Khi Việt Nam tiếp tục trải qua sự tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, với một ngành công nghiệp bùng nổ và dân số ngày càng tăng, nhu cầu năng lượng của nước này đang tăng vọt. Các nguồn năng lượng truyền thống đã là trụ cột của bối cảnh năng lượng của đất nước; tuy nhiên, nhu cầu đa dạng hóa ngày càng tăng và năng lượng sinh khối đã nổi lên như một lựa chọn năng lượng tái tạo đầy hứa hẹn.

Tổng quan về bối cảnh năng lượng của Việt Nam

Tiêu thụ năng lượng của Việt Nam phụ thuộc rất nhiều vào các nguồn tài nguyên không tái tạo, trong đó than tạo ra một nửa lượng điện của cả nước, sản xuất khoảng 130 tỷ kWh vào năm 2023. Thủy điện cũng đóng vai trò chính, đóng góp 29% tổng sản lượng điện. Năng lượng tái tạo hiện chỉ chiếm 13,5% tổng sản lượng điện của Việt Nam mặc dù công suất lắp đặt là 27%[1]. Trong số các nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng mặt trời dẫn đầu với 25,7 tỷ kWh, trong khi năng lượng sinh khối đóng góp ít nhất. Nhu cầu năng lượng tăng, dự kiến sẽ tăng 8,5% hàng năm từ năm 2024 đến năm 2028[2], cùng với các cam kết mạnh mẽ của Việt Nam đối với các mục tiêu khí hậu quốc tế, đang thúc đẩy sự tăng trưởng của sản xuất điện từ các nguồn tái tạo.

Tổng sản lượng điện của Việt Nam vào năm 2023

Nguồn: Điện lực Việt Nam

Tình hình năng lượng sinh khối hiện nay tại Việt Nam

Năng lượng sinh khối là năng lượng có nguồn gốc từ các vật liệu hữu cơ, chẳng hạn như chất thải nông nghiệp, sản phẩm phụ từ lâm nghiệp và chất thải từ chăn nuôi. Theo Cơ quan Điện lực và Năng lượng Tái tạo (ERAE) và Cơ quan Năng lượng Đan Mạch, các sản phẩm phụ từ nông nghiệp (bã mía, rơm rạ và trấu) sẽ là nguồn nhiên liệu chính cho sản xuất điện sinh khối, với giá trị năng lượng tiềm năng được cho là 214 tỷ kWh vào năm 2050, tiếp theo là các sản phẩm phụ từ lâm nghiệp (138 tỷ kWh) và chất thải từ chăn nuôi (102 tỷ kWh).

Việt Nam có tiềm năng sinh khối đáng kể, nhưng vẫn chưa khai thác hết nguồn tài nguyên này. Năm 2023, sản lượng điện sinh khối của Việt Nam đạt khoảng 853 triệu kWh, chỉ chiếm 0,3% tổng sản lượng điện của Việt Nam. Mặc dù đã tăng đáng kể từ 488 triệu kWh năm 2019[3], đất nước cần phải nỗ lực đáng kể để tăng tỷ trọng năng lượng sinh khối nhằm đạt được các mục tiêu trong tương lai.

Hiện nay, chất thải và phụ phẩm nông nghiệp, đặc biệt là bã mía là nhiên liệu chính cho các nhà máy điện sinh khối tại Việt Nam. Nhiều nhà cung cấp và sản xuất đường đã thành lập các nhà máy điện để tận dụng chất thải từ quá trình sản xuất đường và giảm tiêu thụ năng lượng, như nhà máy điện sinh khối KCP, công suất lắp đặt 30 MW và sản lượng điện 70 triệu kWh[4]. Trấu cũng là nguồn nhiên liệu quan trọng được sử dụng ở Đồng bằng sông Cửu Long, với nhà máy điện được xây dựng tại Hậu Giang và dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng vào quý IV năm 2024.[5].

KCP biomass power plant using sugarcane bagasse

Nguồn: KCP

Chính sách của chính phủ hỗ trợ năng lượng sinh khối

Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia (PDP VIII) được nêu trong Quyết định số 500/QĐ-TTg nêu rõ chiến lược năng lượng dài hạn của Chính phủ, trong đó có mục tiêu tăng tỷ trọng năng lượng tái tạo, bao gồm cả sinh khối, trong cơ cấu năng lượng. Quy hoạch đặt ra các mục tiêu cụ thể để mở rộng sản xuất điện sinh khối, hướng tới tổng công suất 2.270 MW vào năm 2030 và 6.015 MW vào năm 2050.[6]Hơn nữa, các nhà máy điện chạy bằng than dự kiến sẽ sử dụng năng lượng sinh khối làm nguồn nhiên liệu chính, làm tăng nhu cầu cho các phân khúc khác của ngành năng lượng sinh khối.

Để khuyến khích đầu tư của khu vực tư nhân vào năng lượng sinh khối, chính phủ đưa ra các ưu đãi như miễn thuế và các điều khoản tài trợ thuận lợi cho các dự án năng lượng tái tạo. Bộ Công Thương (MoIT) cũng đang hợp tác với các bên quốc tế để làm việc về việc cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và xây dựng năng lực cho các nhà sản xuất năng lượng sinh khối, chẳng hạn như Chương trình hỗ trợ năng lượng GIZ (GIZ ESP), một sự hợp tác giữa MoIT và cơ quan thực hiện của Đức Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.

Technical workshop provided by the GIZ Energy Support Programme

Nguồn: GIZ-ESP

Tiềm năng và thách thức của năng lượng sinh khối tại Việt Nam

Việt Nam có tiềm năng to lớn cho sự phát triển năng lượng sinh khối trong những thập kỷ tới. Với cam kết hướng tới mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050, năng lượng tái tạo, bao gồm năng lượng sinh khối, tạo ra cơ hội cho cả các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Hơn nữa, ngành nông nghiệp và lâm nghiệp của Việt Nam tạo ra một lượng lớn chất thải hữu cơ để sử dụng làm nhiên liệu sản xuất điện sinh khối, vốn chưa được đầu tư đầy đủ. Với bối cảnh đầu tư thuận lợi của Việt Nam, nhu cầu năng lượng tái tạo ngày càng tăng và các chính sách hỗ trợ của chính phủ, có những cơ hội đáng kể để các doanh nghiệp đầu tư vào các dự án phát điện sinh khối. Công ty Erex của Nhật Bản gần đây đã nhận được giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để xây dựng một nhà máy điện sinh khối công suất 50 megawatt tại Yên Bái. Nhà máy điện này dự kiến sẽ đi vào hoạt động vào năm 2027, có tổng công suất 45 MW và tiêu thụ 500.000 tấn chất thải gỗ và các sản phẩm phụ hàng năm[7].

Erex Co., Ltd. to build a 50-megawatt biomass power plant in Vietnam 

Nguồn: Nhà đầu tư

Tuy nhiên, có một số thách thức mà ngành năng lượng sinh khối tại Việt Nam phải đối mặt. Đầu tiên là vốn đầu tư ban đầu cao cần thiết để xây dựng các nhà máy điện sinh khối. Các dự án năng lượng sinh khối thường liên quan đến chi phí đáng kể cho cơ sở hạ tầng, bao gồm xây dựng các cơ sở phát điện, lắp đặt các công nghệ chuyển đổi tiên tiến và thiết lập chuỗi cung ứng nguyên liệu đáng tin cậy. Những chi phí trả trước này có thể là rào cản đối với cả nhà đầu tư trong nước và quốc tế, đặc biệt là khi so sánh với các nguồn năng lượng tái tạo khác như năng lượng mặt trời hoặc gió, vốn đòi hỏi vốn đầu tư ban đầu thấp hơn.

Thứ hai, các ưu đãi đầu tư cho năng lượng sinh khối tại Việt Nam thường được coi là kém hấp dẫn hơn so với các lĩnh vực khác. Trong khi việc áp dụng Biểu giá điện hỗ trợ (FiT) ban đầu hứa hẹn sẽ đảm bảo giá cố định cho điện sinh khối, các đánh giá gần đây cho thấy mức giá này không đủ để trang trải chi phí vận hành và vốn cao của các nhà máy điện sinh khối. Ngay cả với sự thay đổi gần đây ở mức từ 7,03 đến 8,47 cent Mỹ cho mỗi kWh vào năm 2020, mức giá này vẫn được coi là quá thấp, điều này làm nản lòng sự tham gia của khu vực tư nhân và làm chậm sự phát triển của các dự án năng lượng sinh khối[8]. Việc thiếu các ưu đãi tài chính hấp dẫn này làm giảm sự tham gia của khu vực tư nhân và làm chậm sự phát triển của các dự án năng lượng sinh khối.

Kết luận

Ngành năng lượng sinh khối tại Việt Nam vẫn đang trong giai đoạn đầu, nhưng đất nước này có tiềm năng đáng kể chưa được khai thác. Với lượng chất thải nông nghiệp dồi dào, sự hỗ trợ mạnh mẽ của chính phủ và nhu cầu năng lượng trong nước ngày càng tăng, năng lượng sinh khối có thể trở thành nền tảng cho tương lai năng lượng tái tạo của Việt Nam. Bằng cách vượt qua những thách thức về chi phí vốn cao, chuỗi cung ứng kém hiệu quả và các ưu đãi đầu tư không hấp dẫn, Việt Nam có thể khai thác toàn bộ tiềm năng của năng lượng sinh khối, góp phần vào quá trình chuyển đổi sang năng lượng carbon thấp và tạo ra cơ hội cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư trong quá trình này.

[1] EVN. Báo cáo thường niên 2022-2023.<Đánh giá>

[2] ERAV. Nhu cầu điện sẽ tăng 8,5% mỗi năm trong 5 năm tới, EVN đặt ra 4 mục tiêu tiết kiệm năng lượng.<Đánh giá>

[3] VEPG. Thách thức và cơ hội cho thị trường năng lượng sinh học tại Việt Nam.<Đánh giá>

[4] Nhà máy điện sinh khối KCP Phú Yên của EVN chính thức hòa lưới điện quốc gia.<Đánh giá>

[5] Vietnamnews. Hậu Giang khởi công xây dựng nhà máy điện sinh khối sử dụng nhiên liệu trấu.<Đánh giá>

[6] TVPL. Quyết định số 500/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050.<Đánh giá>

[7] Nhà đầu tư. Erex của Nhật Bản sẽ xây dựng nhà máy điện sinh khối công suất 50 MW tại miền Bắc Việt Nam.<Đánh giá>

[8] Chương trình hỗ trợ năng lượng GIZ. Dự án năng lượng sinh học tại Việt Nam.<Đánh giá>

Đọc các bài viết khác