本記事では、2025年の行政再編が経済状況に与える影響を考察する。二層制の行政システムへの移行は、行政手続きを簡素化し、効率を高めることを目的としている。成長や投資機会が見込まれる一方で、法制度上の不整合や地域間での実施のばらつきといった課題も生じる可能性がある。.

なぜ省の行政改革が進められなければならないのか

ベトナム戦争後の南北統一以来、行政の再編成は社会経済発展目標に合わせるために何度も実施されてきました。1975年には約72の省レベル単位が存在していましたが、1976年には38に統合され、管理が中央集権化され streamlined されました。[1]. その後の数十年にわたり、ベトナムは地域の発展を促進するために地方分権型のアプローチを採用し、徐々に省を再設立しました。1991年には53、1997年には61、2003年には64、2008年には63に増加しました。しかし、この期間を通じて、三層の行政構造（省/中央直轄市、地区、コミューン）は変わりませんでした。.

決議18-NQ/TWによれば[2] , 、行政は大きな改革努力を続けてきたが、効率は制限されたままであり、複雑さを保持しています。根本的な要因も特定されています。政治・行政組織は近代的な要求に追いついておらず、改革の必要性に関する組織間の認識と責任の違いが一因です。さらに、組織構造、職員管理、意思決定における一貫性が欠如しており、状況認識、リーダーシップ、インセンティブの改善の余地があります。法律の重複、職員政策の不十分さ、不十分な監査・評価能力などの永続的な課題は、行政システムの簡略化を妨げています。これらの課題は、政府に対して公共行政システムの再編成と市民へのより良いサービス提供に向けたより効率的で実用的なアプローチを採用することを促しています。.

地方行政再編成：二層システムの導入

概要

2025年初頭、複数回の議論を経て、公共行政の再編成が決定され、作業の断片化や重複を減らすために二層の地方システムが導入されました。.

Overview of Local Administrative Reorganization (Simplified Display)

出典: B&Company

この新しい構造は34の省レベルの行政単位と3,321のコミューンで構成されており、中間レベルの単位は廃止されています。たとえば、「レ・ザン通り、クアナムコミューン、ホアンキエム地区、ハノイ市」と以前は書かれていた住所は、現在「レ・ザン通り、ホアンキエムコミューン、ハノイ市」と書かれています。“

– 省/都市: 下位の業務を管理・監督するために決議や指令を発出する主要な地域行政機関。コミューンレベルの行政を監視します。.

– コミューンレベル: コミューンと特別区から構成されるこの執行層は、中央政府および省・市政府が設定した枠組み内で政策を自主的に実施する責任があります。地域の社会経済開発を管理し、地方/市への報告を行います。ハノイ市には126のコミューンユニットがあり、ホーチミン市には168があります。.

再編成後の省と都市

34の新しい省と都市は、面積、人口、文化、地理、国防といった基準に基づいて、以前の63を統合して形成されました。彼らは2025年7月1日に正式に業務を開始しました。.

省/市再編成後のベトナムの地図

出典: B&Company

面積に関しては、ラムドン省（ビンフオックとダクラックと合併）は、24,000 km²でベトナム最大となり、ホンイエン省（タイビンと合併）は2,500 km²で最小となります。人口に関しては、ホーチミン市はバーリア・ブンタウとビンデュオーンと合併後、約1400万人を持つ最も人口の多い都市となります。人口密度においては、ハノイが最も高く、2,600人/km²を超えています。最も人口の少ない省は、約500,000人の住民を持つライチャウです。.

新しい省と都市の面積と人口（2024年データ）

出所: B&Companyの統合

経済への影響

歴史的に見ると、地域別総生産（GRDP）は、ホーチミン市が1,800兆ベトナムドン、ハノイが1,400兆ベトナムドンで、両都市合わせて全体の約3分の1を占めていました。その他のほとんどの省や都市のGRDPは500兆ベトナムドンを下回っており、200兆ベトナムドンを超えるのはわずか10地域のみでした。.

省の統合により、大規模でダイナミックな経済中心地が創出され、経済集中が促進されることで、地域の強みが強化される。ビンズオン省とバリア・ブンタウ省が合併して誕生する新ホーチミン市は、初のメガシティとなり、都市開発における重要な節目となる。商業・金融中心地としての役割に加え、ビンズオン省の工業力とバリア・ブンタウ省の石油、ガス、物流、海上観光インフラを融合させた、アジア太平洋地域の主要経済ハブとなる。経済規模は2,700兆ベトナムドンを超え、ハノイの2倍、全国経済の約4分の1を占める。ホーチミン市の経済構造は変化し、工業部門のシェアは221兆3,000億ベトナムドンから351兆3,000億ベトナムドンに増加する一方、サービス部門のシェアは651兆3,000億ベトナムドンから521兆3,000億ベトナムドンに減少する。一方、統合により、ハイフォン（48%）、ダナン（85%）、カントー（112%）などの他の都市でもGRDPが大幅に増加すると見込まれています。.

GRDP上位10の州・都市（2024年データ）

 単位：兆ドン

出所: B&Companyの統合

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ベトナムは7月1日から省再編と二層地方統治モデルを正式に実施

省レベルの行政単位合併後の東南部の経済見通し

[1]  VnExpress（2025年） <アクセス>

[2]  第18号決議-NQ/TW <アクセス>