2030년까지 베트남의 재생 에너지 용량에 대한 야심찬 목표 
베트남의 전력 수요는 2030년까지 572-6320억 kWh로 급증할 것으로 예상되며, 2021-2030년 기간의 연평균 성장률(CAGR)은 약 8% – 8.5%입니다. 비록 베트남의 전력 생산이 많은 해에 걸쳐 석탄, 수력, 가스가 지배해왔지만, 재생 가능한 에너지 개발은 장기적으로 국가에 있어 부인할 수 없는 중요한 전략입니다.

2016년 3월 총리가 개정 전력 개발 계획에 대한 결정 제428/QĐ-TTG에서는 소규모 수력 발전, 풍력 발전, 태양광 발전, 바이오매스 기반 발전을 포함하는 재생 에너지(RE)가 2030년 전체 전력 생산량의 10.7%를 차지할 것이라는 목표를 명시했습니다.

이 계획은 또한 2030년까지 태양광 발전 용량을 12,000 MW로 늘리며, 이는 올해 총 에너지 생산의 3.3%에 해당하고, 2020-2030년 동안의 용량 CAGR은 30%입니다.

태양광 발전의 잠재력과 관련하여 베트남은 평균 GHI(Global Horizontal Irradiation)가 1,200-2,000kWh/m2인 광대한 태양광 자원을 보유하고 있습니다.²/년, 동남아시아 지역에서 비교적 높습니다. 평균 GHI가 1753kWh/m인 베트남 중부와 남부²/년은 태양광 발전 개발 프로젝트에 대한 더욱 실행 가능한 투자 기회를 제공합니다.

태양광 에너지에 대한 새로운 외국 투자
베트남에서는 국유기업이 국가 전력 생산을 주도하고 있습니다. Vietnam Electricity(EVN), PetroVietnam, Vinacomin은 총 설치 용량의 76,1 %를 기여하는 반면, BOT와 다른 투자자들은 전체 23,9%를 차지합니다(Vietnam Electricity Annual Report 2017). 그러나 베트남 전력 시장은 재생 에너지 생산에 대한 민간 부문의 참여가 높아지는 근본적인 변화를 겪고 있습니다. 이러한 추세와 함께 태양광 에너지 개발은 외국 투자자들에게 매력적인 시장으로 부상했습니다.

베트남 산업통상부(MOIT)는 2019년 9월 말까지 121개의 태양광 발전소 프로젝트가 지방 및 국가 전력 계획을 보완하기 위해 승인되었으며, 2030년까지 총 용량은 7200MW에 이를 것으로 예상하고 있으며, 그중 25개 프로젝트는 EVN과 PPA를 성공적으로 체결했습니다. 추가적으로, 221개의 프로젝트가 총 등록 용량 13,000 MW로 승인을 기다리고 있습니다.

현재 가장 큰 외국인 투자 프로젝트는 싱가포르의 Sunseap International과 InfraCo Asia의 합작 투자로, 닌트안 성에서 용량이 168 MWp이며 최대 200,000 가구에 충분한 전력을 공급할 것으로 예상됩니다. 다른 큰 프로젝트들로는 Thanh Hoa 성에서 BS 하이델베르크 솔라가 개발한 Thanh Hoa 1(160 MWp)와 빈딘 성의 후지와라 프로젝트(50 MW)가 있습니다.

GIZ의 2016년 분석에 따르면 투자자들은 베트남의 태양광 에너지 프로젝트에 대한 자본 IRR(세전)이 보수적인 시나리오에서는 5%에서 거의 18%까지, 낙관적인 시나리오에서는 8%에서 21%까지 다양할 것으로 예상할 수 있습니다.

지원적인 정부 정책은 잠재적 투자자들에게 중요한 전망 요인 중 하나입니다. 최근, 2017년 6월 1일부터 2019년 6월 30일까지 발효된 결정 No.11/2017/QĐ-TTG는 태양광 발전 개발 프로젝트 투자에 대한 우대 메커니즘을 발표했습니다.

결정에 따르면, 20년 고정 FIT와 순 계량 크레딧은 9.35 USct/kWh로 결정되었으며, VND/USD 환율에 조정되어 2019년 6월 30일까지 상업 운영 날짜(COD)가 있는 프로젝트에 적용될 것입니다. 이 요금의 요율은 풍력 요금에 비해 투자자에게 비교적 유리한 것으로 간주됩니다. (예: 내륙 프로젝트의 경우 8.5 USct/kWh; 해상 프로젝트의 경우 9.8 USct/kWh) 및 상업용 전기 소매 가격(예: 8.1 USct/kWh). 우대 메커니즘에는 법인 소득세(CIT) 면제 및 감면, 고정 자산으로 수입되는 상품에 대한 수입 관세 면제 및 토지 인센티브와 같은 재정적 인센티브도 포함됩니다.

그러나 베트남의 태양광 시장은 아직 개발 초기 단계에 있습니다. 법적 및 운영상의 위험은 여전히 투자자가 예상해야 할 전형적인 과제이며, 다음과 같습니다.

• PPA 조건은 고정되어 있으며 투자자에게는 협상이 불가능합니다.
• 허가 및 현장 정리 절차는 길고 복잡하여 프로젝트가 지연되고 계획된 상업 운영 날짜를 놓칠 위험이 있습니다.
• 과부하 송전선: 송전선은 EVN이 생산된 모든 에너지 비용을 지불할 수 없거나 송전선을 보존하기 위해 재생에너지 전기 구매를 제한하기로 선택할 수 있도록 에너지 출력의 일부만 구매할 수 있습니다.

전반적으로, 높은 일사량과 태양광 투자를 위한 정부 지원 메커니즘은 시장 개발을 위한 좋은 기반을 만들고 있습니다. 현재 상황과 관련하여, 외국 투자자는 국내 파트너와 협력하여 운영 허가 및 관련 문제를 용이하게 하는 데 강점을 활용할 가능성을 고려할 수 있으며, 그 사이에 첨단 기술과 적절한 자금 조달에 집중할 수 있습니다. COD 이후, 외국 개발자는 점차적으로 현지 파트너의 매각과 함께 지분을 늘리는 것을 고려할 수 있습니다.