わりを迎えるため、今後数十年間で数百万トンの使用済みEV電池が発生すると予測されています。[4].

出典：MOIT 世界の電子廃棄物モニター

ベトナムにおける拡大生産者責任（EPR）

ベトナムの拡大生産者責任（EPR）枠組みは、主に2020年の環境保護法に基づいて制定され、詳細は政令08/2022/ND-CPおよび政令05/2025/ND-CPに規定されています。

この規則に基づき、包装材、電池、潤滑油、タイヤ、電気電子機器、および車両の生産者および輸入者は、自らリサイクルを実施するか、ベトナム環境保護基金に資金を拠出し、全国のリサイクルおよび廃棄物処理を支援する必要があります。事業者は、義務的なリサイクル基準値と同等以上の率で包装材を回収・再利用する必要があります。現在、アルミニウム包装材の義務的リサイクル率は最も高く（22%）、動力付き道路車両の義務的リサイクル率は最も低く（0.5%）、これらの率は3年ごとに調整される予定です。[5].

EPR導入のタイムライン

出典：政令08/2022/ND-CP

ベトナム農業環境省は、環境保護法（EPR）は依然として新しく複雑であり、多くの利害関係者を巻き込んでいると考えている。独立した政令は、断片化された規定を統合し、コンプライアンスの明確性を高めることを目的としている。[6].

産業への影響

包装業界

包装セクターはEPR導入の中心にあります。これにより、包装メーカーのコストは必然的に増加します。しかし、EPRはイノベーションと長期的な変革の触媒としても機能します。

革新的なソリューションの代表例として、テトラパック社が開発した「テトラ・リカルト」が挙げられます。テトラ・リカルトは、野菜、豆、スープ、調理済み食品などの常温保存食品向けに設計されたカートンベースの包装で、従来の金属缶に比べて軽量でリサイクル性に優れています。この包装は、輸送時の重量と二酸化炭素排出量を削減しながら、保存料を使用せずに長い保存期間を維持します。[7]ベトナムでは、このソリューションは農産物の加工と輸出を支援するために導入されており、地元の食品生産者が加工野菜や調理済み食品などの製品を包装するのに役立っています。[8].

Tetra Recart production line installed at Doveco (Dong Giao Foodstuff Export JSC)

出典：MOIT テトラパック

日用消費財（FMCG）業界

ベトナムでは、FMCG（日用消費財）セクターがEPRの影響を最も直接的に受けています。これは、毎年大量の包装材を市場に投入するためです。FMCG製品は回転率が高く利益率が低いため、包装コストのわずかな増加でさえ収益性に大きな影響を与える可能性があります。同時に、ベトナムの都市部では消費者のサステナビリティに対する意識が高まっており、ブランドにとってプレッシャーとチャンスの両方を生み出しています。

注目すべき事例は、ユニリーバ・ベトナムの取り組みである。同社は、ボトル包装の75%をリサイクル可能にし、包装生産における未使用プラスチックの使用を87%削減し、収集・リサイクルするプラスチック廃棄物の量を、市場に投入する包装の量と同量にするという。[9]ユニリーバ・ベトナムの多くのブランドの多くの製品にはPCR（使用済みリサイクル）プラスチックが使用されています。

Sunlight packaging is 100% made from PCR plastic

出典：MOIT ユニリーバ・ベトナム

エレクトロニクス産業

電子機器産業は、有害物質や高価値物質を扱うことから、独特かつ複雑な課題に直面しています。包装材と比較して、電子廃棄物の管理には、より高い技術力、専門的な処理施設、そして厳格な環境管理が求められます。しかしながら、正式なリサイクルインフラは依然として限られており、解体作業の多くは非公式な事業者によって行われています。

ベトナムでは、電子機器の使用済みサイクルを終えた後の電子廃棄物の回収の必要性がかなり早い段階で認識されています。2015年、HPとAppleはベトナムで「Vietnam Recycles」プログラムを開始し、ノートパソコン、プリンター、携帯電話、関連アクセサリーなどの使用済み電子機器の無料回収拠点を設置しました。[10]消費者は使用済み機器を指定の場所に無料で返却することができ、製品は環境に配慮した処理のため、認定リサイクル施設に運ばれることが保証されます。このプログラムは10年以上実施されており、ハノイとホーチミン市に約10か所の回収拠点があります。[11].

しかし、このプログラムは2つの主要都市に限定されており、スクラップ回収業者からスクラップ金属を購入する非公式施設との競争に直面しています。EPRの有効性を踏まえ、このモデルへの投資と全国展開が期待されます。

小売業

ベトナムにおけるEPRの導入において、小売セクターは生産者と最終消費者の間に位置し、仲介役を担っています。小売業者には、回収システムの支援、環境に配慮した製品の販売促進、そして消費者行動への働きかけがますます求められています。

代表的な例として、セントラル・リテールのメガマーケットが挙げられます。同社はベトナムで初めて、レジでの無料のプラスチック袋の提供を中止したスーパーマーケットチェーンとなりました。代わりに、段ボール箱、再利用可能なショッピングバッグ、生分解性プラスチックバッグなどの代替品を提供しています。[12]メガマーケットは、使用済みの牛乳パック、アルミ缶、ペットボトル用の回収ボックスも設置しています。これらの取り組みを通じて、メガマーケットは消費者が家庭内で発生源から廃棄物を分別する習慣を身につけ、環境意識を高め、長期的な行動変容を促すことを目指しています。

メガマーケットアンフーのペットボトル、アルミ缶、牛乳パック、電子廃棄物、ガラス瓶の包括的な廃棄物分別システム

出典：MOIT メガマーケット

ベトナムにおけるEPR適用の課題

政策は進展しているものの、実施上の課題は依然として大きい。

大企業や大都市以外への参加は限定的

現在、EPRへの取り組みは大企業と外資系企業に集中しています。リサイクルプログラムは主にハノイやホーチミン市などの大都市で実施され、歓迎されています。多くの中小企業は、効果的な遵守に必要な意識、技術力、資金を欠いています。

断片化されたリサイクルインフラ

ベトナムの廃棄物収集は依然として断片化しており、非公式労働者が中心となっている。産業規模のリサイクルインフラは不十分であり、規模拡大には多額の資本投資と規制の調整が必要である。

消費者の信頼と参加が限られている

消費者の行動は、分別と適切な廃棄にとって非常に重要です。ベトナムの消費者は廃棄物の分別への意欲を高めていますが、異なるゴミ箱が同じ場所に捨てられることを懸念しています。[13]EPRシステムに対する社会的支持を確保するには、透明性と国民の信頼が不可欠です。

コスト圧力

企業はリサイクル可能な包装、コンプライアンスシステム、そしてリサイクルへの貢献に投資しなければならないため、コスト圧力は避けられません。持続可能な包装はコストが高くなりますが、顧客にとって見た目の魅力が損なわれることがよくあります。さらに、価格に非常に敏感な市場では、追加コストが価格上昇という形で顧客に転嫁される可能性があります。[14].

執行と監視の難しさ

厳格な執行は依然として困難です。排出量の追跡、リサイクル率の検証、そして罰則の適用には、デジタルシステムと関係機関間の連携が不可欠です。現行の制裁措置では、企業の不遵守を抑止するには不十分かもしれません。

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ベトナムの持続可能な産業廃棄物、堆肥化可能な廃棄物、リサイクル材料の技術

*ご注意: 本記事の情報を引用される場合は、著作権の尊重のために、出典と記事のリンクを明記していただきますようお願いいたします。

[1] アース・アクション、プラスチック・オーバーシュート・デー – 2025年報告書、https://plasticovershoot.earth/wp-content/uploads/2025/09/EA_POD_report_2025_HD.pdf

[2] Sai Gon Times、ベトナムにおける電子廃棄物とEPR政策のギャップ、https://thesaigontimes.vn/rac-dien-tu-va-khoang-trong-trong-chinh-sach-epr-tai-viet-nam/

[3] 決定番号1191/QĐ-BGTVT、2030年までの運輸部門における温室効果ガス排出量の緩和計画、https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-nguyen-Moi-truong/Quyet-dinh-1191-QD-BGTVT-2024-Ke-hoach-Giam-nhe-phat-thai-khi-nha-kinh-linh-vuc-giao-thong-629175.aspx

[4] 国務院新聞弁公室、中国のEVバッテリーリサイクルブームがグリーン化を推進し、世界市場を開拓、http://english.scio.gov.cn/m/in-depth/2025-06/05/content_117912829.html

[5] 環境保護法のいくつかの条項の詳細に関する政令第08/2022/ND-CP号、https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-nguyen-Moi-truong/Nghi-dinh-08-2022-ND-CP-huong-dan-Luat-Bao-ve-moi-truong-479457.aspx

[6] ベトナム農業環境省、拡大生産者責任の法的枠組み強化へ https://en.mae.gov.vn/vietnam-moves-to-strengthen-legal-framework-for-extended-producer-responsibility-9037.htm

[7] テトラパック、テトラ リカート、https://www.tetrapak.com/en-vn/solutions/packaging/packages/food-packages/tetra-recart

[8] Tuoi tre、テトラ・リカルトの包装ソリューションによるベトナムの農業市場への躍進、https://tuoitre.vn/but-pha-thi-truong-nong-san-viet-voi-giai-phap-bao-bi-tetra-recart-20250724101335164.htm

[9] ユニリーバ、サステナビリティ、https://www.unilever.com.vn/sustainability/cai-thien-suc-khoe-hanh-tinh/

[10] 環境マガジン、HPとAppleがベトナムで電子製品の無料回収・リサイクルプログラムを正式に導入、 https://tapchimoitruong.vn/

[11] PRO Vietnam、電子廃棄物はどのように処理されていますか？ https://provietnam.com.vn/tin-tuc-chung/rac-dien-tu-duoc-xu-ly-the-nao/

[12] Cong Thuong新聞、ベトナムのMMメガマーケットにおけるグリーン流通システムの構築、https://congthuong.vn/xay-dung-he-thong-phan-phoi-xanh-o-mm-mega-market-viet-nam-271404.html

[13] PRO Vietnam、PRO Vietnamが2026年のロードマップを発表：システムの透明性 - 社会的信頼の強化、https://provietnam.com.vn/tin-pro-viet-nam/thong-cao-bao-chi-pro-viet-nam-cong-bo-lo-trinh-2026-minh-bach-he-thong-cung-co-niem-tin-xa-hoi/

[14] VnEconomy、ベトナム企業、リサイクル責任を強化、https://vneconomy.vn/doanh-nghiep-viet-tang-trach-nhiem-tai-che.htm